章小平
摘要：随着社会经济的发展和网络信息技术的普及，中小学内部审计工作迎来了新的变革，审计工作的网络流程化成了当前的“大势所趋”的工作方向。然而实现中小学内部审计工作的网络化是需要过程的，在这个没有做出大变动的“真空期”中, 发现和解决中小学内部审计工作现有问题成了当务之急。把近期目标和长远计划相结合，逐步推进中小学内部审计工作的网络流程管理化，加强中小学校对内部审计的控制度，定会减少甚至杜绝中小学内部审计过程中不必要的经费浪费现象。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：中小学校；内部审计；信息技术化
众所周知，中小学内部审计是学校财务管理及整个学校管理的核心工作之一，它运行的好与坏直接可以从学校的财务工作挂起钩来。所以说加强内部审计的管理，提高中小学学校内部的审计效率和工作人员的自觉性，显得越来越有必要了。
一、中小学内部审计当前的问题浅析
(一)大方向的不重视
从现在中小学工作的重心来看，有一些学校过分把重心放在了教好学生、提高教学质量、拓宽生源上。当然对于学校来说前面三者也是非常重要的，但只为了这三者（或者并没有抓好这三点）却“大意失荆州”了。由此可见，设立“内防部门”是非常重要的。而内部审计正是一个学校的内防线。
(二)小方面的漏洞频发
在内部审计的方向中，中小学的财务管理更具有公共性和非盈利性，所以在内部审计时学校不会对成本与利润太过考虑和核算，这种普遍性的特性，导致了中小学校在财务管理的内部控制上漏洞百出。
(三)人才素质有待提高
人为因素在内部审计问题中占有很大一部分，它可以分为两类，一类是“主观性人为因素”，一类是“客观性人为因素”。不管是主观性还是客观性的人为因素，它归根结底都是由于管理人员的过低的素质导致的，它们的区别也仅仅是“走心与不走心”。
小学中学的内部审计工作往往具有简单且高重复性的特征，在这种情况，管理人员日复一日的流水账式工作，逐渐养成了思维陈旧，不思进取的“客观性发生的死板思想”。这种思想的滋生，引发了整个内部审计团队工作氛围的模式化和死板化，降低了审计工作的效率，更有可能导致主观人为性的腐败问题。
(四)内部审计的制度还存在很大的问题
有了漏洞，还提供了别有用心之人放心去钻的路，那么可以说明这个学校内部审计的制度相当紊乱和不健全。这种粗心且乱套的内部审计控制制度给了“有心人做坏事”的动力和保障。在这种情况下，内部审计系统就不能在源头上发挥应有的作用。
二、针对中小学内部审计存在问题采取的对策
(一)重视对财务管理的监督
总书记说：“物必先腐，而后虫生。”大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国。在十八大过后，新的廉政之风已然吹起，学校作为腐败滋生的高发区，更应该做好和腐败分割的决心。
因此中小学应该积极开展财务管理的廉政工作的活动，设立校方监管小组，严格按照国家的相关法规，监查校内的财务腐败现象，对所有的腐败现象采取零容忍的态度。要随时监测学校干部人员对经费的支出使用情况。在经费支出使用的过程中，财务监管部门要严格根据国家有关对事业单位经费使用情况的相关规定，对于学校日常的每笔支出，都要进行严格的监管和审批，杜绝“打白条”现象的发生，确保每一笔开支都是有效支出。与此同时，学校要逐步对内部审计进行改革，探索更有利于加强学校财务会计内部审计的制度和监管方法也是非常有必要的。
(二)亡羊补牢，为时未晚
古人常说“亡羊补牢，为时未晚”。这句话的意思是出了问题，想到方法进行补救还不算晚。由于中小学的财务管理的特性，导致了中小学校在财务管理的内部控制上的漏洞百出。
学校对内部审计的认知模糊、正式执行时表面功夫盛行、相关人员对学校财务管理账目上过于随意和疏忽的现象频发。这种频发的原因有两点，一是没有从源头上大方向进行遏制，二是在源头上进行遏制后没有对后来的小问题进行解决。
作为学校相关的监管部门应该严肃对待内部审计过程中的“大病小痛”，“一个萝卜一个坑”的逐个及时填补。例如在发现内部人员做假账时应严肃且果断处理，该批评教育的教育该革职的革职，在学校发生大型的贪污腐败现象时，应依据我国的相关法律法规，依法上报相关部门，及时处理相关问题，以免造成学校财政更大的损失。
与此同时，学校要逐步对内部审计进行改革，探索更有利于加强学校财务会计内部审计的制度和监管方法。
(三)加大对内部审计人员的选拔和培训力度
在内部审计的实践过程中，人员因素对审计效率的影响非常大，因此在早期加强对审计人员选拔和后来的培训度是非常重要的。在选拨时，从职业修养和道德修养的双重标准进行选择。在后期的培训时，结合审计人员的工作实际和思想实际，多种形式、多方渠道灌输职业道德理论知识，强化内部审计人员的职业道德，引导其树立正确的荣辱观和价值观。
（四）中小学内部审计信息技术化的长远发展
自上世纪末以来，借信息技术的革命性发展，欧美各国的审计界发生了巨大的变革。多种审计抽样和选样技术方法的出现，审计手段的升级，并结合各种风险信息化模型的方式，大大减少审计工作中的风险，提高审计质量和效率，内部审计的信息技术化已经是国际趋势。然而对于我们国家来说，审计技术和种类方法还与西方国家相差甚远。从我国发展不平衡的中小学教育的审计技术来看，内部审计技术的信息技术化还需在原有的传统审计技术下逐步过渡。
因此我国的中小学内部审计技术需要着眼于现在，合理规划，长远发展。现阶段主要是处于硬件建设的阶段，有条件的学校提早进入软件管理方式的设计技术阶段。在未来通过合理的规划和改革，最终达到中小学审计资料“云计划统一管理”的阶段。“云计划”的到来将是中小学审计技术的质变，这对打击校内腐败、提升审计的工作效率有着极大的促进作用。
中小学财务管理是学校的核心工作，它运行的好与坏是学校一切正常工作运行的基础，学校财务审计在内部控制上依然存在很大的漏洞，如资产管理意识不高、内部审计控制制度不健全等。我们要做的事情还很多，从长远来看，内部审计的信息技术化是必然的发展目标，它对加强校方内部审计的控制度、减少内部审计经费浪费现象有着重要意义。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]周永梅.对加强学校财务会计内部审计的思考[J].财经界(学术版),2013(02).
[2]崔杰.浅谈中小学校的内部审计[J].商业经济,2012(02).
（作者单位：兰溪市灵洞乡中心学校）