于宪
（新疆东鼎工程建设有限责任公司新疆昌吉831100）
摘要市政路桥改造工程作为一个重要的基础设施建设项目，即具有其自身的特点又具有一定的经济特点。因此，有必要对市政路桥改造工程施工管理特点进行系统科学的分析和研究，为提高市政路桥改造工程的质量提供理论基础。
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关键词 市政道路 路桥改造 工程施工 施工管理 管理特点 管理对策
市政路桥改造工程在施工管理上存在一定的难度。因此，必须对市政路桥改造工程的施工过程进行科学合理、严格规范的施工管理，保证市政路桥改造工程的施工质量，为城市居民的日常生活和生命财产安全保驾护航。
一、市政路桥改造工程施工管理的特点
市政路桥改造工程作为一个重要的基础设施建设项目，即具有其自身的特点又具有一定的经济特点。因此，有必要对市政路桥改造工程施工管理特点进行系统科学的分析和研究，为提高市政路桥改造工程的质量提供理论基础。
1.施工管理复杂。市政路桥工程主要包括市政道路以及道路桥梁的建设工程。由于城市道路一般是在已有道路的基础上进行改建或扩建，因此，必须结合原有道路的实际情况进行综合考虑，并尽量减小施工阶段对原有路网交通运输量的影响，桥梁工程的施工也必须充分考虑对现有交通的影响。市政路桥工程的工程量相对较大，工程造价也相对较高，涉及的工程人员不仅数量较多而且工种也较为复杂，因此，在市政路桥工程的施工管理过程中的项目管理、人员管理等方面都会具有一定的难度。此外，市政路桥工程是一个庞大的建设项目，包括道路主体、道路附属设施、道路排水工程、桥梁、涵洞等各分项工程，在进行施工管理时要统筹管理。
2.不确定因素多。由于施工环境复杂、项目繁多，市政路桥改造工程在施工过程中会存在较多的不确定因素。除了环境、气候等影响因素以外，市政路桥工程所处的地理位置、周边设施对其施工工艺及施工管理也具有十分重要的影响。此外，市政路桥工程的利益相关群体较多，不同利益群体及不同管理部门在施工管理中需要相互协调。市政工程遍布城市的各个角落，分布范围相对较广，与其他路桥工程相比，可能出现的不确定因素也就相对较多。市政路桥改造工程在施工过程中也很可能遇到与现有建筑或现有设施相冲突的地方，因此在施工管理工作中要充分考虑不确定因素对工程的影响，防患于未然。
3.关乎城市建设全局。市政路桥改造工程不仅是城市基础设施建设的重要组成部分，而且也是其他城市建设工程的重要保证，为其他城市建设项目提供交通运输基础。市政路桥作为城市路网的一个重要构成，是城市文化和城市经济的一个客观反映，因此，市政路桥工程相对其他工程而言具有很大的社会意义和政治意义，其施工目标相对较高，技术要求更为严格，直接关乎群众生活和城市形象。这就要求市政路桥改造工程的施工管理工作要在整个城市建设的大局下进行考虑和分析，站在全局的高度对工程进行管理和监督。
4.施工形式不统一。市政路桥改造工程的工程人员专业水平和人员素质参差不齐，管理难度相对较高，在工程管理中要花费大量的人力和物力对其进行管理。此外，不同工程项目之间的协调也具有一定的难度，在市政路桥改造工程的施工管理过程中要充分调动不同施工队伍的可协调性，共同提高市政路桥改造工程的施工质量。
二、提高市政路桥改造工程施工管理水平的对策
1.建立工程质量监理制度。路桥改造工程的施工单位要制定严格的工程质量监理制度，工程项目的监理工作人员遇到不合理的情况要坚定地行使自己的质量否定权，诸如工程实际施工与图纸不符、施工不符合国家相关制度的规定、工程施工与工程监理程序不符，以及材料不合格、工序交接不合理等。
2.市政路桥改造工程施工成本管理措施。成本管理是施工管理的重要环节，贯穿于整个施工过程中。一方面，成本管理有效地节约了成本，扩大了工程的效益。另一方面，成本管理使资金得到了最合理的利用，确保了资金利用的高效性。
（1）在市政路桥改造工程的施工成本管理中，应规划好成本控制的方向和步骤。首先，成本管理不是偷工减料，是通过管理将投资资金用到最恰当的地方，发挥投资资金的最大经济效益和社会效益。其次，成本管理需有一个长期的规划，在施工的整个过程进行有步骤的成本管理，做好每一施工单元的各项费用的计划，降低施工费用的同时确保施工质量。
（2）对工程进度进行成本管理跟进，了解每一个施工环境成本预算的变化情况，对成本概算、预算及核算进行及时总结，并形成资料进行保存。一方面方便了对成本管理中问题的分析；另一方面为下一个施工的成本管理积累了丰富经验，确保了成本管理的有效性，确保了市政路桥工程投资资金的高效利用。
3.严格质量控制，确保工程质量。首先，充分做好勘探与准备工作。探明地下障碍及各种管线是市政道路改造工程的第一步。
地下管线涉及多个产权单位，由于历史原因或其他客观原因，各种管线未进行统一的规划，各种信息均不完整。探明地下管线，对于沟槽的开挖以及老管线的保护和处理尤其重要。遵循的基本原则地下各种管线，应在道路的纵横断面范围内全段开挖、暴露、防护，以全面摸清其走向和高程变化。这样可以完全避免在沟槽开挖过程、路床和路基处理过程以及过路管施工时，对原有管线的损伤和破坏。同时，在各种管线的起始端做好明显的固定性的标志，并对桩号及高程做好测量和记录。对已探明的管线，需及时联系相关产权单位并通知设计单位，采取妥善的处理方案，或拆除、或下落、或迁移、或保护等。其次加强地下管线的施工管理。该工程地下管线雨水管、污水管、给水工程、电缆沟工程、预留沟工程等。督促检查承包人合理安排工序，充分利用有限的工作面开展工作。一旦完成管道安装，就迅速回填。
4.严格控制施工进度管理。工程项目不仅要控制质量，也要保证进度。进度管理是市政路桥工程项目管理的一个重要内容，对项目的顺利完工有着重要影响。对工程项目的进度管理，要控制施工进度，也要控制影响项目进展的所有因素的进度。施工进度管理要按照规定的进度计划，采取有效的方法跟踪工程实际进度情况，及时采取措施解决影响进度的问题，使工程进度符合预期，达到合同约定的要求如期完工。市政路桥工程的进度管理工作，要在项目批准之后与工程项目同时开始，工程项目管理部门要分析各工程活动之间的依赖关系，形成总体的运筹网络，合理分析预测不同生产要素的需求量，建立总体需求曲线，利用各个项目的施工时间差，从总体上把握项目的时间安排，优化施工过程，制定科学的进度计划，调整控制项目进度，保证各项目按时完成。通常情况下，将施工进度按月、季、年进行分解，然后用实际工程量来表示，能方便工程项目管理者检查监督承包单位的具体施工情况，明确进度要求。
5.市政路桥改造工程施工安全管理措施。
（1）安全是确保工程施工顺利进行的前提，在市政路桥安全管理过程中，首先，要加强员工的安全意识。一方面积极做好安全宣传，使施工人员深刻认识到安全施工的重要意义。另一方面扩散安全宣传范围，利用周围人对施工者的影响进行安全教育，提高施工人员的安全意识。
（2）其次，对施工的安全风险进行评估，选择最安全的施工工序，确保施工过程中的人员和财产安全。
（3）再次，提高对安全管理的认识，将工程施工中的安全施工放在首位。一方面保证施工人员的生命安全，避免疲劳作业、危险作业等。另一方面确保建筑物质量安全，避免因质量问题造成的人员伤亡或财产损失。
（4）加强法制教育和法制宣传，制订严格的行为规范约束施工人员的行为，确保施工过程的安全。如防护用具的佩戴规定等。同时，安排专人对安全施工过程进行检查、监督，对存在的安全隐患及时清除、纠正，将不安全因素扼杀在萌芽之中，确保安全管理的有效落实。
三、结束语
总之，市政路桥在城市建设中发挥着巨大的作用，是城市发展的生命线。市政路桥改造工程施工有一般工程施工的特点，也有一定的特殊性。因此，在市政路桥改造工程施工中，应结合市政路桥工程的施工特点，对工程施工进行全面的管理，确保市政路桥改造工程的施工质量和施工效率。
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参考文献
宋巍伟.城市老旧道路改造施工技术[J].中国新技术新产品.2010（17）