摘要：中医药事业是国家重点扶持发展项目，发展道地中药材产业属于典型的朝阳产业。高台县属于平川耕作区。自然和基础条件优越，适合生产优质中药材且有多年种植历史，虽然亩产值高于当地的主导产业，但是没有做成当地的支柱产业，本文认为，应从解决产业短板问题，建设基地到市场的完整产业链，确保产业健康持续发展。
关键词：高台县：中药材产业；发展对策
1中药材产业发展现状
2015年全县道地中药材总面积4760亩.大宗药材是甘草、红（黄）芪、板蓝根等，种植区域集中于骆驼城、南华、新坝等乡镇；主要以大户或者合作社种植。其中直播种植面积占89%.育苗栽植面积占10.5%。现有拓信和恒农科技专业合作社2个千亩以上中药材种植标准园，主要以生产初级产品为主。按照2015年市场价格，移栽红（黄）芪亩均年纯收入为1600元/亩；甘草亩均年纯收入为4000元，亩；板蓝根亩均年纯收入为800元，亩。中药材年总产量503.2万公斤、总产值2428万元。
2中药材产业发展优势
2.1自然、地理条件优越。首先高台县位于北纬39～04′17″-39。53′19″，东经98～57′30″～100～06′50″之间。年平均气温7.6℃。年日照时数3088小时，无霜期150天以上。农业区海拔1360-2510米，具备生产优质中药材的理想气候条件；其二土质优良。农田土壤属于沙壤土，土壤pH值平均为8.53.肥力中等偏下。土壤速效钾平均含量211.72 mg/kg，属全国一级水平（较高）；其三耕地平坦集中，田间道路畅通。便于集约化经营和大型机械化操作。
2.2水利基础设施健全。高台县是典型的绿洲灌溉农业区，水利资源丰富。全国第二大内陆河黑河贯穿全境，现有中小型水库19座.年可蓄水15600万m3，机井、水利、电力配套率60%以上.干、支、斗、垄四级渠道实现农田全覆盖，具有河水渠道灌溉和井水灌溉的双重保障能力。
3产业发展存在的不足和问题
3.1本地集约化育苗能力不足
由于道地中药材生产周期较长以及种子购买、加工存在一定难度，当地没有育苗基地提供种苗，大部分移栽种植的红（黄）芪、甘草种苗从甘肃陇西等地购买，种苗费每亩约1700元（每公斤13元），运输和种苗采购等成本居高不下，如果采用本地育苗每公斤可节省7.5元以上，每亩可节省种苗费975元，可以大幅度起到节本增效的作用。
3.2流通和销售环节薄弱，存在卖难和价格低的现象
首先高台县当地乃至河西走廊没有一个中药材交易市场，生产者种植后主要是自己装车前往陇西等地交易，运输成本较高而且人力和时间投入较大，虽有部分大户联系外地中药材经销商上门收购，但存在严重的压级压价行为；其次注册的中药材专业合作社主要业务集中在基地生产，没有发挥龙头带动作用.应将业务扩大到收购、销售和市场拓展等领域，产品流通渠道不畅，也是制约当地中药材销售难的主要因素；其三是产销不能有效对接，大部分经营者种植中药材没有订单，都是在种植后拿着产品去找市场，种植存在盲目性，物贱伤农的风险较大，部分中药材虽然签订了销售协议。但是基地出售价格比安徽、陇西等地市场交易价格明显偏低。
3.3产品深加工企业缺乏，产品附加值不高
当地没有具备中药材加工资质的龙头企业.也没有制药企业，种植的红（黄）芪、甘草等中药材都是采挖后以鲜品或者干品直接出售，属于中药材初级原料，一般价格较低，据调查高台县拓信中药材种植专业合作社，2015年黄芪鲜品出售价格5.5元/公斤。干品价格约12元/公斤，但是在陇西市场经过清洗、分级、精选、加工、包装后的深加工产品价格可以卖到20-36元，公斤，产值可以达到初级产品的2-3倍。
3.4产业政策和资金支撑不够
目前没有来自于省上或者国家中药材产业发展项目资金支持，中药材产业发展缺乏动力；当地蔬菜、葡萄、制种以及牛羊等产业都有贷款贴息和奖励补助等政策。而中药材产业至今没有相关的扶持性金融政策，经营者金融信贷额度较小，无法发展规模化经营；由于资金投入不足，导致在标准化生产、市场服务体系建设、中药材开发和利用、品牌建设等方面难以有效开展工作。制约中药材产业健康、快速发展。
3.5技术力量薄弱
全县虽然在中药材产业发展的实践中历炼了一批乡土人才，但专业人才缺乏。也是制约我县中药材产业发展的重要因素，对药农在生产方面缺乏有效的指导。
4对策及建议
4.1提升产业重视层级，加大政策扶持力度
一是政府层面提高重视程度，从农业结构调整和产业富民角度出发，制定关于中药材产业发展的中长期规划.可以正确引导产业发展，解决产业链不完善。产业发展盲目性大的问题；二是根据甘肃省关于发展道地中药材产业的相关指导意见，结合我县实际，能够出台中药材产业发展的相关扶持政策，使中药材产业在融资、基础设施建设、项目支撑等方面给予政策性支持，为中药材产业发展注入新动力。
4.2解决短板问题。建设完整产业链
一是在生产上要重点解决育苗基地本地化问题.经营者在引进应用种子加工机械和提高育苗技术水平的基础上。实现自己育苗和移栽.可以大大降低生产成本；二是重点解决流通环节和销售问题，专业合作社应该发挥自身优势，起到内引外联作用，积极拓展市场空间，为中药材产品销售提供支撑。带动当地农户大面积种植中药材。三是加强市场调研或者发展订单农业，确保种植中药材品种符合市场需求。四是积极申报资质认证，加快建设精深加工企业，进一步提高当地中药材产品附加值。
