刘中华
摘要：通过辽东学院二级学院在建设服务型基层党组织的过程中，把服务作为基层党组织的根本价值取向和功能定位，更新理念、优化方法、完善机制、体升能力，做到能服务、会服务、服务好，不断夯实党的执政基础。
结合结合二级学院的实际情况，围绕提高党的执政能力保持党的先进性和纯洁性，紧密结合学校改革发展的新情况、新特点、新变化，在总结以往成功经验的基础上进行实践创新。辽东学院二级学院基层党组织在建设服务型基层党组织的过程中，始终把服务师生与学科建设、科学研究、教育管理、社会服务结合起来，使高校服务型基层党组织的建设落到实处。
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关键词 ：高校；服务型基层党组织；服务
总书记强调，要把基层党组织的工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。贯彻这一要求，必须把服务作为基层党组织的根本价值取向和功能定位，更新理念、优化方法、完善机制、体升能力，做到能服务、会服务、服务好，不断夯实党的执政基础。建设服务型高校基层党组织，就要真正的了解服务型高校党组织的内涵，就要结合高校的实际情况，围绕提高党的执政能力保持党的先进性和纯洁性，紧密结合学校改革发展的新情况、新特点、新变化，在总结以往成功经验的基础上进行实践创新。辽东学院二级学院在建设服务型基层党组织的过程中，始终把服务师生与学科建设、科学研究、教育管理、社会服务结合起来，使高校服务型基层党组织的建设落到实处。
一、围绕中心、紧贴教育实际、加强思想建设，确立服务理念
在建设服务型高校基层党组织的探索的过程中，关键要解决“愿不愿”服务的观念问题，解决这个问题就要坚持不懈的加强思想政治教育，二级学院通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，通过自我净化、自我完善、自我提高、以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”从思想上摆正公仆与主人的关系，明确了“我是谁、为了谁、依靠谁”，并制定了学习计划，把服务发展、服务师生、服务党员三个方面，作为基层党组织服务的方向，二级学院结合自身特点，通过自觉的服务意识、全心全意的服务效果提高党在基层的号召力和巩固党在基层的执政基础。
总书记说过，要正确把握学习的方向。忽视了马克思主义所指引的方向，学习就容易陷入盲目状态甚至误入歧途，就容易在错综复杂的形势中无所适从，就难以抵御各种错误思潮。没有正确的方向，不仅学不到有益的知识，还很容易被一些天花乱坠、脱离实际甚至荒唐可笑、及其错误的东西所迷惑、所俘虏。行动上的坚定，来自理论上的正确，二级学院党组织分析了高校学习型党组织在建设过程中存在的一些问题，以强化理想信念教育为核心，以培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人为目标，坚持开展思想政治教育，突出服务主题，强化服务理念。给党员配备学习用品，采取集体学习和个人自学相结合，把学习和工作结合起来，结合本部门的特点和实际主动安排学习活动，组织党员学习《党的群众教育实践活动学习文件选编》《论党的群众路线》、学习《党章》、十八大报告、《准则》及《辽东学院群众满意的部门建设工程实施方案》《辽东学院基层服务型党组织建设工程实施方案》等，领会精神实质，激发工作激情。加强学习型二级学院建设，不仅关系到二级学院本身的生存和可持续发展问题，还关系到教师个人的成长与发展问题，关系到人才培养质量的高低问题，关系到基层党组织及党员个人从思想上愿不愿意服务师生的问题，学院把加强学习型党组织建设的切入点定位在加强学习型二级学院建设上，开展了有关学习型学院建设探索与实践的课题有关研究工作，因此要以加强学习型党组织建设为龙头，引领带动学习型二级学院的建设。通过组织政治理论学习和观看《践行群众路线的好榜样》，着力用马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平特色理论、“三个代表”和科学发展观武装头脑，坚定中国特色社会主义和共产主义的理想信念，提高了全心全意为人民服务的宗旨意识和政治敏锐性和鉴别力，在思想上、行动上同党中央保持高度一致，同校党委保持高度一致，认真贯彻校党委的决策决议，把工作做实，把学习教育做实，从思想上统一全院党员的服务的认识，把党员、教职工的服务热情和主动性、自觉性引导好。
二、加强服务队伍建设，扩大服务覆盖
辽东学院二级学院基层党组织处在学校教学、科研和管理工作的最前沿，是学校党政全部工作和战斗力的基础，学校的各项工作都必须通过发挥基层党组织的作用才能实现，打造一支理念先进、服务能力突出的队伍，是建设服务型高校基层党组织的关键。加强服务队伍建设，扩大服务覆盖，解决了“会不会”服务的问题，按照党的十八大的“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”要求，辽东学院二级学院加强和改进党员队伍教育管理，抓好领导班子、干部队伍、和人才队伍建设，优化领导班子配备和党员服务队伍结构，结合学院的特点把党支部建在系部（实验室）、专业、班级和年级，将建设服务型基层党组织从政治使命的层面落实到了具体实践的层面，强化了高校师生的角色意识和政治担当，锻造了政治品格、坚定了做人准则、激发了信念精神。二级学院的领导班子队伍建设是一项基础性和保障性工作，领导班子团结一致、同心同德，在服务理念达成共识，从实行党政联席会议制度、完善党组织的工作体制和决策方式、搭建管理框架，提高工作效率等方面，改进工作作风，在实际工作中进一步明确了党政工作总体目标的一致性，那就是紧紧围绕提高人才培养质量这个中心任务，在学科专业发展、师资队伍建设和学院文化培育、努力服务师生成才成长、听民声、解难题、切实服务师生，推动发展等重大问题方面，党政共同面对，形成合力。
学院按照学校提高教学质量，培育专业特色的总体思路，结合学院的学科特点，积极推进人才培养模式改革。在人才培养模式设计、专业培养目标、课程结构、构建实践教学体系等方面进行了精心的设计和安排。在课程结构上架构了“两个体系、三个模块、四个平台”的立体培养方案布局，根据经济发展的需要，重新设计教学内容，为学生的自我设计、自主学习和个性发展保留了空间；通过组织开放式教研活动，提供了教师与教师之间交流探讨、合作学习的平台，促进了教师教学能力和水平的提升；通过开展教授、副教授、博士专题讲座和学术报告，促进教师之间、教师和学生之间互相切磋交流，开阔了师生眼界；加大实验室建设力度，完善实践教学体系，学院在教学实践中加大投入，完善原有的校内实验室，使实践教学体系日臻完善。2014年学院利用自有资金投入开放实验室硬件软件建设。现已开放实验室已投入使用。目前开放实验室建设等固定资产基本满足本科毕业生毕业综合实训环节的需要。学院与丹东中朋集团的校外实践教学基地被评为辽东学院校级“校外实践教育基地”。该基地的建成有力的提升了学院毕业实习工作的质量；为满足大学生创业设计与模拟经营的需要，加大“ERP沙盘”实训基地的建设。通过模拟企业经营活动，增强学生企业生产经营等知识综合应用的能力；加强教学团队建设，提高科研能力与水平，围绕教学模式和教学方法的改革，学院强化对已经立项的教学团队的建设。根据学校的办学定位和二级学院学科特点，具有行业经历和实践经验是专业课教师理论教学的必要补充。学院利用已经设立的“双师资格培育专项基金”，鼓励教师参加各种执业资格考试，为学院教师获取双师资格提供一定的资金支持；针对社会对应用型人才培养的需求，学院成立了“专业建设校外专家指导委员会”，2014年借助“校外专家指导委员会”这个平台，聘请校外专家、学者来我校做专题讲座，提高实践教学水平；通过邀请校外专家参与人才培养方案制定工作，使税收学专业人才培养方案建立在广泛的社会需要基础上。同时又选聘工作经验丰富、会计实务操作能力强、具备一定专业理论基础的校外专家担任兼职教师；聘请企业专业人员担任实践教学环节的指导教师，加强实验教师队伍建设。通过这些措施，促进了校内外教学、科研合作，提高了学院教师的教学科研水平；2014年学院积极参与地方经济建设，体现学校服务地方经济发展的理念，通过教师到企业挂职锻炼，兼职企业财务顾问等，在服务地方经济发展的同时，教师也积累了丰富的实践经验，提高了学院知名度，扩大了学校的社会影响力。实践证明，加强服务队伍的建设使二级学院党政之间的团结和谐，学院风清气正，师生对学院的归属感和幸福感增强了，积极性和创造热情也会被充分调动起来，老师潜心于共同围绕提高人才培养质量这个中心目标教书育人，学生努力学习热爱学校积极参加学校组织的各项活动。教师党员坚定理想信念，加强道德养成，继续自觉做好教书育人工作，把党的宗旨落实到日常教学工作中。严格按照党的原则和规矩办事，遵守职业道德，弘扬正气，在课堂教学中传播正能量，政治上始终与党中央保持高度一致。
为提高应用型本科人才培养质量，提升师生实践能力，凝练培育党建品牌，二级学院基层党组织狠抓教学团队建设，进而推动师资队伍建设和专业建设，基层党组织积极申报关于加强师资队伍建设、加强党员教师团队建设、立足专业增强服务社会本领、学生党员发展管理、网络党建以及培育和践行社会主义核心价值观等党建立项课题和立项活动。广大师生积极响应参加，学院党组织给予大力支持，经过建设实践，教师教学水平和学生的实践能力有很大提高，科研能力显著提升；学院基层党组织联系专业教学实际，主动听取教师和学生心声，维护教师和学生切身利益。通过谈话、谈心，向每位教师征求意见；向各年级学生发放授课质量问卷调查，倾听学生的心里话，对学生集中反映的教学中的主要问题，虚心接受学生意见，并将结果汇总上报党总支，及时反馈信息。组织召开民主生活会，党员教师结合专业建设和转型发展发挥先锋模范作用等情况逐一对照检查，找出存在的主要问题，剖析产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。通过开展批评与自我批评，党员与教师互相监督，共同努力，教师责任意识、纪律意识和法律观念逐步强化，思想政治素质和工作能力进一步增强；突出重点，激励党员的主动性和积极性，发挥党员先锋模范作用，就要不断加强党员队伍建设力度，树立模范先锋形象，从而推动分院各项工作的全面发展。二级学院党组织结合本部门业务工作，多渠道发挥教师党员先锋模范作用，围绕专业建设这个中心开展，即围绕搞好教学与科研，提高教学质量这一中心工作开展，发挥基层党组织的政治核心作用，增强服务师生的能力。二级学院借助专业参加本省乃至全国普通高等学校本科专业综合评价的时机，成立以党员和骨干教师为主的专业综合评价小组，整理专业综合评价信息的基础数据。为学生实习与就业搭建了平台。专业教师积极申报各类科研与教研项目，热心指导学生参与创新训练、科研及各种竞赛，多渠道提升学生实践能力。党员与教师齐心协力，勇挑重担，积极参加专业信息填报工作，并找出专业发展的不足，为专业的建设与发展献计献策。
三、创新服务载体建设，拓展服务平台
没有服务的具体实践，就没有服务的实际效果，基层服务型党组织建设等于空谈，建设服务型高校基层党组织，就是在实践中深刻把握服务型党组织的本质内涵，发挥执政功能，二级学院千方百计调动各方力量通过组织有效的组织形式和师生满意的活动载体服务师生，让广大师生亲眼看到了党组织服务发展、服务师生的实际行动，让服务成为基层党组织建设鲜明主题，凝聚了人心，促进校园和谐，发挥了党组织在基层工作中主心骨的作用。
二级学院党组织为了更好发挥服务功能，不断优化和创建服务载体，积极构筑服务发展服务师生的立体网络：通过党建课题研究和支部活动立项等方式，把理论和实践有机结合，用理论来指导实践，用实践去践行和支撑理论，在实际工作中取得了良好的效果；以党支部（小组）、班级为单位，组织党员进行政治理论学习，开展以积极培育社会主义核心价值观为主题的专题讲座和活动；以志愿者公益活动服务社会为载体，组织学雷锋服务队、开展服务丹东福利院和养老院、扶贫支教、结对帮扶、大学生党员义务保洁实验室、大学生党员寝室、组织师生开展进社区、进社会实践等活动；积极开展校园文化和走廊文化，创新高校党建宣传方式，实施“高校名师大讲堂”使全院师生在校园文化阵地中如春风化雨中得到鼓舞、得到熏陶、得到塑造；开展调查研究进一步了解国情、校情，研究时代新情况和师生新特点，积极探索建立网上党建专栏、建立学生党员之家QQ群、微博、博客等拓宽了党建网络阵地，润物无声的影响师生，使师生通过网络了解中国共产党的发展辉煌历史，通过网络弘扬主旋律，用正确的舆论引导师生，通过网络加强师生之间的联系和沟通，及时掌握学生的思想动态，以社会主义核心价值观引导师生；以学风建设为切入点和落脚点，围绕本院学生教育管理工作的重点和难点，积极培育特色精品活动，如组建专业团队，开展创新创业教育，积极组织参加大学生创业与模拟经营大赛，组织学生参加经管类案例设计大赛等精品活动，对激发学生的学习兴趣、浓郁学院的学习氛围、提高学生的综合素质发挥了积极的引导作用；促进学生就业和促进学生成长成才紧密结合，把就业工作纳入到学院的重要议事议程，党政齐心协力调动各方面积极力量。作为毕业生就业帮扶第一责任人，院领导、班导师、系主任、毕业班辅导员全都参与其中，全员动员，落实就业指导帮扶责任。毕业生就业率和就业质量不断提高，有力地促进学院学科和专业建设，为实现内涵建设目标和可持续发展提供了强大动力。
四、健全服务机制，推进基层党组织服务常态化
辽东学院二级学院加强以服务为导向的制度设计，建立一套科学长效、直面需求的服务工作机制，是建设服务型高校基层党组织的保障，在党的群众路线教育实践活动中，学院党组织积极进行《两方案一计划》的整改和修订工作，健全党建服务发展、服务基层、党员服务群众的工作体系。打破党务政务的界限，加强对建设服务型党组织这项工作的整体规划，统筹部署。进一步明确服务内容，找准服务方向，紧密结合学校改革和发展的新情况、新特点、新变化不断总结和创新，经过健全机制、组织设置以及服务活动的开展和实践，二级学院基层党组织坚持全心全意为人民服务师生满意度为价值导向，全心全意的解决师生面临的实际困难和问题，党员领导干部带头示范，调动了党员群众的积极性和主动性，师生党员已经广泛认同建设基层服务型党组织的重大意义，对基层党组织开展的各种服务活动给予了积极地支持和热情的参与，虽然二级学院在建设服务型基层党组织的道路上取得了一些成绩，但如何在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员这个主要任务上，更好的服好务任重道远。
建设服务型基层党组织是一项长期的重大战略任务，推进基层党组织服务常态化，长效化，需要不断深化服务认识，千方百计的以服务实效取信于广大师生，积极探索服务实践的途径，同心协力，凝聚力量，要在现有的基础上，不断增强服务师生、服务群众的自觉性，不断加强基层党组织的自身建设，进一步明确服务内容和提升服务能力的同时加大服务经费的投入，确保服务效果。
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【基金项目】本文系2014 年辽宁省高校党建理论研究课题“建设高校服务型基层党组织的实践探索”阶段性成果（课题编号：GxDj2014-B029）
（作者单位：辽东学院）