谷珊珊 朱德领
党的十八大报告明确提出“全面加强党的作风建设”，强调了新形势下加强和改进作风建设的重要性。党的事业，根基在群众，关键在干部，成败在作风。加强和改进领导干部作风建设势在必行。
一、切实提高对加强和改进作风建设的认识
加强管理者作风建设既是老传统，又是新要求。在新的形势下，要把作风建设搞好，必须对其必要性和重要性有清醒的认识。
1.加强和改进作风建设是党中央在新形势下提出的新要求
中央的《八项规定》及《实施细则》这一系列规定的颁布和实施，对于加强领导干部的教育、管理和监督，对于完善党员领导干部廉洁从政的行为规范，对于建立健全惩治和预防腐败体系，必将起到十分重要的作用，是党中央在新形势下对于加强领导干部作风建设的新要求。
2.加强和改进作风建设是石油行业的优良传统
大港油田自1964 年勘探开发以来，几代石油人都坚持学大庆，在昔日的盐碱荒滩上建起了现代化的石油生产基地，并形成了具有大港石油人特色的精神品格。所有这些，都是百万石油员工在奉献能源、创造和谐的同时，创造的宝贵的精神财富。
3.加强和改进作风建设是加快油田发展的有力保障
大港油田经历半个世纪的勘探与开发，已经进入高含水阶段，后备资源不足，原油生产形势比较严峻。面对新的形势和任务，各级管理者以对国家负责、对企业负责、对员工负责的态度，大力加强和改进作风建设。
二、领导干部作风建设存在的突出问题
我们党历来十分重视干部作风建设，但是部分干部的作风建设与党和群众的要求还有一定差距，还不同程度地存在这样或那样的问题。
1.落实工作不踏实
有的干部上班时间作风散漫，上自由班做自由事，经常迟到早退、溜岗串岗或无故缺席会议。有的领导干部作风飘浮，工作不实，对于上级安排的各项工作敷衍应付，习惯于做表面文章，工作部署多，检查落实少，以会议落实会议，以文件落实文件；有的干部热衷于搞“形象工程”“政绩工程”，表面风风光光，实则劳民伤财。致使一些工作在实际推动中走了样，落了空。
2.群众观念不牢固
有的领导干部做工作浮在上面，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象，即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解；对基层的工作不掌握；对群众的要求不知道。有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害到了群众利益。
3.自我要求不严格
少数干部在新形势下放松对自己的要求，人生观发生错位，奢侈浪费，讲排场、比阔气，沉迷于打牌、上网、炒基金、炒股票，热衷于迎来送往。超标准超编制配备小汽车，违反规定修建楼堂馆所，利用公款大吃大喝，游山玩水，出入娱乐场所，利用婚丧嫁娶借机敛财，一门心思追求享乐。更有的对待婚姻、家庭，生活作风极不严谨。
三、加强干部作风建设的对策和建议
作风问题具有顽固性、反复性，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，对领导干部作风方面存在的突出问题，全面分析、找准症结才能有效解决，才能使作风建设取得明显的成效。
1.强化学习提高改进作风建设自觉性
充分发挥教育的基础性和导向性作用，利用各种载体抓好干部作风教育。紧扣党员干部作风建设方面存在的问题，分层次施教，有侧重施教，加强政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力。针对干部作风建设中不同阶段存在的不同问题，可以开展一些党性党风主题学习教育活动。通过主题教育的深入开展增强领导干部知足感恩的意识，深化领导干部爱岗敬业的理念，提高其干事创业的激情。注重典型教育，结合反腐倡廉活动，总结宣传一批干部作风建设的先进典型，教育、鼓舞、鞭策、激励干部，在广大干部中牢固树立清正廉明、务实高效的为政意识。
2.严格落实改进作风建设各项制度规定
领导干部执行制度不能搞特权化、特殊化，要从我做起、带动全员。要求别人做到的，领导干部要首先做到，要求别人不做的，领导干部要坚决不做。增强制度的严肃性和执行力。要健全领导干部作风监督管理制度，健全完善谈心谈话、定期汇报等制度，严格落实领导干部重大事项报告制度，在职务变动、子女嫁娶、传统节日等重要节点，切实加强对领导干部的监督约束。健全作风评价机制，把群众满意不满意作为衡量作风好坏的主要标准，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
3.大力营造改进作风建设的良好环境
改进领导干部作风建设，离不开职能部门和基层单位的配合，只有上下共同努力，以良好的风气营造良好的环境，才能切实推进作风建设。中央“八项规定”和集团公司、油田公司的“若干规定”，是广大领导干部必须共同遵守的行为准则。广大领导干部要深刻认识这一举措对改进作风建设、推动企业发展的重要意义，要坚决执行不打折扣。职能部门、基层单位在思想和行动上要与上级改进作风建设的统一部署保持高度一致，决不允许在贯彻落实上级各项规定上做选择、搞变通。不能上有政策、下有对策或者因人而异、标准不一。
4.不断增强改进作风建设的监督力度
纪检监察部门要认真履责、严肃执纪，为加强和改进作风建设提供监督和保障。在履责执纪过程中要针对重点环节、薄弱环节进行有效监督。对合情不合规的问题要处罚得入情入理，对严重违反纪律、违反规定的行为要从严查处、绝不姑息，确保纪律的刚性约束。要坚持抓早抓小，从关心爱护干部的角度出发，对反应党员干部作风方面的苗头性、倾向性问题，积极运用信访谈话、函询等办法解决。针对容易出现、群众反映强烈的问题及时提醒、及时督促整改、及时敲响警钟，防止小错酿成大错，小问题变成大问题。
（作者单位：大港油田公司）