谈当前校外美术教育的几对矛盾

肖弋 湖南第一师范学院美术系

作者简介：肖弋，女，副教授，湖南第一师范学院美术系，邮编：410205。

作为提高国民审美素养的主要途径之一，校外美术教育在新中国成立之初就得到了国家的重视，成为学校美术教育的重要补充。随着素质教育在我国的深入推进，校外美术教育越来越受到政府、社会和家庭的重视。自20世纪90年代以来，以中小学生为对象的校外美术教育进入全面繁荣的时期，除了少年宫、青少年活动中心、美术馆、博物馆等公立校外美术教育机构以外，各种各样的民办或私立美术培训机构如雨后春笋般涌现。然而，在当前校外美术教育繁荣发展的同时，也存在着一些值得思考和亟待解决的矛盾。

一、供给与需求的矛盾

随着我国经济的不断发展、国民收入和生活水平不断提高，家长对子女的教育也越来越重视，特别是在国家大力提倡素质教育的今天，他们对提高孩子审美素养的重视程度也在不断提升。但由于学校美术教育具有基础性与系统性，且课时有限，难以培养学生在某一美术门类上的专长，因此，社会对作为学校美术教育拓展和延伸的校外美术教育的需求迅速扩大，供给与需求之间的矛盾也日益凸显。这种矛盾主要表现在公办校外教育机构的学位不足。

虽然近年来各地县级以上城市的少年宫、青少年活动中心等公办校外教育机构在建筑面积、教学空间以及师资数量等方面都有了长足的发展，但是需要接受教育的学生数量却以更加快速的态势在增长。据初步统计，除乡镇及农村学校之外，目前全国县级以上城市每万名中小学生拥有的校外教育机构的实际座位数不足30个；我国中小学生全年在校上课天数约200天，若校外教育机构满负荷运转的话，每年实际开放时间约160天；按每天8课时计，累计每万人拥有38400个学时；通常每个教学班占用学时36个，则每万人学位数约1067个；考虑到有学生重复报班的情况，学位数占比就更低，由此可见，实际学位数与潜在需求之间的矛盾非常之大。

二、校内与校外的矛盾

就其性质和价值而言，如果说学校美术教育是“规定动作”的话，校外美术教育就应当属于“自选动作”的范畴，是学校美术教育的延伸和拓展，而不是简单的强化教学或超前教学。换言之，校内美术课程教学中已有的内容，校外不应重复教学；校内将有的内容，校外不应提前教学，否则会造成“无效劳动”或干扰正常的学校美术教学的后果。但是，由于对学校美术教育情况了解不够或教学管理、师资水平等方面的问题，目前很多校外（包括公立、民营和私立的）美术教育机构的教学内容并非以体现校外教育特征的开放性、拓展性、个性化和体验性为主，而是与中小学美术课程几乎雷同。学生在这里学到的只是某个校内美术课程内容的“技能加强版”或“技术升级版”，甚至是“测试版”，美术的知识视野不能得到有效拓展，艺术感受和创造能力也难以获得有效提升。更有甚者，由于校外机构的教师和学校美术教师在知识讲解和技能传授上存在不统一，甚至相互矛盾的情况，造成学生认知的混乱和实践的困惑，两种教学不能形成促进学生美术素养提高的合力，而是产生彼此干扰、相互抵消的不良后果。

三、公益与收费的矛盾

从建国之初至今，我国关于公立校外教育机构的定性均为公益性质的事业单位，其经费来源为财政全额拨款。然而，由于教育规模不断扩大、教育任务不断加重，而大多数公立校外教育机构编制有限，编制内师资无法满足实际教学的要求，因此需要聘请兼职教师，进而导致经费支出不断增加，财政拨款不敷所需的情况；同时，由于市场经济大潮冲击带来的对经济效益的追求，教师及管理、服务人员的薪资期望值也不断提高，如果实际收入与期望值之间过于悬殊，人员的流动性就会增大，正常的运转便无法保证，因此，提高职工待遇也成为公立校外教育机构面临的一大问题。鉴于这两方面的因素，目前公立校外教育机构大多采取有偿培训的模式，虽然收费标准（一般为10 -15元每课时，极少数可达100元每课时）与非公性质教育培训机构（40 -100元每课时不等）相比较低，但还是受到家长和社会的不理解。如：2012年7月20日，湖南在线网曾以《长沙6大少年宫现状调查：收费培训班占公益场地》为题，对少年宫占用公益教育资源进行有偿培训提出质疑。其实这种现象并非长沙一地所独有，除少数单位是以创收为目的而收取高额培训费用外，大多数单位收取部分学费还是出于维持正常运转的需要。因此，如何有效解决公立校外教育机构公益性质与收支平衡、保证工作人员待遇之间的矛盾，也是需要从体制和制度层面思考的问题。

四、教学与发展的矛盾

就目前校外美术教育的教学情况来看，无论是公立机构还是民办（私立）机构，都存在着与学生发展和教师自身发展的双重矛盾。

大多数公立校外教育机构由于受管理体制的制约，管理模式僵化，美术课程设置陈旧、单调，基本还在儿童画、水墨画、书法、素描、水粉画等几大类里兜圈子，不能根据美术学科的发展和学生的需要及时更新教学内容；另一方面由于全职教师教学任务重，知识得不到及时更新，而兼职教师流动性大，受制度约束少，责任心难以保证，因而大部分教师的教学研究水平不高。至于民办校外美术教育机构，大多数以盈利为目的，且由于主管部门的监管相对宽松（以不出安全事故为主要管理目标），在管理的科学性上难以保证；师资质量良莠不齐，且流动性大；课程设置灵话，但也容易出现随意性；教师报酬与课时或学生数挂钩，难以安心钻研教学；等等。这些都导致了校外教育机构所提供的美术教育无法适应学生提高审美素养和个性化发展的需要。同时，校外美术教育既不像中小学美术教育那样受到从教育部到县区级教育主管部门的层层关注，也没有层次完备的教研机构的专业指导，校外教育机构（尤其是民办教育机构）的美术教师参加高水平教研活动的机会很少，因此缺少专业提高和教育理念更新的机会。这些因素都严重制约了公立和民办校外教育机构中美术教师自身的发展，进而成为影响校外美术教育质量和学生美术素养提高的不利因素。

五、评价标准与教学的矛盾

在普及九年义务教育的今天，校外美术教育与学校美术教育相比，不是一种普及性和统一性的教育行为，而是具有拓展性、延伸性、差异性和多元化等特征，它以发展个性和思维为核心，兼顾基础提升和拔尖人才的发现与培养，因而有其自身的教育规律。由于对美术教育价值的理解和认识不同，学校教师、家长、社会和校外教育机构教师对于校外美术教育的认知和价值期待也有着明显的差异。

基于顺利推进常规教学的愿望以及感情等方面的因素，学校美术教师总体上并不提倡，当然也不反对学生接受校外美术培训，对学生在校外机构美术学习成果的评价标准和学校美术教育的评价标准电是基本一致的，即形成基本的审美素养、培养个性和创新能力，并成为综合素养的重要组成部分。这显然与校外美术教育拓展性、延伸性的性质存在着一定的矛盾。

在家长这一方面，由于过去我国美术教育发展水平不高，很多家长自身没有接受过系统的学校美术教育，也没有接受校外美术教育的机会，因而没有形成全面、科学的审美评价标准，大多数人认为孩子“画得像”“画得漂亮”就是好的美术学习成果，很少关注孩子个性、创造性等方面的发展。

而社会对校外美术教育的评价形式主要有考级和比赛两种。无论开展书画考级这种评价形式的最初动机是什么，现实的情况是：从家长角度来说，让孩子参加考级一方面是为了刺激孩子坚持学习的动力，另一方面电是出于功利的目的；而从书画考级机构方面来说，其目的更多的是为了追求经济利益，而不是为了促进校内外美术教育的发展和青少年美术素养的提高。因此，这种做法与美术教育的规律是相悖的，对校外美术教育的正常教学形成了较大的负面影响。

至于社会上各级各类少儿美术作品比赛，除了少数是教育行政部门主办的以外，绝大多数是以营利为目的的商业性活动，评奖机制很不健全，暗箱操作的情况屡见不鲜，甚至有校外培训机构（主要是私立性质的）为扩大社会知名度和招生规模，与比赛主办方结成利益共同体，操纵比赛结果。对于崇拜“专家”评委却不了解内情的家长、孩子以及大多数不知情的教师来说，评委的标准具有很强的权威性和导向性。因此，不严肃的评奖行为和结果是对教学评价的干扰，对校外美术教育机构教师的教学和学生的学习会产生很不利的影响。

以上是笔者在对当前我国校外美术教育为总体样本进行考察、分析的基础上产生的一些粗浅认识，考察对象主要是县级以上城市。所列五种矛盾也许有以偏概全之嫌，不当之处还请方家指正。最后需要补充说明的是，由于我国广大农村地区校外美术教育机构覆盖率很低，故未列入讨论范围。同时也呼吁各界加强对农村校外美术教育的关注和支持，让数千万农村中小学生享受公平的美术教育机会和资源。

注：

①本文为2014年湖南省科技厅科技计划项目《当代校外美术教育体系构建研究》和2014年湖南省教育厅科技处一般项目《当代中国校外美术教育实证研究》阶段性研究成果。

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