谭益民
摘要：对行政事业单位进行管理的过程中，管理好会计基础工作是财务管理工作的重点，且会计基础工作质量的高低决定着财务会计的管理水平质量，对行政事业单位发展有重要影响。从当前的具体情形看，国内一些行政事业单位的会计基础工作中仍然存在着各种问题，给单位的发展造成了一定阻碍。本文分析了行政事业单位会计基础工作的规范化路径，以期促进行政事业单位的不断发展，让其经济效益、社会效益得以增强。
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关键词 ：行政事业单位;会计基础工作;规范化;路径
伴随市场经济的不断发展，国内财政体制的改革对现有会计的核算方式提出新挑战。以往的核算标准早已不能适应市场发展需求，行政事业单位必须对其会计基础工作进行规范化的管理，转变传统的核算方法，这样才能让行政事业单位得到较好的发展，才能使其会计基础工作顺利的、规范的进行。
一、行政事业单位中会计基础工作的具体作用
1.可以让会计管理的部门职能得到具体发挥
行政事业单位中的会计基础工作要求对单位人员的管理和机构设置进行完善、优化，因此增强会计基础工作可以对会计人员、会计管理的岗位及机构的具体职责进行明确分工，还可以对会计人员进行监督促，从而让会计管理的部门职能得到具体发挥。
2.可以让会计基础工作的质量得到提升
通过对行政事业单位中会计基础工作进行优化，能够让单位中的薄弱环节得到完善、强化。比如可以对会计凭证进行规范化的管理、让会计归档、整理的水平得到提升、让会计账簿的管理得到完善。从而使行政事业单位中会计基础工作实现精细化管理。
3.可以对单位中的各种经济活动进行监督
行政事业单位在开展会计管理工作的时候，要求会计部门应该对单位的整体预算执行、资金管理、财政收支等情况进行监督、有效管理，这样才能让行政事业单位中会计基础工作顺利开展。
二、行政事业单位的会计基础工作中存在的问题
1.行政事业单位会计管理的工作内容缺少规范性具体表现在：会计账簿的管理比较混乱，对账目进行记录的时候比较随意，资金支出和固定资产采购等没有及时记录在账簿中，致使账簿的记录和财务账面间存在较大差距。没有对原始的凭证进行完整记录，有的费用支出及报销没有相关说明，还会出现发票与劳务的发生地、单位的注册地不相符的情况。此外，对经济合同的管理没有做到规范化，单位在对合同进行签订、结算、执行时，会计部门没有及时对合同资料进行备案，导致核算滞后、财务信息失真。
2. 行政事业单位中的人员配备和机构设置缺少合理性
因为有的行政事业单位对其会计管理的工作认识不到位，没有根据单位的具体情况设立相应的会计体系，这必然导致行政事业单位中的会计基础工作效率、水平低下。行政事业单位在会计工作人员的配备方面缺少合理性，会计工作人员及管理人员的主要职责不明确，缺少轮岗体系。且单位没有重视会计的管理工作，会计工作者的学习机会、培训机会较少，因此会计工作者的能力不能得到提高，从而对行政事业单位的会计基础工作的有效进行造成严重影响。
3.行政事业单位中会计基础工作的监督力度不够
行政事业单位中会计基础工作的监督不到位，尤其是自收自支的单位，其会计基础工作没有得到有效的监督、约束，不能对会计体系、会计核算、会计基础工作进行有效的监督与管理，致使行政事业单位中会计基础工作的顺利进行受到阻碍，还限制了单位中会计管理水平的增强。
三、增强行政事业单位中会计基础工作的具体措施
1. 行政事业单位必须增强对会计基础工作流程的管理
首先必须让行政事业单位中会计基础工作的有效性、及时性得到确保，保证账目和具体的情况一致，尤其是在资金收支和资产流动方面，必须做到准确、及时。其次对于会计管理工作中比较薄弱的环节一定要给予足够的重视，比如必须在账目凭证中将原始的凭证标注清楚，行政事业单位的会计工作出纳、制证、核算、记账时，一定要做好相应的审核工作。对行政事业单位经济合同进行管理的过程中，应该对其全过程进行监督、管理，使合同的签订、结算、执行工作可以顺利进行，防止发生不必要的风险。最后在管理行政事业单位款项的问题时，尤其是应收账款的管理，必须及时对其进行汇总、分析，使单位中的财务情况得以明确，防止出现因款项不明确而导致单位出现资金无法周转的情况。
2.行政事业单位必须对会计管理体系进行完善，增强会计人员素质
行政事业单位的领导必须重视会计基础工作，在内部设置系统的、完善的会计管理体制，保证会计管理工作顺利开展。要重视信息化建设，建立相应的信息平台，进而让会计基础工作水平及质量不断增强。同时，应该提升会计管理工作人员的素质及管理能力，根据会计工作中的规范标准来严格要求工作人的行为，设置人员轮岗制度。定期对会计工作者进行培训，让会计工作者的管理能力、综合素质得到提升。同时，必须将单位中管理人员的职业道德、职业操守当作培训重点，从而让行政事业单位的整体管理水平得到提高。
3.完善对行政事业单位的监督
审计机关、财政机关必须加大监督、检查行政事业单位中会计基础工作的力度，对行政事业单位的会计基础工作中存在的问题必须及时进行处理，让单位对其进行改造，从而让行政事业单位的会计基础工作实现规范化。此外，监督部门对行政事业单位进行监督的过程中，如果发现单位中存在设立小金库、没有设置会计账簿等违规的现象，必须根据相应的法律法规对这些违规现象进行严肃处理，从而让行政事业单位的会计工作实现规范化管理。
四、结束语
在行政事业单位不断发展的过程中，会计基础工作对单位自身的整体工作质量有直接的影响，也是行政事业单位的会计工作能够实现标准化、规范化的前提。现在，国内正处在对事业单位机制进行改革的阶段，要求行政事业单位中会计管理的部门一定要重视会计基础工作，对其存在的问题进行解决，对其相关机制进行完善、监督，进而增强会计基础工作人员的素质，让行政事业单位不断发展。
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（作者单位：金坛市审计局）