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近年中国和亚美尼亚两国的双边关系

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  • 更新时间2015-09-18
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马晓华

(中国人民解放军国防大学防务学院,北京 102249)

摘 要:亚美尼亚共和国,简称亚美尼亚,位于欧亚交界、外高加索地区南部,与阿塞拜疆、伊朗、土耳其、格鲁吉亚接壤,是原苏联加盟共和国,首都为埃里温,官方语言为亚美尼亚语,居民多通晓俄语。亚美尼亚是内陆国家,国土面积2.98万平方公里,境内90%以上地区位于海拔1000米以上,主要有铜矿、铜钼矿和多金属矿等矿藏,此外,还有硫磺、大理石和彩色凝灰岩等资源。

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关键词 :亚美尼亚;独立;双边关系

中图分类号:D829 文献标志码:A 文章编号:1000-8772-(2015)02-0265-02

一、中亚关系概况

1991年9月21日,亚美尼亚举行全民公决,正式宣布独立。独立初期,受经济基础薄弱和纳卡争端持续等负面因素的影响,经济发展速度连年下滑。2001年起开始逐步回升,GDP连续保持两位数快速增长,人均国民收入增长较快,国民生活水平有所提高。2008年至2009年,受国际金融危机影响,经济增速放缓。自2010年起,亚政府积极采取一系列措施扶持经济发展,包括调整产业结构、扩大内需、加快基础设施建设、大力扶植农业等,收到一定成效。

现阶段,亚美尼亚奉行“平衡互补”的外交政策,外交的重要方向包括欧盟、美国、俄罗斯和其他独联体国家等。加入欧盟是其长期外交政策目标,现阶段的外交措施有:努力巩固与俄罗斯的战略同盟关系,积极发展同美国及欧盟的关系,参加北约“和平伙伴关系”框架内的各项活动。针对纳卡争端,亚美尼亚主张在欧安组织明斯克小组框架下通过政治谈判解决。此外,亚还努力加强与邻国格鲁吉亚、伊朗的关系,深化与东欧、中东国家的联系,积极参与独联体、欧安组织、黑海经济合作组织等多边组织事务。

二、中亚两国关系的现状

中国与亚美尼亚的关系源远流长。两国关系史上最有趣的一页当属关于古亚美尼亚赫赫有名的马米科尼扬家族和奥莱别良家族起源于中国的传说。亚美尼亚民族曾经一度在古代中国繁盛过。当时中国的亚美尼亚族杰出代表之一是奥瓦涅斯·卡扎良,也就是著名的约翰·拉沙,是19世纪初最早将圣经译为中文的翻译之一。

苏联解体以后,中亚两国之间的正式双边互动始于1991年12月27日,即中国政府正式承认亚美尼亚共和国独立后。1992年4月6日,两国签署建交联合公报,同年7月,中国在亚美尼亚设立大使馆,1996年10月10日,亚美尼亚在中国设立大使馆。

1.平稳推进的政治互动

自亚美尼亚独立以来,中亚两国一直保持着良好和稳定的政治关系,没有出现过严重政治分歧或双边关系的大波折。两国现阶段政治互动的主要形式是国家、政府、政党领导人会晤,高层代表团互访等。建交以来,中亚两国部长级以上互动共计70余次,包括国家元首、政府首脑、政党领袖、外交部长、国防部长、检察长、央行行长等之间的会见和代表团访问,会谈和磋商的问题涉及鼓励和相互保护投资、科学技术合作、文化教育旅游合作、政府贷款、民航运输合作、银行间合作等。

中亚两国重视双边关系。逢建交纪念日,两国领导人均会互致贺电贺信。对方国家发生重大事件时,均会表示关切。在重要问题方面能够支持对方的原则和立场。2006年3月,亚美尼亚外交部发言人就台湾当局决定终止“国统会”和“国统纲领”发表声明,表示亚方坚持一个中国原则,认为这种单方面行动不利于中国统一问题的解决。8月,亚方拒绝台湾当局官员赴亚活动。

2.蓬勃发展的经贸合作

建交以来,中亚两国经贸合作不断发展,规模逐步扩大。1999年8月,中国外经贸部与亚美尼亚工业和贸易部签署了关于成立中亚经贸合作委员会的议定书。2013年6月21日,根据中亚经贸合作委员会第七次会议纪要精神,双方于当月成立“中国新疆—亚美尼亚经贸合作工作组”。通过这一机制,两国将大力加强能源和工业领域的交流与合作,亚方鼓励中国企业积极参与亚国内道路交通、水力、风力、太阳能发电等基础设施工程项目的竞标。

2014年,中亚经贸关系继续加强,1至11月,双边进出口商品总值约为16.1亿元人民币,同比增长45.7%,其中中方出口6.9亿元人民币,同比增长1.4%;进口9.2亿元人民币,同比增长116.4%。目前,中国进口亚美尼亚的商品主要是金属矿产资源等工业原材料,出口的商品种类较为多样,包括:服装、鞋帽、机械设备、化工产品、建筑材料、食品等。

3.形式多样的文化交流

作为两大古老文明,中亚两国之间在人文、科教领域的交流自然是双边关系中最重要的方面之一。双方《中华人民共和国和亚美尼亚共和国政府科学技术合作协定》《中华人民共和国和亚美尼亚共和国政府文化、教育、卫生、体育和旅游合作协定》等官方文件的指导下积极开展交流,内容包括:互办“文化日”、艺术团互访演出、举办展览、体育代表团互访、学术机构代表团互访、互派留学生等。

2009年2月26日,亚美尼亚国立埃里温布留索夫语言大学与中国山西大学共建的孔子学院揭牌仪式在埃里温举行。这无疑为推动中国传统文化在亚美尼亚的传播起到重要作用。2014年12月26日,亚美尼亚斯拉夫大学举行汉语语言文化中心揭牌剪彩仪式,田二龙大使和夫人张英梅应邀出席。

三、中亚两国关系进一步发展的方向

目前,虽然中国和亚美尼亚之间在政治、经济、文化等多领域开展着多层次、多形式的良性互动,但总体来看,规模较为有限,提升空间较大。

在政治方面,应该认识到,虽然亚美尼亚属于小国,但其国际战略意义不容小觑。中国应重视与发展中国家,尤其是与中小发展中国家之间的沟通和交流,宣传和平的外交政策,加强政治互信,消除误会和猜疑。从目前来看,中亚两国的政治互动水平处于中等水平,仍有提升的潜力。两国应以更积极的态度加强交流,以不同形式定期互换对热点问题意见,探讨推动两国发展战略实施的根本方法。

在经济方面,尽管近年来中亚两国双边经贸发展速度很快,但是贸易额相对较小,经济合作规模有限,这必然导致两国在经济领域的共同利益较少。同时,经济合作的水平在一定程度上影响着其他领域的合作,文化、体育、教育等领域的交流都需要有足够的资金作为保障。然而,中亚两国目前没有可使贸易额迅速增加的能源贸易。同时,由于没有直接的口岸,不能进行边境贸易,交通成本高昂在一定程度上限制了贸易的活跃度。此外,亚美尼亚国内市场有限等其他因素也影响着双边经济合作规模的扩大。

在文化方面,应该保持和发展目前良好的态势,继续丰富交流形式,扩大参与范围,大力宣传和推广中国优秀的文化艺术成就,借鉴亚美尼亚的传统文化经典。同时,应以文化交流为出发点,大力推进“软实力”建设,塑造我国良好的国际形象。

除上述领域以外,中亚两国可关注和发展军事、安全等方面的合作,尽管两国并不接壤,不存在边境安全方面的问题,然而,在全球化背景下,双方在应对非传统安全威胁方面有着不少相同的利益诉求,如打击国际恐怖主义、应对自然灾害等。在相关领域合作的起步阶段,双方可先从理论研讨、学术交流等方面着手,在此基础上,可借助信息化技术,开展小规模的计算机演习演练活动。

四、结语

现阶段,中国需要从政治、经济、文化等多方面综合努力,为两国关系的发展提供可持续动力。在政治上,要特别注意亚美尼亚作为小国的自尊心和防备心理,制定合适的有针对性的对亚外交政策,加强互动;在经济上,要根据亚美尼亚国情尝试不同合作形式,努力扩大合作规模,同时推荐选拔优秀的国内企业通过竞标参与亚国内重大项目建设,拓宽合作范围;在文化上,推动两国人民,尤其是青年人之间的交流,宣传中国和平发展道路。此外,在军事技术、安全等领域,中国可逐步开展与亚美尼亚的接触和初步互动。

在发展与亚美尼亚关系的过程中,中国还需注意到大国因素的影响。俄罗斯、欧盟、美国等都是亚美尼亚对外关系的重要方向。独联体国家是俄罗斯的传统影响区,因而,中国在发展与亚美尼亚关系的同时不能忽视俄罗斯在亚美尼亚的利益诉求,以保证不影响中俄全面战略合作伙伴关系。同样,中国与亚美尼亚的合作可能会触及欧盟、美国等在该地区的利益,需要统筹规划,避免误会。

促进交流、加强合作是一个渐进的过程,不可能在短时间内出现巨大的突破。对于中亚两国来说,目前最为重要的合作领域仍是经济领域。经济合作范围不断拓宽,水平不断提高无疑能为其他领域的合作提供必要的物质基础。两国要从宏观上以更长远的目光进行合理的规划,探索更多的合作途径和形式,同时,制定较为有利的政策以改善投资环境并降低贸易成本。随着“一带一路”理念的提出,中国和亚美尼亚两国必将遵循和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神,以更坚定、成熟的步伐迈入双边关系务实发展的新阶段。

(责任编辑:张娟)