罗鲁湘
（包头市房地产产权管理处，内蒙古 包头 014030）
摘 要：本文结合包头市房地产租赁市场发展现状的分析，指出加强房屋租赁管理的重要性，促进房地产市场的全面发展。
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关键词 ：房地产；市场；租赁管理
中图分类号：F293.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）16-0248-01
一、前言
一个完整的房地产市场，不仅包括土地使用权出让、出租，而且应该包括房地产开发、房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。通俗地说就是房地产一级市场、二级市场和三级市场。房屋租赁市场属于房地产市场中的三级市场。
二、加强房屋租赁管理的重要性
近几年来，包头市城乡经济和房地产业迅速发展，房屋租赁业在房地产市场中的重要性日益突出，对房地产市场信息透明度要求不断提高，原有的房屋租赁管理方法、方式和机制已不能适应房地产市场健康发展要求和市场信息系统建设需要。为规范房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，进一步加强和改进房屋租赁管理工作，结合包头市实际，调整和改进房屋租赁管理方式，包头市从2005年开始实行房屋租赁网上登记备案管理。安装了统一的房屋租赁网上登记备案系统软件，制定操作规程，对业务操作人员进行培训和指导，定期分析汇总房屋租赁信息。历经九年的发展，迄今为止我们对市四区主要街道84条，商业用房21719户进行了网上备案管理。使包头市房屋租赁管理工作在网上得到有效的监督，加快了信息化建设步伐，为实现房屋租赁工作的科学化、规范化管理奠定了坚实基础。房屋租赁市场属于房地产市场中的三级市场。加强对房屋租赁市场的管理的重要性主要表现在以下三个方面：
首先，房屋租赁市场在整个房地产市场不可或缺。缺少了房屋租赁市场的房地产市场，将使大部分购房者以自用和转让为主，从而使以租赁为目的的购房者将大大减少。而随着我国对于房地产市场的一系列调控政策的出台，虽然有效地抑制了以投资和投机为目的的购房行为，但是存量房市场受到了一定影响。这时，整个房地产市场就更需要租赁市场的活跃和健康发展。
其次，在我国的投资渠道中房地产是公认的保值、升值投资渠道，因此在市场经济日益成熟的今天，房地产已经成为人们竞相投资的对象。在这种条件下，只有商品房交易市场、存量房交易市场，以及房屋租赁市场的共同健康发展与日趋活跃，房地产投资者的投资成本才能得以回收和增值。
第三，房屋租赁市场对整个房地产市场具有积极的推动作用。一个城市或地区的房屋租赁市场活跃，势必刺激当地的房地产消费。这里面既有一部分人最终将转租为买，成为房地产消费者，另一方面更主要的是会刺激房地产投资者以出租赢利为目的而增加在房地产市场中的投入。
三、加强房屋租赁管理的主要措施
加强房屋租赁管理，维护房屋租赁市场正常秩序，对促进房地产市场全面发展尤为重要。加强房屋租赁管理应从三个方面入手：
一是制订一套系统的法规制度体系，将房屋租赁管理工作纳入法制化、规范化的轨道。
结合包头市实际情况，在《中华人民共和国城市房地产管理法》的基础上尽快出台有针对性的地方性法规，一方面有效规范市的房屋租赁行为，另一方面使租赁管理真正有法可依，真正使包头市的房屋租赁市场走上法制化、制度化的道路上来。
二是确立各相关部门协调联动机制，加强房地产市场监管，依法惩治房屋租赁市场的违法违规行为。
在房屋租赁管理上房管、工商、公安、税务等部门应各尽其责，共同做好工作。工商部门在办理营业执照，公安部门办理暂住户口，地税部门在征收房屋租赁税时，都应该检查是否在房管部门办理了房屋租赁登记备案，从而形成各部门共同把关，齐抓共管的局面。
三是强化对房地产中介机构的管理，规范中介行为，切实保护房屋租赁双方当事人的合法权益不受损害。
房地产管理部门必须强化对房地产中介机构的管理，规范中介行为，切实保护房屋租赁双方当事人的合法权益。同时，扶持一批服务规范、运作良好、诚信度高的中介机构，打击黑中介，为群众营造一个优良的交易环境。
总之，在房地产业迅猛发展的今天，必须强化房屋租赁管理，多措并举，堵塞房屋租赁管理上的漏洞，预防各种违法犯罪事件发生，确保社会稳定，有效净化房地产市场
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参考文献：
[1] 陈淮.地产.中国：引导我国房地产业健康发展研究[M].北京：企业管理出版社，2008.
[2] 住房和城乡建设部政策法规司.房屋登记办法释义[M].北京：人民出版社，2008.
（责任编辑：赵媛）