胡红婷王春华
摘要：诚信是经济社会发展和区域发展最大的效益体现和诉求。《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，使赣南苏区迎来了难得的发展机遇，也对赣南苏区的发展环境提出更高的要求，本文研究以政府诚信、企业诚信、公民诚信建设为重点，建立教育、制度、诚信文化建设、诚信舆论氛围营造、法律惩戒并重的诚信体系良性运行的有效机制，培育赣南苏区良好的社会诚信环境，将助推赣南苏区和谐健康快速地发展。
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关键词 ：诚信；赣南苏区；振兴发展
社会主义市场经济不仅是法治经济，而且是信用经济。诚信不仅仅是人们社会交往的道德基础，也是构建和谐社会的精神内核，更是经济社会发展和区域发展最大的效益体现和诉求。《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，使赣南苏区纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，得到了中央强有力的支持；迎来了难得的发展机遇。“人有信而立，家有信而睦，业有信而兴，国有信而宁”，诚信作为服务社会和经济的核心竞争力，渗透到苏区振兴发展的各个领域。我们要抓住苏区振兴发展这个机遇，以诚信建设为平台，把建设诚信赣南苏区作为推进社会公正的起点、提高社会责任的体现，创造良好的诚信社会环境和人文氛围，助推赣南苏区和谐健康快速地发展，实现苏区经济社会发展的历史性跨越。
经济的快速发展、不完善的市场经济体制和人口的加速流动，是不诚信现象多发的重要背景。目前赣南苏区在某些领域仍然存在着诚信缺失状况，一方面政府建设工程投资速度慢、工作中拖拉推诿、欺上瞒下等现象一定程度的存在影响了政府诚信；另一方面企业信贷诚信意识淡薄、仍然存在的产品假冒伪劣、质量问题、虚假宣传和侵犯劳动者权益的情况，使企业诚信还难如人意；还有社会组织和个人的诚信信念消退,拜金逐利,道德淡化,人与人之间信任关爱程度不高等问题，使诚信仍面临严峻挑战，在一定程度上影响了社会的和谐、稳定和发展。诚信的缺失将影响损害社会公平和正义,败坏社会风气,影响社会稳定，因此良好的社会诚信不可缺。从战略意义看，呼吁加快赣南苏区诚信体系建设，倡导诚信的价值追求，本身既是实现赣南苏区振兴发展的重要组成部分，更是赣南苏区建设赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，构建以服务经济为主的经济体系的前提条件和重要基础。在现代社会诚信的建设，制度与法律的完善是基础，个人道德修养是保障。赣南苏区诚信建设中应以政府诚信、企业诚信、公民诚信建设为着力点，建立教育、制度、诚信文化建设、诚信舆论氛围营造、法律惩戒并重的诚信体系良性运行的有效机制，多措并举地培育赣南苏区良好的社会诚信环境，促进社会各阶层和睦相处,社会各成员各尽所能、各得其所,人与人之间平等友爱、融洽相处,促进政治、经济、文化等各方面的关系协调一致,使社会生活充满活力、安定有序，从而推动赣南苏区振兴和谐发展。
一、加强政府诚信建设，大力推进依法行政、民主行政、科学行政
1.政府信用是整个社会信用体系的核心，是建立完善社会信用体系的必要前提，社会信用体系都是基于政府信用来建立和推动的
政府既是信用规则的制定者和倡导者,又是失信惩罚的裁判者和执行者，政府信用对其他信用有保障作用，其他信用的建立要依赖法律环境，这个环境要政府来提供。政府信用是对社会的表率，“上行下效”，政府信用对企业信用、个人信用，对于形成一个地区的信用风气具有重要的示范和导向作用。政府作为经济社会活动的监管者，应依法行政，正确实施行政行为，防止越权、滥用职权和失职，从而在对经济活动的参与和干预中树立良好的信用形象。
2.建立诚信政府就必须加强政府行政管理活动的公开性，实行科学民主决策，增加政府工作的透明度
一方面要主动、自觉接受公民的监督，与人民群众日常生活密切相关的，群众关心的政策、重大决策事项、社会发展目标、财政收支、组织人事等，一般可通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议，保障公民的知情权，增强政府管理过程的透明度。不断扩大人民群众的知情权、参与权和监督权。另一方面要建立政府与公众对政府有关信息的互动回应机制,下力气完善听证制度，拓宽联系群众的渠道，提高人民群众参政议政的积极性，提高政府的反应能力和社会回应能力，将一切失信于民的行政行为置于群众监督之下，将对确立政府诚信起促进和推动作用。第三是良好的信任关系是建立在互相交流、沟通和理解的基础上，政务公开使公民有机会直接参与公共行政活动，了解政府工作的过程，从而密切了政府与公民的关系，有利于增强政府的公信力。
3.公务行政人员是政府行为实施的主体，政府信用的真正落实，有赖于公务行政人员的公正执行
公务行政人员的诚实、廉洁和正直是政府信用指标的重要内容。要强化公务行政人员的整体素质，建立公务行政人员诚信规则，促进公务行政人员忠于职守；要规范公务行政人员行政行为，完善公务行政人员管理监督机制，促进公务行政人员文明行政；要强化公务行政人员效能监察，把诚信应列入公务行政人员尤其是各级党政领导干部考核的重要内容。从而建立起公开、透明、高效、便捷、规范的公务行政人员服务机制。
在赣南苏区振兴发展的新的形势下,必须加强政府行政执行力建设，提高政府工作的科学性、预见性、主动性和创造性,通过加强公务员队伍的信用建设,来打造诚信赣南苏区政府形象, 从而建设一个坚持依法行政的法治政府、洛守信用的诚信政府、以人为本的亲民政府，增强行政公信力,组织、引导和推动赣南苏区全社会的信用建设。
二、加强企业诚信建设，要大力培育诚信企业文化, 加强企业信用管理
所谓“诚招天下客, 誉从信中来”，诚信是一个企业核心竞争力实现的关键所在，一个企业,守信则兴,失信则衰。这方面既有许多成功的范例,也有许多惨痛的教训。诚信企业实质是要倡导一种勇于承担责任的精神，一种有诺必践的信誉意识。首先要加强对企业从业人员的信用培训，使诚信成为所有员工的道德准则。引导他们树立良好的职业道德,树立靠信誉占领市场,参与竞争,赢得发展的诚信意识。其次将“诚信”整合进本企业核心价值观中，使其成为企业文化中不可分割的一部分。贯穿至企业的研发、生产、销售和宣传之中, 成为企业全体成员共同遵守的行为规范。第三要尽快建立企业及其管理人员的信用记录和信用档案。借助现代网络信息技术,建立覆盖金融、税务、质监等部门互联互通的包括赣南苏区各类企业、个体经营者、社会中介等组织在内的社会信用管理体系，并形成相应地考核评价激励、惩戒机制，提高失信的经济、法律、政治、道德成本,严厉惩处失信行为,大力表彰奖励诚实守信行为，在企业诚信建设中要努力把诚信这种外在的道德意识要求内化为企业的自觉自律，从而使企业整体呈现出诚信形象，最终为企业赢得市场，实现可持续发展。
三、加强公民诚信建设，树立诚信观念，逐步培养公民的诚信行为
1.建立公民诚信档案，完善公民信用评价体系
以社会信用系统基本数据为基础，以行政征信和社会征信为补充，构建公民诚信档案，为公民诚信评级和披露奠定基础。
2.大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德
将诚信教育纳入公民职业教育体系，贯穿社会从业人员的整个职业生涯，促使从业人员养成诚实守信的习惯。3.要发挥家庭、学校、行业、社区的诚信教育作用，充分利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体广泛宣传诚信知识和观念。宣传坚守诚信原则的先进典型,鞭挞失信行为,逐步形成诚信为荣、失信为耻的社会风尚。
我们要在赣南苏区全社会倡导诚信之风,使公民争做诚信之人,使企业争做诚信企业,使各级政府争做诚信政府, 树立起全社会讲求诚信的良好意识，构建起完善的诚信制度，建设好有利于市场竞争的诚信氛围，必然会促进赣南区苏社会、经济、文化的快速发展和实现赣南苏区振兴发展的最终目标！
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参考文献
[1]马志琼,魏建荣.马西林在有关电视电话会议上强调：采取有力措施建设诚信甘肃[N]. 甘肃日报,2004-09-01.
[2]陈音.加强诚信建设培育现代公民[J].中共成都市委党校学报,2013(1).
（作者单位：赣南医学院）