二、建工企业项目成本控制存在的问题（一）项目招标过程中成本控制问题激烈的市场竞争环境导致的先天劣势以及国家相关法律法规对作为乙方的建工企业的权益保护不足，使得建工企业在项目招标过程中往往不得不承担很多额外的支出，以致很难在这一阶段实现有效的成本控制。例如有的项目甲方已经暗中敲定了施工方，项目招投标变成了纯粹形式化地走过场，而不明就里的建工企业为取得招标资格而支出的费用就打了水漂，甲方这种不透明的操作无形中增大了建工企业的前期成本；还有的甲方为了左右招标结果，通过设置不合理的限制条件或者招标程序等方式，破坏竞标的公平性，使得参与竞标的建工企业的沉没成本大大增加。
（二）合同订立过程中的成本控制问题现实中由于激烈的市场竞争环境，建工企业在合同订立阶段通常处于相对弱势的一方，为了建立竞争优势，往往不得不通过降低报价、接受某些苛刻和权责不平等条款等方式才能订立合同，这些不利于己方条款的存在势必为项目施工阶段的成本控制造成极大的麻烦。（三）企业内部成本控制体系存在的问题1.许多建工企业的管理者和项目负责人对成本控制的认识不足，尤为欠缺整体性、全面性的项目成本控制理念，多数建工企业将成本控制看成单纯的财务部门的职责，而未意识到成本控制是需要企业各个部门配合参与、贯穿项目始末的综合管理工作，这也是造成很多建工企业的项目成本控制工作看上去分工明确、职责清晰，实际执行起来却问题频出的原因；2.许多建工企业在发展过程中，一味追求做多做大，而对项目施工过程中的成本控制缺乏足够的重视，多数建工企业在项目中标后，往往急于项目的开展，而不制定详尽的项目成本控制计划，使得成本控制工作流于形式。很多建工企业的成本控制体系不完善，事前、事中、事后的成本控制措施不健全，当前建工企业普遍采用的项目经理承包制容易出现项目经理“权、责、利”不对等现象，项目的成本管控与项目责任人的切身利益脱节，造成相关管理人员消极怠工，成本控制落实效率低下，最后使得项目的整体成本控制目标难于完成；3.很多建筑施工企业的成本控制还流于简单的项目开始前的成本预算和项目完成后的成本核算，既缺乏必要的事前预防以及事中控制，又缺乏事后的成本分析。很多建工企业在完成一个项目后，往往立刻开始下一个项目，而缺乏对已完工项目成本差异的详尽总结和细致分析，无法为后面项目的成本控制提供借鉴和改进。
（四）成本控制手段落后由于我国多数建工企业对项目成本控制工作不够重视，导致企业成本控制理念落后，相关业务人员整体水平不高，国际上比较先进的成本控制方法和手段在国内的工程项目中鲜有应用，信息科技、计算机技术等先进手段在成本控制中的应用刚刚起步，项目成本控制的总体效果不佳。
三、完善建工企业成本控制的建议（一）规范工程项目招投标市场针对当前工程项目招投标市场的种种问题，国家相关部门应当从法律和制度层面进一步强化对工程项目招投标市场的监管监督，严厉打击招投标过程中可能出现的权力寻租、明招暗定等违规行为，对项目招标过程的各个环节进行严格的审查，致力于为广大建工企业提供一个公平、公正、透明的招投标环境，以帮助企业减少额外的成本付出。另一方面，各建工企业也应着力“修炼内功”，不断提升自身的工作效率和盈利能力，通过自身竞争力的提升来获得投标优势，杜绝恶意压价等破坏市场秩序的行为，共同维护建工市场的良性发展。
（二）正确面对合同洽谈建工企业在进行合同洽谈时虽然处在相对不利的位置，但也应该清晰地认识到双方的地位是平等的。这种平等最后落实到合同层面应该达成双方责任与权利的对等以及企业提供的项目与甲方支付的金额之间的匹配。这就要求建工企业在合同谈判中，一方面做到灵活机动，对一些非原则性的条款可以适度让步以保证合同的顺利签订；另一方面也要保持原则、不卑不亢，杜绝单方面权利或单方面义务条款的出现；同时，在签订合同时要审慎仔细地逐条理清合同条款，避免出现不利于己方的规定，以保证项目实施阶段成本控制工作的顺利完成。
（三）建立健全企业内部成本控制体系建工企业要想维持良好的经济效益，必须立足自身状况建立一套完备有效的成本控制体系，有力控制乃至消除项目执行过程中的资源浪费。首先，企业管理者和项目负责人必须对成本控制进行充分的认识，尤其要建立起整体性、全面性的项目成本控制理念，同时要落实项目负责人的权责对等，将项目的成本管控与管理人员的切身利益挂钩，建立成本控制的考核激励体制，提高相关人员落实成本控制的积极性；其次，可以成立项目成本控制中心，对项目各个过程的成本控制进行统一的运作，以便于更加准确地评估成本变动并做出迅速做出应对，确保项目成本的可控性；再次，要健全项目事前、事中、事后全方面的成本控制体系，项目开始前要根据项目实际情况编制合理的预算和成本控制计划；项目进行时，要依据制定的成本控制目标进行全面地控制；项目完成后要进行全面细致的成本分析，总结经验教训，为以后项目的成本控制提供有益的借鉴和建议。
（四）不断提升成本控制手段和员工水平建工企业要持续不断地完善自身的成本控制系统，一来可以通过总结已完工项目的经验教训对已有成本控制系统进行不断改进，二来可以引入国际上比较先进的成本控制方法和手段，不断提升成本控制工作的效率。同时，企业也要不断强化员工的成本控制理念，提升相关人员的业务水平，通过定期的专业培训等方式不断提升员工的业务能力和职业素养，以满足不断变化的市场环境的要求。