王福波
沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司山西042400
摘要：准军事化管理是煤炭企业在管理实践中探索的一种有效的管理方法。文章结合沈阳煤业集团林盛煤矿实施准军事化管理的实践，对准军事化管理的指导思想、工作目标、路径选择、监督保障、实施效果等系统进行了具体的说明，指出实施准军事化管理能够有效改善企业形象、提升企业凝聚力、形成良好的安全和生产秩序。
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关键词 ：煤炭企业；准军事化管理；服从；安全意识
随着企业文化建设的不断深入，准军事化管理已成为全面提高煤矿员工整体素质和管理水平、实现安全生产的有效途径。近年来，沈阳煤业集团林盛煤矿通过实施准军事化管理的实践，较有效地增强了企业的凝聚力、向心力和执行力，有力地推动了企业的持续稳固和健康发展并取得了良好的效果。
1 推行准军事化管理的作用
准军事化管理给企业管理带来的作用是巨大的。军队是以铁的纪律著称于世，是以严明的纪律、过硬的作风来战胜一切困难的队伍。煤炭企业借鉴军队管理思想，主要是用最有效的军事化管理模式来规范企业员工的行为，是实现煤炭企业安全生产的需要；是提升企业员工行为标准、执行力度、不断提高工作效率的需要；是提高工作效率、增强企业生存和发展的需要。准军事化管理不单是规范各岗位的工作标准，也是规范企业员工的行为标准，促使员工能够改掉不良习惯，从而能不断地提高个人的综合素质，并对提高干部的执行力、员工的服从力和增强企业的凝聚力起到促进的作用。
2 推行准军事化管理的意义
2.1 推行准军事化管理的重要作用
推行准军事化管理是培养军人般高素质员工队伍的重要保证，也是加强安全质量标准化建设的现实需要，更是有利于提高煤炭企业用军队令行禁止和军人绝对服从的作风的需要。因此，结合煤矿行业具有的工作环境复杂、机械工艺操作流程多和员工劳动密集等诸多特点，积极推行准军事化管理，强化员工的职业道德和安全思想教育，弘扬军人的优良传统和作风，进一步规范员工的行为，提高员工服从意识和执行力，使员工自觉做到遵章守纪、敬业爱岗，上标准岗、干标准活，杜绝“三违”现象的发生。能有效地解决团队意识不强，工作相互推诿等问题。对培养一支“雷厉风行、执行力强、作风过硬、攻坚克难”的高素质职工队伍有着十分重要的意义。
2.2 推行准军事化管理是创建学习型矿井的有效途径
在学习型组织的创建中，首先，以打造学习型区队、学习型班组、学习型员工为目标，即每周一、三、五为学习日，各区队、班组以军营学习的方式规范职工学习安全生产技术知识，不断提升区队、班组的管理水平，切实发挥好区队长和班组长在安全生产中的作用，提高区队长和班组长的工作业务能力。其次，是加强职能落实，赋予班组长六项权利，即，业务指导权、指挥管理权、绩效考核权、抵制三违权、隐患处理权和质量监督权。最后，是强化班组长职责，严格把好“四关”，即，工作现场严把安全质量关、检查指导关、隐患处理关、质量监督关，确保责任范围内无隐患、无死角、无事故发生。通过开展创建学习型班组活动，在全矿大力营造了班组自主学习、员工积极参学、学习共同进步的良好氛围，进一步塑造了过硬的职工队伍和班组团队。
2.3 推进准军事化管理能够有效的培养员工综合素质
首先，要切实抓好员工的行为养成，要根据煤矿实际状况制定出切合实际的规范标准，必须从领导干部抓起，带头树立行为养成的理念，加大员工行为的培训和检查力度，不断提高员工的综合素质。
其次，要以推进精细化管理来达到管理目标责任化、管理制度硬性化、考核干部绩效化、员工行为规范化的标准。通过准军事化管理的推进，使广大员工牢固树立“落实到边，负责到底”的工作理念；通过安全质量标准化管理的推进，打牢安全生产基础，确保安全形势持续稳定。
3 林盛煤矿准军事化管理的实践
3.1 准军事化管理的指导思想
以深入贯彻落实国家安全生产法规为指导，以融入中心、服务大局为核心，以推行“严格、统一、规范、高效”为标准的准军事化管理，提升精细化管理，增强企业凝聚力和执行力，使全体员工在准军事化管理过程中形成牢固的责任意识、坚定的思想信念、过硬的操作技能、优良的工作作风、严明的组织纪律，在矿区范围内建立和形成良好的学习、工作、生活秩序，确保企业各项工作任务圆满完成。
3.2 准军事化管理的工作目标和具体标准
3.2.1 工作目标
一是进一步增强安全意识。使广大员工牢固树立“安全为天”的思想，使“珍爱生命，本质安全”、“安全工作高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的理念更加深入人心。
二是进一步规范个人行为。使“十化标准”成为广大员工自觉行为标准，促进岗位行为进一步规范，日常行为进一步严谨，公共行为进一步文明。
三是进一步提高安全技能。通过继续落实“三讲”班前会模式，强化员工班前、岗前警示教育，让员工熟记安全应知应会知识，增强发现、处理隐患和防范事故的能力，进一步提高安全技能。
四是进一步提升执行能力。通过活动的开展，培养员工“深、严、细、实”的工作作风，进一步提升服从力、执行力，强化自主保安意识，提高工作效率。
3.2.2 具体标准
主要引用军队的“队列条令”、“内务条令”和“纪律条令”来制定具体的实施标准。主要围绕着装、仪容仪表、言谈举止、工作秩序、工作用语、会议行为、礼节行为、请示报告、任务执行、检查考核等方面制定相应的准军事化管理检查和考核细则。如矿区日常人员行为规范管理按照《林盛煤矿准军事化管理行为管理通用手册》执行，做到人的行为规范，纪律严明，令行禁止；作业现场人员行为规范管理按照《林盛煤矿准军事化管理现场行为管理细则》执行，确保现场安全；服务窗口人员行为规范管理按照《林盛煤矿准军事化管理窗口行为规范》执行，做到文明、整洁、服务周到。
3.3 准军事化管理的路径选择
3.3.1 用教育启发人
把思想政治工作融入到准军事化管理之中，通过员工班前会班后会、班务队务会、技术培训课、员工大会等形式，来引导、教育和启发员工的意识行为，激发员工的工作热情、工作态度和工作作风，树立员工尽职尽责、爱岗敬业、以矿为家的主人翁意识。
3.3.2 用制度约束人
用各项制度（如《林盛煤矿准军事化管理实施细则》规范的岗位职责制度、日常管理制度、奖惩制度等）来规范员工的工作和生活习惯，促进员工的主观能动性，实现“把要我干工作转变成为我要干工作，把让我安全转变成我要安全”的两个转变，自动自发、尽善尽美地完成各项工作，最终达到自我约束、自我管理、自我完善、自我提升的局面。
3.3.3 用训练锤炼人
通过军事化科目的严格训练来锤炼员工的团队意识、团队精神、团队责任和团队荣誉，打造员工的凝聚力、向心力、执行力，更能加强班组长的组织指挥能力，更能提高员工的综合素质和行为的养成。
3.4 准军事化管理的操作方法
3.4.1 完善组织机构
完善组织机构是决定有关部门和人员职责及关系模式的有效方法之一，有助于提高企业充分运行的效率。为使准军事化管理有力推行，有效地渗透到生产工作生活中去起到推波助澜的作用。矿成立准军事化管理办公室，基层科队组成准军事化管理小组，明确职责，“该谁干，怎样干，干到什么标准，谁来检查”，形成上下联动，齐抓共管的局面，促使准军事化管理工作有序推进。
3.4.2 建章立制
推行准军事化管理制度，是在对员工进行科学管理，规范管理的基础上，培养员工养成良好的日常行为习惯。从统一着装、军歌、沈煤之歌进入矿区、军人军训示范三个方面营造军营氛围，培养军人品质；通过构建全员化军训、建章立制、建立多平台的教育阵地来提高员工自我管理能力。通过结合各自工作的实际制定准军事化管理制度、细则、考评办法，形成用制度管人、用制度办事、用考评奖惩、用流程操作、用标准完成工作的良性机制。通过《林盛煤矿准军事化管理实施细则》的制定和完善，把矿区广场员工两人成行、三人成列行走及井下列队行走列为准军事化管理的亮点工程，使矿区上下形成了秩序井然的新面貌，广大干部员工的综合素质及执行力逐步提升。
3.4.3 监督保障
准军事化管理办公室下设综合督察组，监督、检查、考评准军事化管理推进情况。杜绝准军事化管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要，一阵风，走过场”的错误思想，促进军事化管理工作扎实细致、持之以恒的有效推进。准军事化管理办公室依据《林盛煤矿准军事化管理实施细则》进行严格、认真的督导和纠察，比如应用酒精检测仪测试员工酒后上岗和酒后入井，杜绝了因酒后上岗和酒后入井造成的安全事故。通过推行准军事化管理，员工已养成良好的安全行为和自我保安的行为习惯，安全生产的每个环节都能健康、有效地运转，各项规章制度都能得以落实，煤矿也一定能实现安全发展、文明发展、和谐发展、有效发展。
4 林盛煤矿推行准军事化管理的效果
4.1 矿区整体形象的转变
矿区虽然不是军营，但胜似军营。林盛煤矿通过推行准军事化管理，基本上形成了“有令必行，有禁必止”的管理新秩序。员工精神面貌焕然一新，着装标准统一、仪表严整；生产工作生活环境严谨整洁，物品摆放定置有序、整齐划一；员工在矿区广场按规定线路行走，保持两人成行、三人成列，整齐划一；员工乘坐通勤车、到食堂就餐、上下班指纹考勤等自觉排队；文明礼貌用语已成为员工们的自觉习惯；交接班行为统一、内容全面；处处都彰显着团队的执行力和凝聚力，各岗位在交接班时列队上岗执行班前礼仪，巡逻时始终保持一路纵队，在矿区内“两人成行、三人成列”齐步行走等行为均体现出军人的风姿，均按照军事化管理标准严格执行。同时，员工将岗位描述与日常工作相结合，在上岗前执行班前礼仪，讲述自己的岗位职责、工作流程及工作标准，“手指口述”执行到位。矿区整体形象大为改观，创造出了优美、清洁的办公和作业环境，提升了工区的文明形象。
4.2 员工服从意识的转变
服从，不仅仅是军人的天职，对于我们矿工来说，同样是至关重要的。林盛煤矿通过推行准军事化管理，基本上形成了员工绝对服从上级的指示，已成为最完美的执行者，充分发挥了整个团队超强的执行能力，确保各项工作任务的顺利完成。如果没有这些具备服从意识的员工，整个团队将会出现各自为政的混乱局面，企业也将会成为一盘散沙。
4.3 员工安全意识的转变
通过推行准军事化管理，有利于培养团队安全意识。在煤矿为了实现安全奋斗目标，从培养员工个人安全意识的转变，逐渐培养到每个班组、区队的全员安全意识的转变，达到整体安全意识的转变，共同抓好安全生产工作。林盛煤矿为了加强员工的安全意识，除了通过员工自身提高安全意识外，还组织员工每人一天做安全协管员，并充分发挥了员工家属安全二道防线的作用，使员工在工作中以身作则，利用工作间隙进行安全检查，基本上达到了让每位员工从“要我安全转变为我要安全的思想转变”，真正提高了安全意识。同时，在全矿整体安全意识的影响和监督下，员工的安全意识行为有了很大程度的转变，逐步减少了干部违章指挥、员工违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为；在全矿整体安全意识的影响下，员工规范操作的行为也得到了提高，野蛮操作的现象基本杜绝了，保证了机电设备的正常运转。因此，通过推行准军事化管理，进一步强化了整体安全意识的培养，也促使员工整体安全意识的转变，共同促进煤矿安全生产工作的健康发展。
作者简介：王福波，男，1963 年5 月，沈阳煤业集团山西晋辽矿业有限公司机修厂党支部书记，注册政工师，从事煤矿思想政治工作三十年，其中从事准军事化管理工作八年。