郭元艺
辽宁省科学技术情报研究所 110181
[摘要]知识产权预警体系是帮助解决知识产权纠纷的最有效手段，文章阐述了知识产权预警的必要性，从不同的视角对知识产权预警进行具体探讨，针对当前知识产权预警体系的现状提出了知识产权冲突预警情报服务体系，并在此基础上提出了一个综合预警架构。
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关键词 ]知识产权；冲突预警；服务体系
在我国，知识产权预警机制还是一个新的课题，国内尚未对知识产权预警机制下一个完整而准确的定义。国家知识产权局有关负责人在2013年“标准与专利北京国际论坛”上透露拟建的专利预警机制将通过审查专利的过程、涉及专利案件的执法过程和外经外贸活动进行动态监测、统计分析，从而对国内企业可能遇到的专利障碍、技术壁垒提出预警，使国内企业能够及早发现问题，尽量避免经济纠纷。知识产权预警机制主要是指相关政府部门要对各个领域专利申请情况了如指掌，从而在这个基础上研究知识产权的发展策略。企业专利预警是指企业通过收集、整理和分析判断与本企业主要产品和技术相关的技术领域的专利和非专利文献信息、国内外市场信息和其他信息对可能发生的重大专利侵权争端和可能发生的危害程度等情况向企业决策层发出警报。
1、国内外知识产权预警现状
发达国家普遍重视知识产权的保护，纷纷建立自己的知识产权检测、预警体系。美国既注重权利人的知识产权保护，也注重权利人利益与公众利益的平衡，不仅在法律、制度上建立了一套完整的知识产权预警机制，还建立了企业协商机制，对各类知识产权纠纷提供咨询及快速协调处理服务。在国际知识产权保护方面，美国积极参与和推动知识产权国际规则的制定和调整。日本早在2002年推出了《知识产权战略大纲》，明确提出知识产权立国的目标。我国的知识产权管理软件发展较晚，早期的一些软件主要功能只集中在申请表格的填写上。随着近年的发展，我国也有了一些功能相对完善的知识管理软件，如细软知识管理软件，能起到一定的预警作用，但功能还是集中在知识产权的基础管理上。我国在软件实现预警方面还有很长的路要走。我国只是在考虑建立本国的知识产权预警系统，政府层面的知识产权预警系统还处于起步阶段。当前，我国政府知识产权管理主要通过知识产权公共服务平台来实现，许多省市地区都建立了知识产权公共服务平台。
2、知识产权冲突预警机制问题分析
目前，国内对知识产权冲突预警机制的理论研究和实践还处于初级阶段，一方面，我们大多是借鉴国外的理论成果和实践经验从宏观上分析我国知识产权冲突的特点，并尝试在制度、管理等层面上建立一套知识产权冲突预警机制；另一方面，我们主要从法律学、制度经济学等视角来剖析知识产权冲突形成的原因、过程并提出相应的预警机制。这些研究成果为我国当前的知识产权冲突预警机制建设提供了有益的指导，有效地缓解了国内企业当前面临的知识产权冲突压力。根据风险预警系统理论的一般原理，知识产权冲突预警机制作为一种风险预警机制，应当像其他风险预警机制一样具有层次性。所以我们可将国内现有的知识产权冲突预警机制分为国家、产业、企业三个层次。当前，对在国家层面建立知识产权预警机制的研究相对比较成熟，而且我国已经开始进行了有效的实践；两在产业和企业层次对知识产权冲突预警机制的确立原则、运行机理．以及监测预警过程中的情报保障、情报服务等方面的研究还存在着明显的不足。尽管我国的一些行业和企业也初步建立了知识产权冲突预警机制．但是这些预警机制缺乏有效的理论指导，机构设置混乱，运行效率低下，远远不能满足当前企业知识产权冲突预警的需求。
3、知识产权冲突预警的情报服务体系模型
如何建立面向知识产权冲突预警的情报服务体系，实现对企业在面临知识产权冲突时的情报支持，是摆在我们面前的一大课题。笔者通过对现有知识产权保护预警机制分析研究，并结合当前国内实际．提出将动态联盟理论引人知识产权冲突预警情报服务体系的建立过程。下面我们将从组织视图、运行视图、信息视图三个层面对实现模型进行分析。
3.1组织视图。组织是为实现情报预警过程服务的。组织优化是实现有效预警的保证。动态联盟的组织具有三个层次的可重构性：企业自身的组织、企业间合作、动态联盟的组织。我们构建的组织模型就是利用动态联盟的这个特点，一方面，企业的知识产权部门是一个不依赖于任务的稳定的基本管理实体；另一方面，企业可根据特定的预警任务而组成动态的冲突预警项目组。行业内的不同企业可以根据约定协议组成一个冲突预警的动态联盟组织。并在组织框架下实现预警情报搜集、生产与共享。另外，企业之间可以围绕着自身需要．在某些特定知识产权预警项目上建立动态合作关系，形成合作实体．在动态联盟中形成新的组织。我们称这种组织为动态联盟项目组。实际上该模型兼有行业协会和动态联盟各自的特点，形成了一个拥有特定功能的动态组织。
3.2运行视图。知识产权冲突预警体系的构建是以迅速响应冲突为目的的，因此如何优化预警过程是建立运行模型视图的核心内容。在实践过程中，我们发现企业随时都面临着知识产权冲突威胁，因此冲突预警过程必须是一个循环的过程。另外，整个预警体系的运行是建立在两个层面上的企业和联盟。一方面，面临冲突威胁的企业需要进行预警的需求评估。然后结合自身实际进行情报收集，如果企业的知识产权部门或项目组在现有情报基础上能够完成冲突预警。那么它将预警情报传送至联盟，从而实现情报在联盟内的传送；反之，企业将向联盟提出预警的情报保障需求，借助联盟或联盟框架下的项目组的力量实现冲突预警。另一方面，作为冲突预警联盟自身，它既要获得来自于成员的预警情报和需求信息，还要搜集面向企业的非特定情报需求。这样既保证联盟的工作能够满足成员的特定需求，又能发挥联盟情报资源的优势，为成员提供其他的情报保障服务。
3.3信息流视图。该情报服务体系的信息流视图主要描述四个方面的内容：一是描述企业运营过程中所产生的知识产权情报和企业因需要搜集的特定知识产权情报，主要包括企业专利情报、著作权情报、技术开发情报、运营战略情报，法律信息等；二是服务体系中联盟组织的知识产权情报一部分来自于联盟成员掌握的情报资源，而另外一部分则来自于联盟或项目小组搜集、分析的情报；三是冲突预警情报联盟将收集的情报进行科学的加工，并结合不同成员的需求最终形成预警情报向成员定向提供，以实现冲突预警的目的；四是联盟自身产生的运行信息也是信息流中不可或缺的一部分，它反映了联盟组织的运行状况、预警效果等等重要信息，这些信息对改进联盟的工作是十分必要的。当前，绝大部分企业的知识产权积累还比较有限，所以将来面临的知识产权冲突威胁比较大。并往往处于被动挨打的不利地位。面临知识产权冲突威胁的企业比较多，并且大多是缺乏情报保障的中小型企业。
4、结束语
因此通过在知识产权冲突预警过程中对这些企业进行情报援助并提供有效的情报保障是建立知识产权冲突预警的竞争情报服务体系的关键。建立知识产权冲突预警的竞争情报服务体系本身不是目的．而是更好地解决当前我国知识产权冲突预警工作面临的突出问题。如何更好地建立并发挥情报服务体系需要突破的地方仍然很多，这个过程任重而道远。
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参考文献
[1]蒋万来.我国知识产权冲突的成因以及解决[J].浙江学刊,2014
[2]冯晓玲.从中美知识产权冲突看中国知识产权战略[J].财经问题研究,2013