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全寿命周期物资质量监督管理探索

  • 投稿Su S
  • 更新时间2015-09-14
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叶飞

(国网安徽省电力公司,安徽 合肥 230061)

摘要:电网设备全生命周期管理,从质量监督计划管控入手,通过信息系统的开发与应用,开展全过程数据的收集和分析,确保质量监督的全覆盖;引入网格化管理理念,明确纵向各层级、横向各部门的质量监督职责,规范的业务流程和管理,实现质量监督管理的时效性、准确性和规范性和物资质量监督闭环管理,有效地提升质量监督管理水平,保证电网物资质量。

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关键词 :电网设备;全寿命周期;质量监督;时效;准确;规范

中图分类号:F253.3文献标志码:A文章编号:1000-8772(2015)01-0154-02

质量监督是建设坚强智能电网的需要,电网物资质量的好坏直接关系到电网安全运行;质量监督是公司物资集中招标采购的需要,物资集中采购,中标供应商数量多、范围大,质量水平参差不齐,物资质量风险加大。通过开展质量监督,可以加大质量问题处理力度,督促供应商提高供货质量。质量监督是保证供货质量的需要,主要原因有以下四个方面:一是供应商以追求利润为目标,往往降低生产成本,给质量管控带来风险;二是当前社会质量诚信体系不健全;三是新材料新工艺的大量应用,特别是特高压工程国产化,对引进技术消化不彻底;四是业主单位质量管控手段不完善,造成当前质量问题时常出现。

建立健全全寿命周期物资质量监督管理体系,从质量监督计划入手,开展全过程数据的收集和分析,通过各层级、横向各部门协同,实现质量监督管理的时效性、准确性和规范性和物资质量监督闭环管理。

一、全寿命周期物资质量监督管理的目标

物资质量监督工作作为电网公司全面质量管理的重要组成部分,涉及到省、地(市)、县公司多个层面,以及物资、基建、运检、营销、信通、调度等多个部门。按照 “依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的质量管控思路,从健全物资质量监督网络入手,不断强化物资部门与各专业部门的横向协同,加强与各层级质量监督实施单位的纵向贯通,充分利用系统内检测资源和社会第三方检测资源,增进与供应商的沟通互动,不断加强和推进物资质量监督工作。

全寿命周期物资质量监督管理的范围包括制造阶段、交付验收阶段、安装调试阶段、运行阶段和报废阶段的物资质量监督。

全寿命周期物资质量监督管理的目标是:在统一领导下,充分依托项目单位,得到横向专业部门的支持,利用电网公司物资检测中心和社会第三方检测机构的检测资源实施检测,强化供应商物资质量主体责任,逐步形成“横向到边、纵向到底、内外互动” 的质量监督网络,全面落实业主单位质量监督责任和供应商质量保证责任,进一步提高入网物资质量。

二、全寿命周期物资质量监督管理的主要做法

1.应用信息化手段加强质量监督计划管理。

电网公司将三个百分百的计划覆盖率和计划完成率列入指标考核范围,通过电子商务平台开展质量监督任务,如驻厂监造、抽检、关键点见证、专家巡检。为确保高质量完成同业对标考核要求,通过erp系统开发物资质量监督的覆盖率和完成率的预警功能,减少人为数据统计工作中出现的偏差,提高工作效率,确保数据的可追溯性、准确性和及时性。

2.质量监督“覆盖率”管控。

根据三个百分百全覆盖要求,ERP系统实现对各种采购策略的中标物资质量监督计划覆盖情况进行预警。当中标结果转换成合同草稿后,在ERP系统生成质量监督任务物资清单,通过电子商务平台下发驻厂监造任务,项目单位制定抽检方案,若没有及时下发驻厂监造任务和抽检计划的物资,信息系统进行预警提醒,省物资供应公司以邮件方式通知各项目单位质量监督专责。

3.质量监督“完成率”管控。

对已开展质量监督任务的物资,系统在ERP系统跟踪其收货情况,并进行预警。属于抽检范围的物资,项目单位收货后及时安排送检,在电子商务平台编制抽检总结;驻厂监造、关键点见证任务完成后,监理公司和项目单位在电子商务平台维护相关总结。ERP系统显示收货的物资,若未在电子商务平台编制相关总结,系统在收货后3天进行预警提醒。

4.应用“网格化”理论明确质量监督业务分工。

通过“网格化”管理,将质量监督任务层层分解落实。将物资全寿命周期分成制造阶段、验收交付阶段、安装调试阶段、运行阶段、报废阶段,不同的物资按照阶段、部门划分成“网格”,通过研究每个单元格质量管控措施,明确业务分工。纵向专业线上报汇总质量信息,横向分管部门反馈各分管阶段的物资质量监督情况,实现公司系统质量监督各专业部门、各单位资源和信息的共享。

物资质量监督纵向网格化分工。省物资供应公司负责设备驻厂监造、专家巡检和专项抽检;项目单位负责关键点见证和抽检工作;电网公司省级物资检测中心、省级物资(材料)检测中心,地区检测中心承担物资检测工作。

物资质量监督横向网格化分工。物资部门负责生产制造阶段和验收交付阶段(含仓储阶段)的质量监督;建设管理部门及工程实施单位负责安装调试阶段的质量监督;运检、调度部门负责在产品运行阶段的质量监督。

5.利用信息化手段加强全过程质量监督信息管理。

在已有的电子商务平台的基础上开发新的信息系统,用以存储、统计生产制造、验收交付、安装调试、运行维护、退役报废等全寿命周期各阶段的质量信息,为制定质量监督方法策略提供数据基础,并为供应商绩效量化打分提供可靠依据。新系统重点开发全寿命周期各阶段的数据收集汇总功能,提升系统的实用性,强化对关键环节的信息展现,减轻业务部门工作量,提升工作效率,确保上报数据可追溯性、准确性和及时性。

系统开发完成后,公司对历史的质量问题数据进行筛选整理,根据质量问题发生的阶段进行划分,将问题一一对应填入导入系统,作为原始数据。新的质量信息可分端口实时录入,实现了质量信息的动态维护和实时展现。具体功能包括:

供应商名单管控:对评价期内公开招标中标的供应商进行及时梳理,系统自动按照招标物资类别进行实时展现。

物资全寿命周期各阶段质量管控:实现不同供应商在物资生产制造、验收交付、安装调试、运行维护、退役报废等全寿命周期各阶段质量信息的维护与展现。

质量信息报表管理:通过ERP平台进行质量信息数据汇总,并自动生成报表,并实现了质量监督与供应商绩效评价的有效衔接。

三、全寿命周期物资质量监督管理质量问题闭环管理

为提高电网设备材料的整体质量水平,电网公司通过多种途径进行了质量问题闭环管理的有效探索,逐步形成了一套行之有效且符合公司质量监督工作要求的管理模式。

1.建立供应商约谈机制。

各级电网公司收集本单位中标供应商产品质量问题,开展供应商约谈,约谈过程要求物资部门、需求部门以及问题供应商三方共同全程参与。通过约谈,对质量问题作出相应的合同处理,并在此基础上与供应商谈判商定限期交货、延长产品质保期、追加供应商质保金等追加处理办法,以期进一步保证物资供应质量的可靠性。此外,下级供电公司进行约谈的供应商发生屡教不改、拒不履约的情形时,将该供应商的违约或不良行为的相关资料提报上一级单位,由上一级单位的物资部门对该供应商进行约谈处理,督促供应商限期整改。

2.建立质量监督与招标联动机制。

为加强供应商管理,提高供应商的产品质量,公司建立了供应商质量问题与招标联动机制,对问题供应商采取扣分、暂停授标、列入黑名单等措施,做到发现一家及时处理一家,消除供应商的侥幸心理。

3.建立供应商整改验收机制。

省级电网公司统一组织开展供应商整改验收工作。要求质量问题供应商进行自查整改,并限期递交整改报告,由省级电网公司物资部门统一审核,并对供应商进行现场抽查验收。对于发生问题特别重大的、影响较广的、或属于家族性缺陷的质量问题供应商,省级公司将抽调专家组进行现场验收,并由专家组出具整改情况评估报告,确保从根本上消除产品的质量隐患,保障电网的安全运行。

在具体整改验收工作中,省级物资部门负责检查方案的编制和任务的下达,负责全程活动监督指导、组织协调,统计汇总各单位的检查报告;市、县级电网公司具体对属地内问题供应商进行现场检查验收,并递交整改情况评估报告;省级公司及技术支持单位派技术专家协助参加检查活动。

4.保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

为确保物资全寿命周期质量监督管理的正常开展,省级电网公司采取了以下措施:将质量监督计划覆盖率和完成率纳入对项目单位的同业对标考核;制定物资抽检专项工作方案;开发质量监督预警平台、质量问题信息库和供应商质量问题分析软件。

四、全寿命周期物资质量监督管理活动成效

物资全寿命周期质量监督管理体系投入运行后,对促进电网公司物资质量监督工作有了很大的提升,具体表现在:

1.明确了各级单位和专业部门的质量监督业务,消除了以往质量监督的盲点。

2.规范了质量监督信息的管理,通过信息系统收集、统计、分析质量问题,对于填写不规范,数据不完整的质量信息,系统拒绝提交。

3.大大减少了手工填报工作,通过信息系统,可以实现各类质量信息报表的生成。

4.实现了同业对标数据的自动预警,完成质量监督与供应商绩效评价的无缝对接。

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(责任编辑:袁凌云)