陈克丽
摘要：由于高校规模的扩大，高校财务收费工作任务越来越重，风险不断加大，促使高校财务收费形式的变革，因此，构建校园统一支付平台成为必然。文章以四川省某高校为例，从现实环境出发，阐述了校园统一支付平台的功能及选型，讨论了平台的构建过程，对高校校园统一支付平台的建设有一定参考价值。
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关键词 ：高校收费; 收费方式; 统一支付平台; 构建
一、高校财务收费方式的现状及其发展趋势
自高校扩招之后，高校招生规模越来越大，包括学费在内的事业收费等也越来越多，但高校财务的大部分收费工作主要集中在每年开学，一般没有安排专人来完成收费。高校财务收费工作面临人手少、时间短、交费人员集中、收取资金量大等问题，高校财务收费工作任务越来越重，这促使了高校财务收费形式的不断发展。
（一）高校财务收费方式的现状
从高校财务收费形式来看，主要有现金收费、电汇转账收费、POS 机刷卡收费等。财务收费最初方式是现金收费，现仍在被使用，其优点是现场完成交易，交钱即开发票，所见即所得。但现金缴费方式存在工作量大、工作效率低下，且存在收到假钞的风险；学生携带大量现金存在易被盗、被抢等不安全因素。为了安全起见，高校也接受电汇转账方式的收费，电汇时存在交费方要支付电汇手续费、并要将转账凭证交到收费方证明已缴费，过程复杂。由于部分人员不愿意承担其费用，妨碍了这种收费方式的使用。随着银行POS机业务的发展，高校采用POS 机刷卡收费。为了鼓励交费方采用POS 机刷卡缴费，部分高校主动承担了POS 机刷卡的手续费，由于缴费方不承担手续费，此交费方式被广泛采用。POS机具有双向转帐功能，减少了清点现金带来的工作量及工作风险、在一定程度上保证了资金的安全。以学生交费为例，不管是现金收费、电汇转账收费、POS 机刷卡收费都存在缴费时产生拥挤和排长队的现象，由于财务人员工作任务过于集中，带来短时间任务很重、压力很大，存在一定工作风险。
（二）高校财务收费方式的发展趋势
统观整个高校财务收费方式的演变不难看出，其收费形式变革一方面来自对自身繁重工作的改进，另一方面也受到其所处外部环境的改变。随着计算机应用的普及，电子商务获得了蓬勃发展，利用网络支付平台进行支付是目前比较主流、也比较方便的一种支付方式。高等院校推行校园统一支付平台较其他群体有一定优势，利用校园统一支付平台进行收费成为了一种必然趋势。
电子商务的蓬勃发展,带动了网络支付平台的广泛使用，网络支付环境在不断变革。只有充分利用现有外部环境，构建校园统一支付平台，鼓励采用校园统一支付平台进行缴费才是唯一解决收费难的问题。
二、校园统一支付平台的构建
高校校园统一支付平台是一种先进的平台，它给缴费方和收费方带来了方便，可以有效的解决以上问题，构建校园统一支付平台势在必行。
（一）现有环境分析
随着高等学校不断发展，收费项目和收费范围逐步扩大，交费类别趋于细致化。各高校收费工作的难度变大。某高校是一所全日制本科学院，招生范围有有本科、专科、预科、自考、培训等，学生人数12000 余人，收费主要采用现金收费、电汇转账收费、POS 机刷卡收费等方式。学生收费是高校财务收费的主要构成，以2014 年秋季学期学生交费为例，开学以来共收费5300 万元，其中现金收费636 万、电汇收费318万、POS机收费4346万，各占12%、6%、82%，由财务部门统一安排时间，基本为现场集中收费。收费工作属于半自动化模式，效率较低，工作量大，且存在风险。通过收费工作的系统化、规范化、自动化，将提高收费工作质量和效率。
(二)统一支付平台功能及选型
校园网统一支付平台核心功能为：实现学校收费平台的集成，能提供并实现自定义项目收费；提供第三方平台支付接口，实现主要商业银行网上支付功能，交费项目以订单方式实现，能实现网银支付、对帐等功能；为各类其他系统提供支付接入接口，方便推广应用；为缴费用户提供统一支付和查询界面，为财务部门和收费业务部门提供收费项目管理和查询统计功能。
目前，统一支付平台的构建方式有自主开发和购买商品化软件，两种方式各有优缺点。采用自主开发方式具有的优点：根据实际量体裁衣，适用性较高，具有根据实际独特需求进行实现的功能;灵活性强，能较快满足流程不断变动的需要，更符合业务要求;由于拥有系统核心源代码，安全性可控程度更高。但也存在不足：开发周期长，投入的成本较高，如人力成本和资金成本都比较高；开发人员压力较大，开发团队稳定性存在风险；产品开发存在不够规范，开发文档不全面等，对后期开发、优化等可能造成障碍；容易出现技术单一，难以实现与其他软件系统的对接、集成;新开发系统稳定性、严谨性和成熟度都有待考验。
购买商品化软件具有的优点：购买现成通用、标准化套装软件，节约大量的开发时间，上线速度快;商业产品经过了充分的验证和测试，在安全、功能，上线风险方面有一定优势; 商用产品中有成熟的经验可以借鉴，产品有专业团队进行不断完善，后继服务有保障；商用产品开发整体开发成本高，但分摊到大量的用户时，购买价格相对适中。软件接口的开放性、集成性较好。存在不足：商品化套装软件难以满足企业个性化管理需求，与企业自身管理模式契合差; 商用软件使用者在实施、服务、升级等方面容易受软件提供商的牵制;存在软件供应商产品针对后续服务、开放接口或升级时出现服务价格太高，后继成本压力存在风险。
通过自主开发和商品化通用型套装产品优缺点的比较，结合统一支付平台功能要求的实际，对平台的构建采用购买通用型套装产品方式。在产品选择时充分考虑以下因素：产品相对成熟、具有一定数量的高校案例、资金投入较小，与现有系统能紧密结合、能实现快速部署。
(三) 统一支付平台的构建
校园统一支付平台采用B/S 结构, 使用微软的Asp.Net作为技术架构，后台数据库采用甲骨文公司的Oracle11g，操作系统采用windows server 2008,web 服务器环境为IIS 7, 整个通过校园网络运行，向所有公众提供服务。统一支付平台的核心功能由数据库服务器和Web服务器实现。采用统一支付平台主要功能由统一支付网关和统一收费管理两大模块构成。
数据库服务器软件是统一支付平台的数据存储，关系到性能及安全，选择一个好的数据库是非常重要。目前,主流的数据库系统有Access、SQL server、Mysql、Oracle、db2 等, 对于数据库系统的选择主要考虑其价格,性能，安全等因素。Web服务器上主要安装统一支付网关和统一收费管理两个软件模块，操作系统为windowsserver 2008, 在服务器上对相关银行或第三方支付平台双向开放指定端口，允许银行或第三方支付平台访问收费支付平台服务器,通过调用支付接口实现收费。收费管理模块主要包括收费项目管理、收费批次管理、收费人员管理、人员交费、交费状态监控和计费记录查询等功能，由管理员添加收费项目，收费业务部门设置收费批次，并导入需要交费的人员，人员通过唯一编号进入统一收费平台进行缴费。
统一支付平台的构建重点是安全，这贯穿整个系统建设过程。主要从网络安全、数据库安全、WEB 安全三方面进行加强。网络安全是指网络系统中硬件、软件及其数据受到保护，不受破坏、更改、泄露，系统连续可靠地运行，网络服务不中断。财务内网配备专门千兆防火墙，采用最大化安全原则，通过专用防火墙与校园网隔离，严格控制内部主机向外网提供的服务,只开发指定服务，保证网络安全。数据库安全指数据库中数据保护措施，为保障数据库的安全性，特地将WEB 服务器与数据库服务器进行分开部署。对数据库本身，及时做好用户密码级别，用户权限等相关设置。为保证本地数据的安全和完整:使用RAID6 技术进行备份，意外事故发生时能及时快速恢复，防止数据在系统出现故障或突然断电等意外情况时丢失。同时，作好数据库及操作系统的查缺补漏、系统安全检查。针对Windows 平台上使用IIS 进行了有效安全防护，主要采用措施有：经常定期针对IIS 存在的系统漏洞，下载安全补丁，进行系统修复；禁用其他的不使用的服务，只开放WEB 服务端口；将WEB服务器放在专门区域中，利用防火墙进行WEB 服务器保护，从而避免免受非法用户侵入。
三、结语
统一支付平台是电子商务发展过程中必不可少的环节，是利用网上支付平台实现的收费新途径，它解决了高校财务收费难的问题。高校建立校园统一支付平台方便多种业务的开展，能更加高效的为校园收费方和交费方提供简单、便利的服务。统一支付平台的建立有效地提高了财务工作业务的简单化、效率化、多样化、统一化，财务部门通过平台可以集中监管校内各类收费项目，实时查询统计收费情况、银行对帐等处理，对部门业务的开展有着重要意义。
基金项目：
四川民族学院人文社科项目（XYZB14008）。
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(作者单位：四川民族学院计划财务处）