徐耀虎
（甘肃省陇西县引洮工程建设管理局，甘肃陇西748100）
作者简介：徐耀虎(1985-)，男，甘肃陇西人，助理工程师，主要从事水利工程建设与管理。
导读：引洮供水工程是解决以定西、会宁为代表的中部干旱地区严重缺水问题的跨流域引调水工程，是几代陇中人民的百年圆梦工程。陇西县城区供水扩建工程旨在全面解决陇西县城区人民群众和工业企业的生存和发展问题，是一项民生工程，事关全县经济发展、生态环境保护、社会和谐与稳定。对已建成工程水利设施的建后运行管理是保障工程发挥效益的根本前提，工程建后运行期间，必须加强日常管理及维护，以便更好、持久的发挥工程效益。
陇西县位于甘肃中部地区，气候干燥，常年干旱，水资源极度匮乏，严重影响了当地人民群众的生产生活和企业的发展。陇西县地表水贫乏，城区用水全部为地下水。工业用水井大部分在渭河河谷巩昌——文峰地段，生活用水井分布在西河河口、乔家坪——文峰古河床以及东三十里铺渭河右岸。以前城区供水全部取用地下水，源水经加氯消毒后主要供应城区生活用水。除城市统一供水外，还有西北铝加工厂、铁路水厂、华兴铝业有限公司、西北有色冶金机械厂、酒精厂等单位均为自备水源供水，日供水能力1.3万立方米，主要供应东、西郊工业区生产和生活用水。陇西县人均占有水资源量为135立方米，为全国人均水平的十七分之一，全省人均水平的九分之一；按国际划分标准，属于人均低于500立方米的“重度缺水”地区。
引洮供水工程陇西县城区供水扩建工程是一项民生工程，旨在全面解决陇西县城区人民群众和工业企业的生存和发展问题。该工程于2011年正式开工建设，2014年11月全面完成试通水工作，工程进入试运行阶段，并且开始发挥效益。现就结合以前陇西县城区供水的管理经验和陇西县城区供水扩建工程的特点，对该工程的建后运行管理事宜提一些自己粗浅的看法。
一、陇西县城区供水扩建工程的基本情况
陇西县城区供水扩建工程的主要供水对象为陇西县城区人民群众和企业单位的生产和生活用水，主要建设内容是首阳水厂1座，水厂内生产构筑物包括格栅间及配水井、净水间、反冲洗设备间、清水池、加氯加药间、变配电室、废水调节池等，辅助生产建筑物包括综合办公楼、锅炉房等。安装陇西供水专用管道27.6公里、城区供水管道41公里，建成高位蓄水池2座（容积0.5万立方米、1.0万立方米）。该工程供水管线较长，点多且较分散，控制面积广，涉及陇西县的双泉乡、首阳镇、巩昌镇和文峰镇，受益人口2282万人(城区2000万人，首阳镇2.82万人），陇西县工业企业产值62.3亿元（城区51.15亿元，首阳11.15亿元），城区铝业加工110万吨，供水网络可谓四通八达，给工程的建后运行管理及维护工作带来极大不便。
二、对建后运行管理工作的几点建议
俗话说工程效益的发挥是三分建，七分管。可见建后运行管理工作对工程效益的发挥有重要影响。管理维护好已建成的陇西县城区供水扩建工程，是保证工程正常、持久发挥效益的一项重要工作。
㈠建立健全工程建后运行管理机制
有关规定指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”，因此，必须建立健全工程的管理机制，明确管理权限和职责。陇西县城区供水扩建工程受益面积广、人口多、工业产值高，所以必须要有专业的单位和人员来管理，明确好各自的责任、权限、利益，做到奖惩分明，责权利统一；制定好包括管道保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度。
（二）加强工程建后运行管理及维护
管理单位在接手建成的工程后，要按照自己的管护责任和权限制定相应的管护制度和管理标准，严格落实管护主体责任，明确管护职责，做到制度规范、责任明确、落实到位。同时要经常对城区供水工程进行检查监督，做好日常巡查、保护、维修等工作，并做好相应的记录，确保已建工程水利设施完好无损，如在巡查过程中发现工程有不可抗力或人为造成的破损等情况，要及时上报，并采取相应的补救措施，以防损失扩大，保证城区供水安全。
1首阳水厂的运行管理及维护。首阳水厂是整个陇西县城区供水扩建工程的中转站，经其处理后的水直接进入供水管网，进而到达用户，对净水厂的运行管理与维护，是该工程建后运行管理与维护的重点。首阳水厂面积广、设备多，工艺管道纵横交错，为了确保城区供水安全，要对各个车间进行分类管理，制定好相应的应急预案，并且定期演练。 净水间是净水处理的核心，为保证良好的水质，净水间要有专门的工作人员轮流值守，要做到五防四查，五防即“防火、防盗、防鼠、防事故、防投毒”，四查即“查漏油、查漏电、听异声、闻异味”。现场巡查尤其是夜间巡查必须由2人以上同行，要每天巡视检查各类设备的运行情况，及时擦洗各类设备，并做好相应的巡视记录。各类设备要严格按照说明书的要求进行操作，可以自动启闭的设备要不定期地进行手动启闭；水泵要做到逐一启动，先大后小；阀门的开启做到先电源再负荷，先大负荷后小负荷，关闭要做到先负荷再电源。为了确保水质安全，对水工构筑物每年清洗2次，对滤池进行定期的反冲洗，沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是在多雨季节，应防止大量泥沙等高浊水进入管道。加药装置等要做好安全防护和余氯综合吸收装置，加氯间的氯瓶数量不得超过5个，更换氯瓶时必须2人以上进行操作，对加药过程应记录在案，严格遵守国家有关使用规定。实验室必须按照国家有关规范及水质检测标准进行定期或不定期的水质检测，做好常规检测等工作，并建立健全水质监测制度，形成水质检测长效机制，确保城区供水水质安全。
2供水管道的运行管理及维护。供水管道的运行管理及维护，其首要任务是经常性的巡查管道沿线。巡线人员要对供水管道的走向，各类阀门井的具体位置牢记于心，以便更好、更及时的处理在巡查过程中发现的渗漏水等情况。对可能造成人民群众生命及财产安全的，要及时告知群众，做好群众疏散和财产转移工作。管线巡查过程中，对各类阀门井（检查井、排气井、排泥井、分水井）的检查千万不可忽视，在井盖打开5分钟后才能下井，要时常启闭各类阀门，随时掌握其运行情况，以便及时处理各类突发情况；对螺丝连接处要涂黄油，以防螺丝生锈而影响抢修工作；及时清理井内的垃圾和积水；还应注意沿线的管标是否破损，及时补栽缺失管标；时常检查泄水渠道，及时清淤，确保泄水渠道畅通。
在经济等条件允许的情况下，建议给供水管道配装自控设备，以便实时掌握管线运行情况，及时启闭各类设备，确保供水管道安全高效运行。
3高位蓄水池的运行管理及维护。该工程共有2座高位蓄水池，蓄水池应有专人轮流值班，值班人员应随时巡查蓄水池周围，杜绝闲杂人员进入蓄水池管理范围，做好来人登记，以防投毒、盗窃等事件的发生。还应对进出水井进行定期和不定期的检查，发现问题及时上报并采取相应的补救措施，同时做好巡查和交接班记录。
(三)建立健全相应的地方性法律法规、强化宣传引导
陇西县城区供水扩建工程水利设施的安全事关全县经济发展、生态环境保护、社会和谐与稳定。近年来，很多水利设施受到不同程度的人为破坏．管理单位无法可依、无据可循。因此，根据《水法》等法律法规的线相关内容，结合陇西县城区供水的特点，制定相应的地方性保护法律法规非常重要。此外，应明确供水管线的管理及保护范围，使水利设施保护有据可循、有法可依。
总之，陇西县城区供水扩建工程的建后运行管理工作至关重要，要以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，严格落实管护责任主体，明确产权归属和管理目标，实施责权利相统一的管理模式、积极调动各方面力量、建立健全有利于工程高效持久运行的管理体系，加强水利设施保护宣传和法律保护，确保陇西县城区供水扩建工程效益的长远发挥。
（编辑：宋军生）