文/谭延科
摘 要：近些年来，随着中国经济的快速发展，职业教育的发展也迈入了快车道。探索产教结合新路，建立适应经济发展的职教集团成为了职业教育发展的潜在需求。本文从合理定位、互惠互利、政府主导、人才建设四方面对职教集团的建设发展进行了论述。
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关键词 ：职教集团 合理定位 互惠互利 政府主导 人才建设
近些年来，随着中国经济的快速发展，职业教育的发展也迈入了快车道。探索产教结合新路，建立适应经济发展的职教集团成为了职业教育发展的潜在需求。
职教集团是在政府组织指导下，以行业为依托，以人才培养为纽带，由本行业或本区域具有较强示范带动作用的职业院校牵头组建，通过开展学校与学校、学校与企业、学校与行业协会、学校与科研机构间的合作实现资源共享与多元化发展。集团内成员原有隶属关系以及人财物渠道不变，在办学模式、教学业务和质量监控等方面实行相对统一的规划和管理。本文从合理定位、互惠互利、政府主导、人才建设四方面对职教集团的建设发展进行了论述。
一、合理定位是基础
职教集团的发展不可能一蹴而就，研究它的发展规律才能提升它的发展速度。
职教集团发展初期一般都属于交流磨合期，是谋求互信互利的探索阶段。发展到一定阶段，就逐步进入渗透融合时期，这是一个相互信任基础上的资源共享、互相拉动阶段。再进一步发展就是项目合作阶段了，经过前两个阶段的发展积累，集团内的学校与企业资产进入合理流动与重组时期，固定资产得到充分激活。合作方工作人员实现互聘互用，学校和企业共同开发新产品、新项目，资产管理上互相入股经营管理，在国家政策允许的最大框架下实现资源最优化。
二、互惠互利是关键
集团内各成员来自不同的人群，相互间存有各自的理念和目标，对校企合作的认知和理解会有本质差异，互惠是基于基本需求的交换，应在协商的基础上建立多元化发展框架与合作思路。
1.建立集团内资源直通体系
职业学校政策灵活性大、信息渠道多，学校完全可以将行业信息快捷传递给集团的成员企业，帮助企业完成信息的实用性转换，我国大部分职教集团都建有本集团信息互动媒介，如网站、报刊、杂志等。同时学校可以依托企业设备、管理等资源优势建立学生实习基地，逐步实现学生有偿实习，提高学生学习的积极性。
2.建立集团内择业优先体系
应积极探索集团内学生一体化就业体系，确保集团内成员能够直接消化毕业生，此举将能极大改善目前高校扩招，“普高热”产生的职业教育招生萎缩现状，提高学生就读职业院校的积极性，促进职业教育健康稳定发展。
三、政府主导是保障
职业教育作为一种开放的、多元的、多层次的教育类型，政府的主导支持是其发展的基础保障。
1.积极推进管理机制转变
职教发展是制造业能级提升的重要突破口，也是强化政府宏观调控能力的重要手段。政府应将职教集团作为拉动经济前行的着力点，敢于放权，善于管理，在人事、资金等方面授予集团更多自主权，将自身管理职能逐步演变为大众化服务职能。
2.积极推进产权制度改革
目前我国的职教集团普遍不具备法人资格，集团成员的法人身份相对独立，大多以联盟的形式存在，一旦遭遇市场环境变化或根本的利益冲突，就很容易分散破裂。所以政府应引导职教集团进行产权制度改革，转变目前粗放运行模式，赋予职教集团独立法人资格，更进一步推动联盟型职教集团以契约形式优化产权配置。
四、人才建设积后劲
建立职教集团需要各种人才，这需要有细致的规划和统一要求。
1.提高意识，促进人才使用常态化
职教集团发展的每一个阶段都离不开强有力的人才队伍支持，职教集团应依托优越的发展平台，加大人才队伍培养的力度，实现校企双方共建实训与就业基地，推进产学研一体化进程，引领职业教育向更高更快方向发展。
2.双向用人，促进人才使用最优化
对在规定级别技能比武中获得优异成绩的企业技能型人才，可突破学历、年龄的限制，优先充实到学校实训教师队伍中去。职教集团内学校要进一步整合资源、优势互补，形成各具特色的品牌专业。大力推行工学结合的人才培养模式，紧紧围绕企业技能型人才需求，共同制定合作培养方案，把专业教学与岗位操作技能训练以及课题攻关有机结合在一起。
五、小结
在我国，职教集团在不超越政策边界的前提下，结成新型的产教结合群、校企联合体，很好地解决了职业教育社会实践环节缺失的问题，是一条比较适合我国国情、经济便捷的途径，更是职业教育内涵式发展的一种理性选择。
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参考文献：
[1]高磊，李名梁.我国职业教育集团发展研究：回顾与展望[C]. 职教论坛，2012.
（作者单位：山东省泰安市高级技工学校）