陈芳
摘要：社区学院是构建终身教育体系、建立学习型社会的重要支撑，不仅承系着学校教育与社会再学习的纽带，更是全民完善终身教育的平台，在实现我国终身教育学习型社会中，起着非常重要的作用。在社区学院的内涵发展中，无论从理论还是实践上来看，教育资源建设都是需要突破的关键问题。金湖县社区学院结合自身工作实际，通过认知教育资源建设中存在的问题，对本县社区学院教育资源建设工作进行了探索和实践，以寻求适合自身办学特色和全民完善终身教育需求的教育学习资源。
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关键词 ：社区学院；教育资源建设；终身教育
作者简介：陈芳，女，江苏省金湖中等专业学校中学一级教师，主要研究方向为社区教育。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）02-0001-03
社区学院是在我国实施科教兴国、人才强国战略，使经济和社会实现全面、协调、可持续发展的大好形势下，在加快建立与社会主义市场经济新形势相适应的现代国民教育体系和终身教育体系，加快建设学习型社会的进程中应运而生、因需而建的一种新型学府。它是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要支撑，不仅承系着学校教育与社会再学习的纽带，更是全民完善终身教育的平台，在实现我国终身教育学习型社会中，起着不可估量的作用。
社区学院的内涵发展中，无论从理论还是实践上来看，教育资源建设是需要突破的关键问题。社区学院教育资源是实现终身教育的重要媒介，是社区学院教育的核心内容，其开发必须符合居民生活、学习、发展的需求。只有这样，社区学院教育资源的建设才会有生命力、有针对性，更容易得到全民的积极参与，才能提高居民对学习资源的认同度和满意度。对于县社区学院教育发展来讲，社区学院教育资源开发对社区学院教育特色发展和构建终身教育学习型社会起到举足轻重的关键作用，是县社区学院教育发展的必经之路。
一、当前金湖县社区学院教育资源建设遇到的问题及原因
（一）社区学院教育资源建设中存在的问题
随着学习资源开发的深入和市民需求的进一步扩大，社区学院教育资源开发也面临一些问题。通过调研和访谈，课题组发现，金湖县的社区学院教育课程与资源建设中普遍存在四个方面的问题：（1）学习资源规范性差。各乡镇社区学校根据需求开设课程，教师根据课程需求准备学习资源，发展水平不一，建设水平参差不齐；（2）学习资源个性模糊。社区学院教育现有学习资源普遍较为常规，普适性强而本土特色不够彰显，未能针对不同地区、不同层次、不同年龄、不同人群的学习特点、学习心理和学习需求，开发相应的学习资源；（3）学习资源开发主体缺位。社区学院教育学习资源大多是建立在已有资料的基础上经过润色、修改而成，缺少创新；作为课程开发主体的社区学院和各乡镇社区学校专职人员较少，且缺乏整理编写学习资源的经验。由于课程开发主体缺位，因此无法提供丰富的满足多样化需求的各类社区学院教育特色课程［1］，学习资源总体数量有限，质量和专业性也很难得到保证；（4）学习资源表现形式单一。现有学习资源的呈现形式大多是文本形式，配套的电子资料和其他形式的助学材料较为稀缺，网站、动画等课件数量较少，不能满足全民学习需求。
（二）问题原因探究及分析
针对调研中存在的问题，课题组对各乡镇进行了深入访谈，对出现这些问题的主要原因总结如下：（1）对教育资源开发与建设重视不够。金湖县社区学院没有专门的机构负责服务指导学习资源的开发，缺少教育资源开发的相关专业教师的团队。各乡镇社区学校也未成立相应的开发机构，资源建设开发一直流于形式；（2）乡镇社区学院缺乏统筹规划。各乡镇社区学院教育资源大多是处于“各自为战”的状态，教育资源内容“杂”、“乱”、“散”，缺乏统筹规划；（3）资源建设开发与资金投入未形成合力。教育资源未得到充分的整合，社区学校投入的资金力量较为单薄，需要有关单位部门大力支持和共同参与。
二、破解现有学习资源开发的难题
基于以上存在的问题，金湖县可从以下三个方面破解现有学习资源开发与应用过程中的难题。
（一）师资队伍专业化
在社区学院教育资源开发过程中，建立一支专业化开发社区学院教育资源的团队，可以使得社区学院教育资源开发更为顺利，更为有效。每个乡镇社区学校应当派出课程建设骨干教师，开展师资培训，通过专项辅导、课程推广、研讨观摩等多种形式，促进社区学院教育课程队伍的专业化。［2］经过有计划、分步骤、多形式的培训，提高社区学院专职教师教育资源的开发能力，促进课程与资源开发队伍的专业化。社区学院应设立课程开发相应的部门，组成课程建设教研小组，开发出具有当地特色，适合金湖县的社区学院教育课程体系。
（二）课程形式多样化
根据课程的内容和授课方式不同，课程的呈现过程也千差万别，课程的形式也就多种多样。根据金湖县居民的从业状况、生存状态、生活习惯等差异，金湖县社区学院采取脱产与业余、集中与分散、校内与校外相结合的多种教育培训形式。与这些培训方式相配套，社区学院也设计出形式多样化，能够适应不同学习群体、不同年龄层次、不同学习方式的课程类型。
（三）课程评价具备群众性
从教学评价看，社区教育的主要部分属于非规范性教育范畴，教学主要是满足社区成员终身学习的需求。社区教育实际走的是“市场化”道路——教学水平高，学习有实效，社区教育就兴盛、发展；教学水平低，学习收获少，社区教育便萎缩、停滞。［3］因此，社区教育课程设计一定要重视、尊重社区民众的质量评价，应以社区民众的知晓度、认同度、参与度、满意度作为评价课程质量和成效的基本依据。
三、开发社区学院教育资源的实践探索
为实现社区教育资源共建共享，金湖县社区学院从以下方面开展实践探索，促进教育资源建设数量和质量不断提升。
（一）建立社区学院教育资源开发管理机制
金湖县社区学院自2008年成立以来，立足建立终身教育的指导方针，积极开展教育资源建设工作的实践与研究，积极探索县、镇、村三级社区教育课程与资源建设的长效机制，力求形成一批具有当地特色、满足居民多样化学习需求的社区学院教育资源。
经过实践与探索，金湖县逐步形成了各乡镇社区学校与县社区学院共同参与合作，统筹与自建结合、规范与特色并重的特色课程资源开发机制，实现了社区学院教育资源的共建与共享。学院依托县内老年大学、青少年活动中心、县体育馆、图书馆等教育资源，发挥其骨干龙头作用，坚持“构建终身教育体系，创建学习型社区”的理念和“依靠社区、立足社区、服务社区”的基本思路，统筹、规划、管理全县幼儿、青少年、中老年等人群的社区教育，努力开展内容丰富、形式多样、贴近社区成员学习需求的教育培训活动。［4］
（二）共同参与，开发社区学院多样化教育资源
社区学院教育教育资源建设是一个全方位的系统工程，需要将本县各类人文资源、教育资源和物质资源进行有机整合，它更离不开社会方方面面共同参与、大力支持与通力合作。
基层的乡镇社区学校在长期的教学工作中积累了比较丰富的课程资源，也拥有一批热心社区学院教育的师资队伍。社区学院积极探索乡镇两级课程建设机制，联合各乡镇社区学校启动校本课程建设工作，对能凸显金湖县地方特色、社区居民喜闻乐见、在全县范围具有普遍适用意义的课程作为课程建设，有效促进了社区学院教育课程建设的规范化和特色化。
与此同时，金湖县社区学院建成了“市民学习网”这一学习平台。作为一个学习平台，能全面、及时、有效地反映本县终身学习型社会建设工作情况。但目前网站的学习资源具有当地特色的学习资源还不多，不能满足广大市民自主学习。同时，县级层面整合、开发的课程与学习资源也需要一个更大的展示平台，为市民提供更方便、简捷、有效的学习平台。为此，我们通过引进、自建、共建、购买等不同层次的建设，不断为社区居民提供内容丰富、形式多样的数字化学习资源，构建全民终身教育学习服务平台。
（三）资源应用，实现社区学院教育学习资源共建共享
社区学院教育课程与资源的整合、开发需要投入大量人力、物力和财力，要保证其发挥应有的社会效益，即在一定阶段内能受到量多面广人群的普遍欢迎和使用。因此，必须强化学习资源的应用与推广，发挥社区学院教育资源作用，真正实现学习资源的共建共享。
1.校本课程应用，拓展市民学习培训项目。以应用和推广社区学院教育课程及金湖县市民读本为抓手，积极开展市民学习培训活动，丰富社区学院教育内容。（1）以应用开发课程教材为主，采用面授教学、网上学习、演练活动相结合的形式，开展社区学院教育系统公益项目培训；（2）以开展课程应用试点的方式，鼓励各校结合区域实际，选择合适的课程进行应用；（3）以赠送市民读本的形式，将读本发放至各乡镇社区学校及居村委学习点，并组织开展宣讲活动。重点探索如何增强培训活动的适切性，注重特色打造、教学方法的研究等。
2.信息化资源应用，推进社区数字化学习。金湖县大多数区域是农村，其人口较多，由于主观和客观条件限制，他们自行开展数字化学习的能力较差，面对这样的特点，我们以前期开展信息化资源应用试点经验为基础，依托“市民学习网”这一学习平台，充分应用课程网络学习资源及其他数字化学习资源，在各乡镇全面铺开社区学院教育信息化资源应用，不断丰富社区学校的办学内容和教学形式，逐步提升市民信息化理念，有效促进市民网上学习。
金湖县社区学院教育课程开发仍处在较为初级的发展阶段，在课程与资源建设过程中，要注重更新终身教育学习观念，提高认识，牢固树立“以服务为宗旨”的指导思想，对社区学院教育课程与资源建设进行规划指引，为广大市民的全面发展和终身教育服务；要完善管理运作机制，需要形成“政府统筹、学校主导、社会共建、全民参与”的长效建设机制。
总之，社区学院教育学习资源开发与建设是提高社区学院教育教学质量，引导社区学院教育科学健康发展的重要工作，是金湖县社区学院教育特色发展的重要手段。重视社区学院教育课程开发的高度、深度和广度，把社区学院教育课程开发不断引向深入，是金湖县构建终身教育体系的重要内容，是社区学院教育深入内涵发展的重要路径。
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参考文献：
［1］陈乃林.社区学院教育特色课程建设初步实践与思考［J］.上海社区学院教育，2009（5）.
［2］黄健.成人教育课程开发的理论与技术［M］.上海：上海教育出版社，2002.
［3］张志坤.注重特色课程建设，提高人的全面发展［J］.上海社区学院教育，2009（5）：7-8.
［4］姚秀群，叶厚顺.关于高校教师专业发展制度的思考［J］.现代教育科学，2009（6）：94-96.
［责任编辑 秦涛］