王超
（湖北省云梦县城乡规划局湖北云梦432500）
【摘要】GIS具有反映地理空间关系及综合、统计各种空间和属性数据的能力，为地理自然资源与环境的开发提供了先进技术手段，GIS的普遍应用将使城市规划工作走上自动化和更加科学化的道路。地理信息系统技术在城市规划中的应用受到我国城市规划业务部门和学术界的广泛关注。本文从GIS在城市规划中的应用现状出发，针对地理信息系统在城市规划的应用进展中存在着的某些问题，结合GIS技术的发展规划中的发展方向，阐述了地理信息系统（GIS）在城市规划领域的具体应用。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 地理信息系统GIS；城市；城市规划 ；应用
Analysis of GIS applications in the field of urban planning
Wang Chao
（Yunmeng County， Hubei Province Rural Planning BureauYunmengHubei432500）
【Abstract】And integrated with a GIS， statistical various spatial and attribute data to reflect the ability to geo-spatial relationships， geographic and natural resource development environment provides advanced technical means， the universal application of GIS will enable automation and city planning to embark on a more scientific the way. GIS technology in urban planning widespread concern of city planning business sector and academia. From the GIS Application in Urban Planning departure， there is a geographic information system for the progress in the application of some of the problems in urban planning， GIS technology development plan in the direction of development， describes the geographic information system （GIS） in specific applications in the field of urban planning.
【Key words】Geographic Information Systems GIS；Urban；Urban planning；Application
1. 绪论
（1）地理信息系统（Geograghical Information System） 是为特定应用目标建立的空间信息系统简称GIS，产生于本世纪六十年代。地理信息系统（GIS）是在计算机软、硬件及网络支持下，对有关空间数据进行处理、输入、存储、查询检索、处理分析、显示、更新和提供应用技术的系统。地理信息系统由于在空间数据的存储、转换、分析等方面的突出表现，因而在城市规划、经济分析等诸多方面得以广泛应用。
（2）随着我国经济建设的快速发展，我国目前正处于城镇化的急剧发展时期，城镇化速度大大加快，城市的规划显得尤其重要，但是我国城市规划的现状并不令人满意。在城市基础设施建设中如市政管线事故时有发生城市交通、土地．水资源、能源、灾害管理和决策的水平急需改善和提高。为寻求解决这些问题的对策．广大城市规划师和城市决策者迫切希望能够更完整、准确和全面地把握城市及其周边环境的动态空间特征。9 0年代．G I S在我国的应用进入了城市。如今，在城市规划领域，GIS技术被用于城市规划的辅助设计、建设工程选址等工作以及城市管理的规划控制、辅助决策等工作。如尽早在城市各职能部门中采用GIS技术，建立一个能聚集各种数据信息并能够快速分析和输出的系统，对城市各方面进行管理，对加快城市发展和提高现代化管理水平将起到极大作用。随着计算机技术的普及和管理现代化需求的日益增长，有一些城市开始进行地理信息系统的研究探索和建设，并取得了一定成效。目前有一些大、中城市的建设和规划部门都已经或初步建立了城市地理信息系统及其专题数据库，如规划与土地管理数据库、地下管网与交通数据库等。在城市信息查询、政府职能部门的办公自动化以及城市建设的分析评价与科学决策等方面，都不同程度上借助了GIS这一先进技术，取得了很好的社会效益和经济效益。
2. GIS在城市规划领域发挥的作用
（1）随着城市建设的不断的发展，城市的地形地貌、地物、用地性质、规划布局在不断发生变化，新建、改建、扩建项目不断增加。传统的城市规划方式已越来越跟不上信息化时代的城市规划管理要求。GIS在城市规划中的应用能很大程度的提升城市规划的水平。
（2）从目前来看，地理信息系统已成为城市基础设施建设和现代化管理决策的先进工具。它不仅是具备存储、查询、检索功能的空间信息载体，而且还具有模拟、评估和科学预测等功能，可以说是一种颇具智能色彩的科技产品。
（3）地理信息系统是利用计算机建立地理数据库，将地理环境中的各种要素，包括它们的地理空间分布状况和所具有的属性数据，进行数据存贮、处理和分析，建立有效的数据管理系统。通过对多种要素的综合分析，方便快速地获取信息，满足各种不同的应用或科学研究的需要，并以图形和数字的方式表示结果。
（4）G I S 技术几乎可以应用到城市规划中的每一环节中对提高规划设计的质量、效率来说 作用是明显的。G I S 在城 市规划设计中将有力地推动决策的科学性，规划的合理性和设计的 高质量、高效率：GI S在城市规划中的应用将不会仅仅局限在辅助管理上将进一步对规划数据进行综合分析，进行深层次的数据挖掘，进而对整个城市的发展趋势做出预测和模拟，为决策者提供科学的依据，防止不良后果的发生。
3. GIS在城市规划领域的应用特性
GIS广泛应用于资源开发、环境保护、城市规划、工程设计、天气预报、防灾减灾、投资项目评估、社会统计、公安交通与管理等方面。在借鉴国外GIS应用的成功经验的同时，还应当根据我国的国情和规划设计的现实，探讨适合国情和实践的GIS应用。所以在对GIS应用的状况进行总结时， GIS的应用必须考虑它应用的文化背景，只有在这种情况下，经验的共享才具有可能。因此，地理信息系统的应用应当考虑到：
3.1辅助性。
地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是辅助性的。它不可能替代城市规划人员的作用。它可以模拟规划人员的思维，通过分析的结果来验证和丰富规划人员的思想。它是规划人员和规划决策人员进行分析的手段，但不能替代规划人员。只有认识了这一点，GIS的应用才能体现其科学性的本身。
所以，在GIS的具体应用中，必须抛掉纯技术主义的偏见。正像斯图尔特在对“真实”GIS进行研究后所提出的那样：实用性的GIS只有在突破了理论与现实、艺术与科学、技术理性主义与合理行为，以及规划者和规划项目之间的壁垒后，才可能实现。因此在GIS应用中，在充分发挥GIS作用的同时，应当明辨GIS与规划人员的关系。城市规划人员不能凌驾在科学之上，但也不应成为技术的奴隶。
3.2局部性。
目前地理信息系统在城市规划中所起的作用只能是局部性的。GIS对城市规划中一些非逻辑性占主导地位的方面如城市规划的经济、社会部分，所能表现和应用的深度不够。在这些领域尚未完全形成GIS应用的。因此，在周期短、任务紧的规划设计实践中，应该将精力集中在理性较强的局部方面，例如城市布局的空间分析等，而不要去一味的追求“大而全”的系统。
3.3阶段性。
目前地理信息系统在城市规划设计中起到的作用还仅是阶段性的。尽管GIS在规划方案比较、动态规划等规划决策方面具有广阔的应用潜能。但是，针对目前国内一般的规划周期短、技术力量不足的现状来说，要实现在规划方案的评估、选择、决策上的计算机化，存在着较大的难度，尚需进行大量的社会、经济方面的数据收集作为分析的基础。数据收集中存在的障碍，大型数据库建立所需要的时间，以及建立分析模型，进行空间分析所面临的种种技术和实施上的困难，都使GIS在城市规划中深入的应用成为难题。因此，建议在实际的规划设计中，应该把GIS作为一种技术手段，以GIS的分析功能为主要凭借，将GIS的分析结果为系统的终极目标，根据具体的技术条件，把GIS作为规划设计的阶段性辅助工具。在具体的应用中，应当采取“小而专”的方针，尽量减少数据采集、输入的工作量，而把工作重点放在分析模型的建立上。把GIS在城市规划管理应用中的那种全局铺开，面面俱到的工作方式转换为规划设计中的局部深入，只取结果的工作方法。GIS的应用应当集中体现在规划的几个关键点上，把这几个点充分地与规划决策结合起来，发挥地理信息系统应用的最大经济效益，最受欢迎的系统往往是最简单的系统。
3.4广泛性。
地理信息系统相关硬件和软件技术的发展，推动了GIS的普及推广。同时，随着信息的社会化和产业化，随着相应基础设施如信息高速公路的兴起，GIS将从以面向规划决策提供支持转为满足多层次、多领域的广泛的社会需求。地理信息系统在城市规划中的应用呈现出广泛性的特点，它的应用逐步覆盖各个城市规划部门乃至全社会。因此在系统建立的过程中，应当考虑GIS应用广泛性的特点和趋势，将建立的独立系统融入到社会的大系统里来。
4. 结语
相信，随着城市的发展， 城市问题日趋繁多复杂，未来若干年内，城市规划技术和 G I S技术将面临更大的机遇与挑战 。面向应用将是GIS的生命，GIS与其它技术的集成将成为主流，应用系统的质量将稳步提高，用户的意识和行动将更有利于GIS的发展，应用将向深层次和大众化两极发展。21世纪我国的城市将会有更大的发展，城市的发展将给城市GIS技术带来新的机遇。城市GIS虽然面临挑战，但未来无限光明。由于GIS本身的特点，过去建立起来的城市GIS系统的实际效益在未来几年将会逐步显示出来，人们的认识会进一步提高，城市GIS的生命力将愈加旺盛，并将会发挥应有的、符合其特点的作用，城市GIS也将真正走向产业化和市场化。随着信息化进程的加快、 城市的急剧发展， 以及 G I S及其相关技术的进一步完善与普及， GI S技术在城市规划中的应用已经取得了重大的进展和丰硕的成果。 城市规划管理领域的 G I S 技术应用建设，在今后必将得到进一步的发展和推广， 这是符合发展规律的。我们应认识到G I S在城市规划应用中存在的问题， 把握GIS未来的发展趋势 。提高规划建设效率和城市管理水平，为城市的发展规划更加美好的明天。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
［1］李德华．城市规划原理［M］．第三版．中国建筑工业出版社，2001年6月.
［2］黄杏元、马劲松、汤勤．地理信息系统概论［M］．第二版．高等教育出版社，2001年12月.
［3］刘耀林．土地信息系统［M］．第一版．中国农业出版社，2003年7月.
［4］宋小冬、叶嘉安．地理信息系统及其在城市规划与管理中的应用［M］．科学出版社，1995年10月.
［5］迟伟．虚拟现实技术在城市设计中的实践［M］．世界建筑出版社，2000年1月.
［6］宋关福、钟耳顺、王尔琪．WebGIS-基于Internet的地理信息系统．中国图象图形学报［J］．中国图象图形学报编辑出版委员会，1998年.
［文章编号］1006-7619（2014）11-20-810