郑 宇
（云南师范大学商学院，云南昆明６５０１０１）
摘要：随着互联网对档案信息资源开发利用影响力的不断提升，构建在网络环境下对档案信息资源利用的评价体系是档案工作实际和理论所需。本文阐述了网络环境下档案信息资源利用评价体系构建的背景，分析了该体系构建的基本原则及ＡＨＰ（层次分析法）的相关原理，并通过对指标体系中一级指标、二级指标和三级指标的设计和权重的确定，最终构建出基于ＡＨＰ法网络环境下档案信息资源利用的评价体系。
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关键词 ：档案信息；ＡＨＰ；评价体系
中图分类号：Ｇ２７３?５ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００４－３９０Ｘ （２０１５）０４－００７９－０４
一、研究背景
近几年，中国经济保持着高速发展，社会也在不断进步，对档案信息资源的开发利用，尤其是在网络环境下档案信息资源的开发利用问题受到了各界的广泛重视。不难看出，加大档案信息资源的开发程度，提高档案信息资源开发利用的水平符合新形势下对档案工作的要求。同时，随着政府职能的转变和公共服务理念的确立，从中央到地方各级政府正在积极转变工作理念，把服务人民作为其工作的首要任务，提供各种社会公共文化产品和服务。在此时期也出台的《政府信息公开条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《信息网络传播权保护条例》、《互联网文化管理暂行规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》等相关的法律法规，在强调档案信息资源开发利用要求的同时，也为该工作能更好地开展提供了强有力的法律保证［１］。除此之外，人类社会已经进入到了互联网时代，这已成为当今世界未来发展的趋势。互联网的广泛性、快捷性，交互性，跨区域性等特点对档案信息资源的利用提供了前所未有的平台。另一方面，在互联网环境下，档案用户需求也在不断变化。用户需求更加个性化、多样化、强调档案信息的精确性、智能性、知识性、及时性，重视档案获取过程的安全性和用户体验。构建档案信息资源利用评价体系，以量化数据反映出当前基于网络档案信息利用的现状，存在的不足之处，对提高档案工作的水平，满足新时代对档案工作的要求，助推档案事业的发展，意义重大而深远。
二、网络环境下档案信息资源利用评价体系的构建原则
对网络环境下的档案信息资源利用的评价，必须设计一套科学、合理的评价指标体系。评价体系中，指标的选取、指标的数量、权重的确定、主观指标和客观指标的比例的选择都会对影响最终的评价结果。可以说，建立评价指标体系是一项严谨并富有创造性的工作。因此，在评价体系的构建过程中，应遵循科学性、系统性、定性与定量和实际可行性的原则。
（一）科学性原则
指标体系的设计必须建立在科学的基础上进行。设计思路有相关理论作为依据，指标的内容有明确的科学内涵，并且指标的选择和确定也需运用科学的方法，保证评价指标体系能够客观真实地反映网络环境下档案信息资源利用的实际情况。
（二）系统性原则
系统性原则要求将网络环境下的档案信息视为一个整体，选择和确定指标项目时，要综合考虑其整体性和系统性。各指标间既相互独立，又相互联系，避免多重共线性和序列相关性的干扰，从而构建一个有机整体。
（三）定性与定量结合原则
档案指标体系的构建是一个非常复杂的过程。考虑到评级体系中的指标本身存在着非线性和模糊性的特点，在构建体系时应尽可能地采用已有的统计数据作定量的分析。而在遇到难以量化的指标时，则需要适当地加以定性的分析。
（四）实际可行性原则
评价指标体系设计的目的就是应用，因此设计的指标体系应该实用。指标体系的设计需要注意其提供数据资料的可能性和容易收集性等多个方面，保证设计指标能够有效地测度或统计。
三、ＡＨＰ（层次分析法）的原理及实现层次分析法（ＡＨＰ） 是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法［２］。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法［３］。这种方法尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。层次分析法的步骤如下：
第一，通过对系统的深刻认识，确定该系统的总目标，弄清规划决策所涉及的范围、所要采取的措施方案和政策、实现目标的准则、策略和各种约束条件等，广泛地收集信息［４］。第二，建立一个多层次递阶结构，按目标的不同、实现功能的差异，将系统分为几个等级层次［５］。
第三，确定以上递阶结构中相邻层次元素间相关程度。通过构造两比较判断矩阵及矩阵运算的数学方法，确定对于上一层次的某个元素而言，本层次中与其相关元素的重要性排序———相对权值［６］。
第四，计算各层元素对系统目标的合成权重，进行总排序，以确定递阶结构图中最底层各个元素的总目标中的重要程度［７］。
第五，根据分析计算结果，考虑相应的决策。层次分析法的整个过程体现了人的决策思维的基本特征，即分解、判断与综合，易学易用，而且定性与定量相结合，便于决策者之间彼此沟通，是一种十分有效的系统分析方法［８］。
四、网络环境下档案信息资源利用评价体系的结构设计
（一）一级指标的确定
网络环境下档案信息资源利用评价指标体系的一级评价指标如图１所示，由三部分组成所组成：
（１）档案网站信息资源建设情况。档案信息资源的质与量是档案信息利用的基础。本文主要从档案网络建设的网络技术条件和档案信息的内容两方面来评价。
（２） 信息资源利用的途径及过程。对网络环境下，档案信息资源利用的综合评价，不能缺少了利用途径及过程这一部分。网络信息资源建设的情况决定着利用开发的程度，而在此基础上对信息资源的利用途径便捷与否，手段丰富与否，以及利用过程用户体验等因素都直接影响着档案信息资源利用的程度。由此可见，对信息资源利用的途径及过程这一指标的设置和正确的评价是必不可少的。
（３） 档案信息资源利用的效果。从档案网站的定义、功能和作用不难看出，对档案网站的建设最终目的就是为开发利用来服务。档案信息资源利用的效果是检验档案网站的信息资源利用程度的重要表现。因此，网络环境下档案信息资源利用的评价中，除了考虑到档案网站资源建设情况和信息资源利用途径及过程外，还应该包括档案信息资源利用效果的评价。
（二）二级和三级评价指标的确定
在一级评价指标确定的基础上，本文将进一步对二级、三级评价指标进行选择和确定。首先，在档案网站资源建设情况的一级指标下，划分为网络技术条件和档案信息内容。网络技术条件从硬件设备、系统软件性能和安全技术三个方面评价。档案信息内容则包含档案信息资源的全面性、完整性、可用性、开放性等指标。
其次， 把档案信息利用途径及过程划分为：利用途径和利用过程。档案信息资源利用途径这个二级指标下由检索功能、导航功能、链接、网络地图、交互功能及文件下载等三级指标组成。档案信息利用过程则包括：个性化服务、界面友好性、利用的便捷性、用户参与程度。
再者，把档案信息资源利用的效果分为了信息利用情况和效果两个二级指标。信息利用情况包括利用率，拒绝率。利用效果则划分成用户满意度、用户访问量、经济性、社会评价等三级指标。
（三） 指标权重的确定
本文采用层次分析法（ＡＨＰ） 确定指标的权重。ＡＨＰ法由指标间相对比重构成判断矩阵，通过求解其最大特征根和它所对应的特征向量，得出指标各自的相对比重［９］。具体步骤如下：
１．构建判断矩阵
判断矩阵的数值主要是根据数据资料、专家意见和分析者对各个指标的相对重要的认识，加以平衡后给出的，一般采用九标度刻化法，标度描述见表１，即构造出判断矩阵。
从表２～３可见，该权重设置满足一致性要求。同理，运用以上方法对二级和三级指标层依次设置判断矩阵，计算指标权重值，并进行了一致性的检验，最终得出了网络环境下档案信息资源利用评价指标体系（表４）。
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参考文献］
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