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全面提升林业治理能力

  • 投稿Jack
  • 更新时间2015-09-10
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文/本刊编辑部

林业治理能力是林业制度执行力的主要表现,与林业治理体系相辅相成。面对日益繁重的林业改革发展任务和复杂多样的社会主体利益诉求,我们不仅要创新林业治理体系,还要提升林业治理能力,确保林业治理体系的制度优势转化为国家治理林业的效能,更好地推动生态林业民生林业建设。

加强依法治林能力建设。法治是林业治理体系和治理能力现代化的集中体现。要完善法律体系,加强林业立法修法,确保各项工作有法可依、有法必依。要建设法治机关,提高运用法治思维和方式推动林业改革发展的能力,严格依法办事。要提升执法水平,完善执法程序,建立执法平台,健全监督机制。要加强普法教育,使全社会知法、懂法、守法。

加强科技支撑能力建设。科技是林业强盛之基,是实现林业治理能力现代化的基础支撑。要广泛建立林业科技联盟,集合企业、科研单位优势,突破科研、生产的瓶颈,提升科技成果转化率。要大力培育林业科技创新主体,充分发挥林业科研机构和林业企业的各自作用,促进林业科技成果资本化、产业化。要大力推广关键实用技术,选择一批科研成果和成熟管用的适用技术进行推广。

加强组织保障能力建设。健全稳定、保障有力的林业组织管理体系,既是林业治理体系的重要内容,也是林业治理能力的坚实基础。要健全各级林业行政机构,转变政府职能、创新管理方式,完善林业的社会治理组织,完善基层林业治理机制。

加强干部队伍能力建设。大力培养具备全球视野和战略思维、适应市场经济和林业全球化的高素质干部队伍。要提升领导干部和行政机关推动林业改革的能力,着力增强把握市场规律、自然规律和社会发展规律的能力,科学决策的能力,依法办事的能力,处理复杂问题的能力。要充分发挥林业各类事业单位的功能,强化公益属性,发挥公共服务职能。要健全人才流动机制,多渠道引进高水平专业技术和经营管理人才,为林所用。

同时,还要加强灾害防控能力建设、林业信息化能力建设、基础设施支撑能力建设、生态文化传播能力建设和国际合作交流能力建设,全面提升生态林业民生林业治理能力。