王璐璐
（河北工艺美术职业学院，河北保定071051）
摘 要：为了进一步提高行政事业单位内部管理水平，新的财务会计内部控制体系诞生了，并且，已经在全国范围内正式启用这一制度。怎么样才能做到贯彻好，执行好这一新制度，是当前社会行政事业单位的财政部门密切关注的问题，事业单位作为事业单位行政部门也不例外，也采用这一新财会制度。本文就对新财会制度下事业单位会计内部控制管理体系建立与实践进行探讨。
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关键词 ：新财会制度；事业单位财务；会计内部
中图分类号：F239文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）25-0118-02
一、为什么要构建事业单位审计制度
上个世纪八十年代我国实行了第一部事业单位会计制度，这是我国事业单位行业在事业单位内实行的第一步会计制度，事业单位会计制度的实施以来，一直对规范事业单位会计核算，对事业单位的财务进行管理中，这一制度发挥着不可缺失的作用。近几年来，社会主义经济蓬勃发展，经济的发展多元化，我国事业单位事业的改革在不断深化当中，事业单位作为一个事业单位，迫切需要完善财务制度的进一步完善，原有的会计制度已经无法满足现有的事业单位财务部门的需求，需要进行修改与修订。
（一）适应社会公共发展的财务要求
进入到二十一世纪以来，中国发生着翻天覆地的变化，经济进入高速蓬勃发展的时期，各种新的经济制度层出不穷。事业单位对内部财政的管理要求也更加的规范化与合理化。国家也重视事业单位的内部审计工作，对事业单位提出了许多新的要求。有效地保证了一级的合理运行，坚决杜绝贪污腐败现象的滋生，对原有的制度进行多次的修订与完善。进一步提高了事业单位的公共服务有效职能，故犯了内部行为控制。2014年新的《行政事业单位内部控制规范》诞生了，这一规定与制度进一步对事业单位的内部审计工作工作提出了新的管理要求，完善了审计工作的运行机制。事业单位也运用了新的制度对事业单位内部的审计工作进行约束，加强了事业单位内的预算管理工作，支出收入管理工作，有效地加强了事业单位内的财务监督工作。新的制度适应了社会事业单位的财务发展要求，对事业单位的内部财政工作有着指导性的意义。
（二）与事业单位改革齐头并进，互相适应
近几年来，国家调动了大量的经费与资金补充到事业单位事业上来，不断地对我国小学中学进行事业单位改革，完善事业单位机构。使我国的事业单位机构不断完善，事业单位的事业单位改革制度不断完善，为了严格控制事业单位内部的审计工作工作，为了与新制度下的事业单位事业单位工作相适应，这就要求事业单位内部审计工作工作要建立的更加科学化，更加准确，做好事业单位的每一笔支出预算，提高事业单位财务的行政办事效率。事业单位的事业单位改革工作正在紧密的进行着，事业单位内部财务制度也要与时俱进，要做到与新的事业单位机构相适应，这样才能保证事业单位事业的蓬勃发展。
（三）新的《事业单位财务制度》需要建立新的事业单位审计工作体系
崭新的《事业单位财务制度》，是根据《行政单位内部控制规范》以及国家的一些相关法律法规各种制度所结合起来，也结合了我国事业单位的行业特点所建立起来的新制度。这一新的制度严格规范了事业单位内部审计工作工作。使得事业单位内部审计工作责任更加明确，财务监督更加严格。这样有利于规范事业单位内部财务的合理运用，提高了事业单位资金使用效率，促进我国的事业单位事业健康有序的发展，为我国培养一批又一批的高科技文化人才，使我国的事业单位事业更加完善。
二、对事业单位如何行使好审计制度的建议
多年的实践与运行表明了，我国原有的事业单位内部财务工作管理制度体系，总体来说对我国事业单位的规范与管理起到了相当一部分的成效，但是，也不是没有漏洞与不合理之处。所以，应在其原有思想基础不变的情况下加以改革与修订，以满足我国的经济发展要求，使得新制度更能适应国家的新要求，促进事业单位的工作有效地进行下去。
（一）提高思想文化素质
加强制度建设可以有效地防止权力的滥用。新的制度进一步完善了我国事业单位事业经费的保障机制，加强了事业单位内部财务的管理工作，对于事业单位的每一个审计工作方面的问题与风险都作出了明确的规定。这些规定与制度是保障我国事业单位事业蓬勃开展的基础，是事业单位依法维护事业单位资金安排与运用的基本制度保障。新制度的实行规范了事业单位内部审计工作以及会计的预算与审核，全面的提高了事业单位审计工作水平，加强了我国事业单位事业的廉政建设工作。所以，新制度有利于提高事业单位财务内部人员的思想与觉悟，有效地防止了腐败现象的滋生，并能贯彻好落实好新的制度。
（二）.有关事业单位机构要给予监督与帮助
作为国家的事业单位监督管理部门，也应当做好对事业单位财务内部工作的监督管理工作。帮助事业单位实施好新的制度，监督事业单位的内部审计工作工作的进行，事业单位部门要主动与财政部门沟通，协调好财政部门与事业单位的财政工作配合，审查好事业单位财务会计人员的会计工作，提出相应的工作指导建议与意见，做好事业单位会计部门的审查工作与培养，定期对事业单位的会计人员进行培训与学习工作。在最短的时间内将新制度落实到事业单位内部审计工作工作中去。总之，国家事业单位部门要严格执行好自己的工作，完善我国的事业单位制度，促使我国事业单位朝着一个健康有序的方向发展。
（三）建立健全与新财务制度相关的法律制度
新的管理制度的产生离不开相适应配套制度的配合。事业单位采用了新的财务内部管理制度就要完善好与之相关的制度，改善事业单位内部财务的各方面工作建设，明确好各项职责与分工。三、配合好新的财务制度在事业单位内部审计工作工作上的实行，保障我国事业单位事业的发展。
三、事业单位审计制度的特点
审计制度属于一种管理控制系统，首先，要制定一个整体的发展战略总目标，目标的制定要围绕着事业单位的价值开展，如何进事业单位的价值最大化；其次，要对于事业单位内部的不同部门制定不同的发展目标；再次，要选定一个很聊事业单位绩效评价的标准与最基本的尺度；最后，要定期对事业单位所取得的绩效用合理评价制度去进行评价，以促进事业单位能够不断地完善与发展。
此外，事业单位的审计制度内控体系的构建目的十分的明确，目的是为了实现事业单位价值的最大化，事业单位的一切发展都要紧紧的围绕着如何实现事业单位的价值最大化开展，保证事业单位能够实现最终的价值目标。
将事业单位审计制度内控理念贯穿于事业单位的战略规划中，为事业单位的整合以及实现其管理功能的作用奠定一个基础，为事业单位塑造一个以及价值创造为核心的优秀事业单位文化，从而实现了对事业单位财务进行集中管理。
要想实现事业单位的事业单位审计制度内控体系的构建，必不可少的就是要对事业单位的内部员工开展一系列的培训工作，要加强对于事业单位内部员工的教育工作。通过不断地培训与宣传工作，使得事业单位的员工都能够重视价值管理体系的重要性，自觉地去发展以价值管理为基础的管理模式，要把价值管理体系融合到事业单位的管理阶层的日常管理工作中去。
结束语
总而言之，要想实行全新的行政事业单位内部控制规范对于事业单位的内部财政工作有着十分重要的指导意义，有利于完善事业单位财政工作的管理制度，这样才能保证我国的事业单位事业发展，国家才能强盛，才能有一个更好的未来。
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（责任编辑：陈喜辉）