黄兆全
教育教学常规是在教育与管理理论指导下，长期实践的智慧积淀与经验结晶。它具有操作性与实践性强的特征，是实施管理的基本原则和组织教育教学活动的行动规范。为创造性地落实规范要求，充分发挥常规的引领与驱动效能，我们在实践中从以下三个方面着力，不断优化“常规”的内容、丰富其内涵，发展其功能。
一、从建设与发展常规着力
虽然常规是长期实践经验与管理智慧的高度融合，但这些经验和智慧受历史环境制约和教育现实的影响，其功能有一定的局限性。如果在实践中墨守成规、一成不变、不求发展，那么常规就会成为制约发展的瓶颈。只有与时俱进地发展常规、优化制度，制度和常规才更有活力、更具科学性和引领性。我们在管理实践中，坚持把发展“常规”、优化“制度”作为学校管理和文化建设的核心任务，作为规范管理和推动学校内涵发展的着力点。组建了校长指导下的年级和功能部室等管理实体为主体的制度与常规调研修订小组，开展常态化的“优化常规、落实规范、追求高效”的校本实践与研究活动，引领实践者、各层级管理者结合自己的实践体验和感悟，在全面总结常规落实情况的基础上，深刻反思和认真分析其常规内容的科学性取向、实践性价值及其引领性功能达成状况．为学校的常规建设建言献策。在广泛吸纳意见或建议、充分论证的基础上，依据“科学、高效”和“与时俱进、持续发展”的管理原则，着力构建符合教育教学规律，突出“人本”理念，蕴含学校文化特色，体现学校教育精神，具有促进教师成长、规范教育教学行为、引领学生发展的常规要求和工作规范。这不仅使制度和常规重建过程成为优化管理的常态，还成为引领实践群体深化理解、提升能力和形成合力的发展过程。
二、从创造性地落实常规着力
科学的、与时俱进的常规和制度，是学校各项措施有效落实、各项工作有序推进、教育质量持续提升的基础条件，而创造性地落实常规，有效发挥其引领作用和规范功能则是高效管理的核心所在。我们把落实常规作为管理工作的重点，在加强学校目标管理及方向性、原则性指导的基础上，放权于年级的过程管理，为年级和学科教研组、班级教学组等基础管理实体留足创新空间。用开放的、有丰富内涵的校本课题研究、话题交流、示范展示等活动引领实践，着力激发实践者的创新热情，挖掘其智慧潜能。让基于实践的经验与教训成为优化常规的基础，让来自于体验的认识与构思成为创新措施的智慧，让生成于感悟的智慧成为创造性落实常规与措施的能力。
三、从强化督导引领措施着力
我们不仅用细化岗位职责、制度和常规要求等措施来规范其工作，用优化任务和目标引领年级的过程管理，还实行学校领导和业务主管干部蹲年级督导制度，通过管理者深入学科组和班级教学组参加活动，走进教学、活动和生活等场所督导与引领。要求管理者在参与活动的过程中，以观察者、探索者和学习者的心态观察与思考，了解教育教学和教研活动组织与实施情况，思考制度、常规的合理性及改进措施。用身临其境置身事中的观察、体验和征询意+见、访谈交流等方式调研，了解常规落实过程中的亮点与问题，为总结推广经验，优化措施提供信息，并及时与实践者共同探讨破解困难的方法，寻求弥补不足及薄弱环节的措施，帮助解决现实工作中具体困难，协调服务和保障部门提供支持，为年级工作提供基于实践的指导、服务和支持保障。
实践表明，强化常规和制度的发展性建设，不仅有利于创造性地落实常规，也有利于创新制度、发展常规，还有利于调动各方面的积极性，充分开发实践者的创新潜能，是引领学校内涵发展的有效管理策略。
（作者单位：陕西汉中中学）