夏淑娟
摘 要：随着我国市场经济的快速发展，相应的城市建设也变得越来越快。而建筑业在城市建设中起着重要地位，其中建筑工程造价控制能够很好的提升建筑企业的利益，同时也能够规范工程造价系统。本文就主要针对建筑工程造价控制研究与管理措施进行了阐述。供同行参考。
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关键词 ：建筑工程 工程造价 造价控制 造价管理
前言
目前，我国正在大力提出打造节约型社会的发展计划。随着我国建筑工程事业的快速发展，建筑工程造价控制与管理就显得极为重要了。良好的建筑工程造价能够让建筑在形成过程中通过对成本的控制来达到建筑工程的节能效果。但是我国的建筑工程造价控制与管理工作还需要做到更好，下面笔者对我国的一些建筑工程造价控制要点及管理措施进行阐述。
1、建筑工程造价控制要点分析
1.1 建筑工程决策阶段造价控制
笔者通过多年的建筑工程决策阶段造价控制工作的研究，发现通过以下五点来着重注意能够比较好的达到造价控制的目的。第一，对决策前的相关资料做好收集和准备工作。通过决策前的资料准备工作能够为造价控制工作提供比较可靠的预算和造价控制依据。第二，对可行性报告进行分析工作。在可行性报告的分析过程中应该注意对建筑工程的质量和经济的合理结合点来进行可行性分析。可行性分析能够对工程的投资风险性进行比较好的表现。第三，进行投资估算。估算作为建筑造价控制的重要组成部分，估算可以为建筑工程造价的准确性做出良好的保证，所以在估算过程中一定要做好误差控制，尽量的保证造价控制的准确性。第四，建立财务体系。在造价控制工作中的的财务体系应该是对工程的投资体系、收益体系、债务问题、财务管理体系等都做好良好的分析工作。第五，对方案进行综合筛选。建筑工程的决策阶段会涉及到很多的建筑方案的选择工作，在对这方案的选择工作中应该首先对方案的技术性进行分析，可以根据技术专家提供的方案分析来进行参考，然后在进行经济优选工作，选择技术达标经济最优的方案进行使用。
1.2 建筑工程设计阶段的造价控制
工程造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策以后，控制工程造价的关键在于设计。据资料分析，设计费只相当于建设工程总造价的1%～2%，但正是因为这少于2%的费用对工程造价的影响度达75%以上。由此可见，设计质量对整个工程的建设效益是何等重要。因此，建设单位应抓住设计这个关键阶段，为控制工程造价把关。
（1） 实行设计方案招标制度。通过设计方案招标来选择优秀的设计单位，从而保证设计方案的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题而出现的设计修改，同时还可选择技术先进、投资节省的最佳方案。
（2） 在设计阶段开展监理工作。目前，工程监理主要在施工阶段进行，设计阶段的监理工作尚未全面展开。在设计阶段开展监理工作，对设计质量及工程造价是一种积极而有效的事前控制，有利于减少设计过程中出现的失误和偏差，最大限度地降低经济损失。
（3） 利用价值工程进行设计方案优化。价值工程侧重于设计阶段开展工作。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”模式的推广，在工程设计中利用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选定路径最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优方案，以达到合理、有效地控制工程造价的目的。如采用PVC排水管，与柔性铸铁排水管相比，每平方米安装工程可降低投资20%。
（4） 推行限额设计，限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图的设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计，严格控制设计中的不合理变更，保证总投资额不被突破，从而达到控制投资的目的。限额设计改变了设计过程不算帐，由“画了算”变为“算着画”，同时，限额设计对各专业设计人员提出了更高的要求，要求其不断提高自己各方面的工作能力，强化造价意识。
1.3 建筑工程施工阶段的造价控制
建筑工程的施工阶段造价控制一直以来在我国都是比较重视的环节，已经形成了比较成熟的造价控制手段和控制体系。相关造价管理人员首先应该注重建筑项目成本管理，在施工过程中要合理的分析工程成本控制然后进行编制施工组织计划，通过在施工组织设计中来进行造价控制。其次应该注重施工工程中的工程监理工作，因为在工程施工过程中如果产生工程质量问题需要返工就会导致工程的工期增长、原材料浪费等现象进而导致工程的资源浪费。另外监理工作的严格也能比较好的限制在施工过程中对施工设计图纸的随意篡改导致的投入增高或者质量改变等影响造价控制的因素。在材料的采购中应该对市场情况进行了解，了解材料价格变化趋势，通过结合工程相关实际情况来进行材料的采购能够很好的达到成本控制的目的。最后施工过程中要严格的加强经济签证管理，规范工作流程，有效控制成本，杜绝或减少因设计变更和经济签证而引起的工程造价纠纷，确保工程质量和工程进度。笔者认为现场签证严格执行以下原则：
1.3.1 权力限制原则：对现场签证管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效，若造成损失，将追究越权签字人的责任。
1.3.2 时间限制原则：对现场签证及其结算实行严格的时间限制，禁止事后补办。
1.3.3 一单一算原则：一个现场签证单应编制一份结算单，且对应一个工程合同。
1.3.4 一月一清原则：施工单位每月25日前汇总上月21日至本月20日已完工且手续完备的签证，并填写《_____项目年月现场签证汇总表》，报送项目部，经现场工程师和项目经理确认签署后报送造价部，作为成本汇总、分析及付款的依据。
1.3.5 完工确认原则：施工单位在完成现场签证单所涉及的工作内容，现场工程师及监理单位必须在完工后5日内签字确认后方能生效；如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认。
1.3.6 原件结算原则：现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据。
1.3.7 多级审核原则：现场签证的造价结算至少要经过二级以上的审核。
1.3.8 标准表格原则：所有的现场签证单都必须使用规定的标准表格。
1.3.9 独立编号原则：每个项目内的每个合同标段按照专业独立编号，并整理归档、妥善保存
1.4 竣工结算阶段的造价管理
竣工验收、竣工结算是项目建设全过程的最后一道程序和投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制需要重点把握以下几个方面：
1.4.1 控制工程结算编制依据
对设计变更及图纸会审纪录，施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，施工现场变更签证单的审核进行有效控制。在审核时，要重点查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符一致、设计变更及图纸会审纪录是否经设计单位盖章、施工变更签证是否由甲乙双方共同签字并加盖公章确认，施工界面的划分，八大管网工程与总承包单位的工作面划分，如：永久性供电工程住宅部分施工至一户一表处，公建部分施工至计量箱处，除此外由总包施工。
1.4.2 每个项目决算审核后，应及时做总结与分析，形成后评估报告，作为本公司在该城市类似项目拍卖土地的概算指标、设计阶段的设计概算指标、投资估算指标等依据。
2、强化建筑工程建设过程中的造价动态管理
2.1 做好施工图纸的预算工作
在对任何项目工程进行建设的过程中，施工图纸的预算是确定工程最终造价预算的基础文件，同时它还是施工企业制定施工计划、组织施工人员、做好施工准备、控制工程建设成本投入的主要依据，此外，它还是施工企业收取工程建设进度款的凭证。所以，在对工程建设的各个项目进行开工前，都必须对施工图纸预算进行准确认真的编制，待施工图纸预算被整理或编制出来后，对于该项目的人工工日、主要材料及其用量以及工程造价等内容就可以有一个大致的了解。此外，还可以将其作为工程建设过程中的成本控制凭据来对工程的建设进行材料组织、施工部署等，在此过程中的编制是否准确直接影响到材料的采购，同时它还有可能对工程的施工进度造成间接地影响。
2.2 根据实际情况来对预算造价进行适当的调控
在对项目工程进行建设时，难免会遇到一些突发状况，因此，在对工程建设的成本投入进行管理控制时，还必须根据工程建设的实际需求来对预算造价进行及时的调整。一般情况下，项目工程的建设工期较长，因此，在工程的建设过程中，机械、材料、人工或者是其它一些与工程造价有关的费用均有可能发生改变，当工程建设遇到此类情况时，就必须按照相关规定来对工程的预算造价进行适当的调整。在对工程造价进行调整的过程中，可以借鉴定额管理部门或政府所发布的调整系数，并在完成工程预算成本的调整后向建设单位收取相应的工程进度款。此外，还可以通过对工程建设的费用支出情况以及施工进度进行比较，对工程建设过程中的成本投入进行动态管理。
2.3 强化工程变更过程中的管理工作
在对工程进行施工时，一定要完善相应的工程变更制度。在对工程进行建设时，由于受到施工图纸或实际施工需求的影响，通常需要对原有图纸进行变更设计或修改。这种情况的出现就会对施工企业造成一定的经济损失，因此，管理人员在对施工现场进行管理的过程中，务必要将施工过程中的各项变化情况及时告知建设单位，并让其提供相应的签证，然后对这些资料进行归类整理，以便于为日后的结算提供依据。
3、总结
综上所述，笔者认为只要相关造价控制人员能够了解造价控制的根本含义并且结合工程的各个阶段来进行造价控制工作，就能够很好的达到造价控制管理的根本目的。
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参考文献：
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（作者单位：安徽水利开发股份有限公司 安徽蚌埠市 233000）