摘 要：施工项目成本控制工作的有序进行和高效完成，不仅对企业工程项目建设起到重要的资金保障作用，更为国家建筑工程项目的发展奠定一个良好的基础。本文通过探究施工项目成本控制问题，旨在进一步增强我国建筑工程行业综合竞争力。
关键词:施工项目;成本控制;优化对策;
伴随着我国经济呈现高质量的发展态势，城市建筑业踏上国家红利的春风，不断进行内部的突破创新。但与此同时，对于施工建设项目的发展质量也提出新的要求，施工承包方在保障项目建设质量和安全的同时，项目成本控制问题也成为急需解决的难题。
一、施工项目成本控制基本概述
施工项目成本控制是项目建设中的重要组成部分。它需要建立在对项目成本计划了解的基础上，对施工过程中产生的一系列固定资本和流动资本等费用支出进行统筹化的预算，通过各种控制方法的反馈方法对预算进行严格的监管和有效的控制，在保证资金合理配置的情况下，对相关数据进行把关定向和统筹指导，真正保障施工项目成本控制数据的真实性与严密性。项目的施工建设生产具有自身独有的特征，致使其项目成本计算和控制反馈环节较为繁琐，涵盖了准备阶段、施工阶段和竣工移交阶段，各阶段各个环节相互渗透，才能保障成本控制的工作质量，实现成本控制工作的最终目标。
其一，在施工准备阶段。施工项目资产评估制度体系的建立健全是必不可少的重要环节，通过科学有效的方法保证各种经济指标的真实性，以企业为源头进行把关是重中之重。鉴于此，施工项目在成功获取标的之后，必须即刻指派相关工作人员对项目成本进行行之有效的评估预测，促使施工准备阶段的项目成本控制万无一失。与此同时，做到对市场环境的细致预测与高效评估，对企业施工项目实际支出成本有清晰的认识。因此，施工准备阶段的相关企业，在充分完善招标投标制度的基础上，建立健全项目经理负责制是一个科学有效的重要措施。
其二，在施工进行阶段。施工项目的责任成本指的是项目运营部门与企业达成一致的关于承包合同中固定包含的目标成本。必须充分发挥责任成本的实际效用，才能保证项目成本管理的有效责任制的权威性和公信力。因此，在施工阶段，相关责任部门需要做好对责任成本构成的细化分类与分解落实，保障对于目标成本的全方位追踪监管。
其三，在竣工移交阶段。施工项目的验收移交需要对工程造价有一个明确的认知，无论是意外产生的变更索赔，还是实际产生的固定资本与流动资本，都需要做好成本控制分析方案，由企业的成本控制中心进行数据回归检验和核查反馈。除此以外，对银行户头的撤销问题，也应该进行充分考虑，防止成本走向流失。与此同时，审计工作必须全方位地参与终端工作，通过建立健全奖罚制度，保证考评考核制度的科学性与严密性，最终将真实可靠的数据提供给相应领导，顺利做好工程项目竣工移交阶段的成本控制梳理。
二、施工项目成本控制中存在的问题
施工项目成本控制面临一系列现实问题亟待解决，包括投标清单控价不合理导致成本预算不准确、设计变更频繁导致用料价格估算不准确、施工管理力度不到位导致无效成本、结算周期长导致数据库不完整等。
（一）投标清单控价不合理导致成本预算不准确。
投标清单控价是建筑工程项目中的一项重要工作，它具有全面性和系统性等特点，对相关工作人员的业务能力和职业素养提出了很高的要求，做好投标清单控价必须以工程建设项目的资源合理利用和经济效益提升为侧重点。现如今，投标清单控价不合理导致成本预算不准确的问题时有发生，相关工作人员在业务上存在一定的短板，对现行市场的投标清单控价的有关政策也仅有较为模糊的认知，专业理论知识、实操业务知识以及对于市场情况的敏感度，才是企业施工建设项目长远发展的重要衡量指标。一部分企业现有的预算人员对建筑市场相关的投标清单控价信息的了解还较为浅薄，应在对市场信息充分认知的基础上，保证成本预算的真实性和准确性。
（二）设计变更频繁导致用料价格估算不准确。
众所周知，设计因素对于施工项目的工程造价和成本控制都起到至关重要的作用，设计方案要投向市场和有效实施，需要对施工建设项目建筑主体的空间布局、现有施工技术手段、施工建设项目的土地周转情况和土地利用程度进行全面把握。施工项目设计方案的宗旨就是保证施工项目的投入成本和建设资金保持在一个合理的区间，在充分保障施工项目建设质量和安全前提下，实现对成本金额的最大化缩减和工程实际效果的最大化产出。但是，现如今因设计变更频繁而导致用料价格估算不准确的情况时有发生，用料价格估算在设计环节中的审查力度明确不足，无法真正保证对用料成本数值的有效控制和反馈。除此以外，科学严谨的设计标准和行业规范的缺失，也是导致这一现象出现的重要原因。设计变更的频繁不仅会对施工项目的建设速度产生重大的阻碍作用，更会体现在用料价格的估算方面，对企业的项目成本控制造成不可估量的损失。
（三）施工管理力度不到位导致无效成本。
施工管理力度不到位也是成本控制工作不周到的重要方面。众所周知，施工场地是施工项目顺利建设的重要部分，它能够保证各项生产要素在合理的时间、空间进行高效的配置和有效的输出，不仅有利于施工项目各道工序的良性运行与顺利衔接，更为提高工程项目的劳动生产率、减少成本支出打下坚实的基础。因此，施工管理力度直接关系着成本控制工作的质量和效率，管理工作在施工准备阶段、施工进行阶段、竣工移交阶段都起着至关重要的作用，也为企业节省成本支出提供了深厚的后勤保障。除此以外，施工管理力度的不到位与过分追求决策速度和盲目加大项目投入也有着一定的联系，如迎合上层领导要求和政绩上的需要，都是在施工管理层面必须加以解决和杜绝的问题。施工管理力度与施工项目成本控制具有正相关关系，必须谨慎正确对待。
（四）结算周期长导致数据库不完整。
结算周期长导致施工建设项目的数据库不完整，也是必须考虑的重要问题。按照合同中规定的结算周期完成项目工程建设是一项较为复杂的工作，应考虑企业内部管理、外部技术创新等多项因素，结算周期时间如果较为漫长，会对数据库工作提出一些额外艰难的要求。因此，在结算周期时间处理上，必须对合理期限进行明确的规定。有些项目在开工前，相关负责人对于施工项目的具体情况和资源有效配置的情况了解不透彻，长此以往，工程建设项目的实际竣工时间迟迟无法真正确定，导致最终的结算周期时间深受影响。在施工进行过程中，相关部门的权责不明导致责任监管体制机制成为书面文字，没有真正在实践中落到实处，而员工奖惩机制的不完善，也为最后的结算周期的漫长埋下了伏笔，导致数据库的不完整。
三、施工项目成本控制优化对策
基于当前新的时代背景，施工项目成本控制的优化对策主要涵盖设置合理的招投标控制价、切实推行限额设计、加强施工现场管理力度和做好合同及结算资料的归档等方面。
（一）设置合理的招投标控制价。
设置合理的投招标控制价对于企业的成本控制具有关键的作用。在施工过程中，难免会出现一定程度上的意外事故，通过之前设置好的招投标控制价有利于填补一定程度的资金损失。要实现招投标控制价有效的合理设置，必须对项目的收发料和采购制度进行严格的完善和高效的监管。与此同时，相关工作人员也需要加强内部管理，对招投标控制价进行专业且权威的预测和统筹，以此达到节约不变资本和可变资本的目的。除此以外，各职能部门的工作人员之间相互监督和分工明确，也是保证招投标控制价合理设置的关键。相关工作人员在做好成本控制工作的基础上，需要第一时间对招投标价格进行追踪化记录，并对因此产生的后续费用成本进行准确核查，纳入到相关考核体系之中。一方面对招投标价格的合理区间需要进行常态化的计算分析，保证反馈控制工作的及时跟进；另一方面完善企业内部的管理体制机制是迫在眉睫的要点，各职能部门要上行下效，接受考核制度的奖励或惩罚，在充分考虑项目工程变更与不可抗力的外在因素对招投标价格影响的情况下，落实好相应的责任、权利与义务。
（二）切实推行限额设计。
切实推行限额设计，有利于充分保证项目成本的可控制力度。首先，施工单位的相关技术部门必须从设计和实操两个方面保证施工方案的严谨务实，通过周密完善的限额设计，保证项目的实际成本预算控制在责任成本的合理区间范围内。其次，材料管理部门必须按照之前统筹细化的额度进行限额发料，这是保证限额设计的关键，通过控制材料额度，能够杜绝一系列问题的发生，并且在运输费用和运输方式等环节上做到降低成本的最大化，保证实际的产出符合企业投入的预期，同时此举也有利于材料供应配送制度的完善，保证项目成本控制工作的切实推进。最后，机械设备部门需要相应提高机械设备的可持续利用率，使其产生的费用不超过责任成本限度。
（三）加强施工现场管理力度。
企业最大的追求就是获得利润，但是对于一个项目来说，成本才是它的中心。施工企业如果想要获得最大化的利润，在施工过程中必须在保证工程质量和施工安全的前提下，对施工成本进行严格的控制，这样才能使企业获得利润，增加工程项目的经济效益。质量是一个企业的生命，质量的好坏对企业以后的发展具有极大的影响。在施工过程中，只有在工程的质量得到保证的前提下，才会考虑对工程成本的控制和对建设资金的使用。在工程造价成本控制的工作中，工作人员应该找到最理想的成本控制点，在保证工程质量的前提下，尽一切可能降低工程的成本。成本管理应该实行全员管理，施工成本与各个部门、单位、工作人员都有密切的联系，只有对这些工作人员加强管理，才能够实现对造价成本的控制。应该使这些工作人员树立起成本节约的理念，让他们认识到对成本的有效控制和他们自身的利益息息相关。同时，还可以加强各个部门之间相互监督的力度，使工作中的各个环节都做到节约成本，这样一来就能够在整体上实现对工程造价成本的控制。
（四）做好合同及结算资料的归档。
做好合同及结算资料归档的具体原则就是“合理配置”，可以根据工程的实际情况选择合理的归档方式，严格按照分包合同执行分包项目的结算。《招标投标法》的颁布与实施使我国的工程建设项目的承包等工作更加规范化，有利于施工企业进行良性的竞争，有效避免恶性竞争的出现，同时也有利于实现对工程造价的控制。在工程的资料归档中，要求施工人员不仅要具有良好的施工技术，还应该具有较高的职业道德素质，这样才能保证工程的质量。对于归档工作，可以采取一次包死的方法进行零星材料和低值易耗材料的处理，并且这些工作程序都应该按照相应的合同内容来进行，避免出现其他的问题。
综上，施工项目成本控制工作是关系工程建设质量的关键工作，对工程成本的造价成本进行有效的管理可以实现工程效益的最大化。在纷繁复杂的市场竞争环境中，建筑企业应该充分利用现代高科技术，使建筑材料和科学技术实现经济效益的最大化，对施工成本中的造价成本进行控制，这样还可以提高工程的施工水平。同时，要保证施工的质量，因为质量是一个企业得以发展的关键所在，只有保证施工项目工程的质量，才能为国家工程建设行业的总体发展保驾护航。
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