庹道中
（长春市南关区纪检委纠风办，吉林 长春 130021）
摘要：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源；作风问题顽固性反复性的特点和实现“中国梦”奋斗目标都要求整治“四风”长效化；制度机制建设和强力执行是整治“四风”长效化的关键。
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关键词 ：“四风”；整治；长效化
中图分类号：D26文献标志码：A 文章编号；1000-8772（2014）19-0244-0２
党的十八大后，全党深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。同志指出，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，深得广大党员和群众的拥护，百姓在兴奋之余，更期待这种态势长效化。
一、作风问题顽固性反复性的特点要求整治“四风”长效化
党的群众路线教育实践活动坚持科学社会主义基本原则，取得了阶段性成果。形式主义得到有效整治，官僚主义得到遏制，享乐主义得到大力治理，奢靡之风明显收敛。在党风、政风得到改进的同时，也带动了社会风气的改善。社风民风实质性好转，党群、干群关系进一步密切，百姓对干部、政策的信任度进一步增强。同时此项举措辞推动改革的巨大作用也愈加明显，中国经济发展呈现新的面貌，改革攻坚实现新的突破，民生改善取得新的进展。从严治党方面提高了党的领导水平和执政水平、提高了党的拒腐防变能力，增强了党自我净化能力，并且取信于民，赢得人心，在“中国梦”前进征途中迈出坚实有力的步伐。
作风问题具有顽固性和反复性特点。 “四风”形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力长效化，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，甚至要有壮士断腕的勇气。党的群众路线教育没有终点，松动会反弹，反弹可能退回从前，可能变本加厉，可能失掉人心。因此既要立足当前解决作风方面的突出问题，更要着眼构建作风建设长效机制。
指出，党的群众路线教育实践活动正式启动以来，取得了重要阶段性成果，提高了全党对加强作风建设重要性和必要性的认识。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。作风问题抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。
二、实现“中国梦”奋斗目标要求整治“四风”长效化
整治“四风”与实现“两个一百年”民族复兴的“中国梦”奋斗目标有着内在的必然联系。实现中华民族伟大复兴，实现“两个一百年”奋斗目标，应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，离不开领导我们事业核心力量的中国共产党，中国的事情关键在党，中国梦奋斗目标的实现首先中国共产党的事情要办好。而要加强党的建设，就必须坚持“党要管党、从严治党”，这也是社会主义建设规律与党的执政规律的客观要求。
整治“四风”是从严治党的基础。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。“四风”的危害是使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，长此以往，必将从根本上摧毁党。同志深刻地指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。他还强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。
三、制度机制建设和强力执行是整治“四风”长效化的关键
执政党制度机制建设及强力执行，是整治“四风”长效化的关键。科学的权力结构，合理的权力分解，及时有效的监督，必然能使党的作风工作避免滋生缺点；少发生错误；以至能挽救作风工作中的失误。
制度具有稳定性，长效性，公平性，权威性效能。实践证明：党的群众路线教育实践活动组织动员全党上下集中一段时间强化党的作风教育取得阶段性成果，但如果不建（下转256页）（上接244页）立长效机制，随着时间推移效果可能被弱化。只有订立制度，长期坚持比照并强力执行，才能从根本上解决问题，遏制问题的泛滥。制度具有稳定性，长效性特点。邓小平同志曾说过：“加强社会主义民主法制建设，不因领导人的改变而改变，也不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”这是党的领袖对制度建设的稳定性、长效性的经典阐述。同时制度设立了一定的条件，这些条件是客观的，对谁都一样，因而有公平性；而且谁违反了制度都要受到追究和惩罚，法律法规的执行是以国家强制力来保障，一个组织的内部制度也有组织纪律来保障，因而制度具有权威性。
中国共产党成立九十三年以来，治国治党理政的制度建设方面取得重大成果。法律制度方面确立了依法治国的治国方略，建立健全了有中国特色的社会主义法律体系，党内法规制度方面建立了包括《党章》、《干部任用条例》、《组织工作条例》等一系列党内法规。党的群众教育实践活动以来，一系列党内法规颁布实施，使反腐败制度走向规范化。《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公布；中央纪委委托15个省（区、市）纪委和派驻纪检组开展了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》立法后评估；《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施；中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》等。此外，开通中央纪委监察部网站，“中纪委网站”访问量很高，让舆论充满期待，党对反腐倡廉舆论的引导能力进一步增强。仅2013年一年，中央巡视组对20个地方、部门和企事业单位进行巡视，强化对党组织领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。权力行使到哪里，巡视工作就到哪里。广大党员和群众在兴奋之余，更期待这种态势长效化。为确保整治“四风”长效化，在制度的针对性、完备性、实效性等方面，制度建设仍然存在改进的空间。同时在制度的执行方面，某些问题还亟需加强。
（责任编辑：王兰爽）