文/龙林
【摘要】基于贵州省“五普”“六普”人口普查数据,运用中国人口预测系统(CPPS)软件对贵州省2011-2030年各级教育学龄人口作出预测。在此基础上,对学前、小学、初中、高中、大学四个学段的适龄人口变动趋势进行详细分析,并根据学龄人口的突出变化提出建议。
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关键词 贵州省;学龄人口;预测
随着我国计划生育政策的执行和人们生育观的变化,贵州省的出生人口也和全国其他地区一样出现一定的变化。故而对学龄人口进行预测,对于合理规划教育投入和优化教育资源具有重要的现实意义。
一、贵州省学龄前人口现状
2010 年“六普”时全省学龄前人口为291.0791 万人。与2000 年“五普”时相比,学龄前人口总量减少105.1704 万人,平均每年约减少10.5 万人。但其中1-2 岁组占学龄前人口总量比,从2000 年的30.3豫上升为34.2豫,详见下表。
二、贵州省各级教育学龄人口状况
2010 年全省大中小学学龄人口总量为969.5439 万人。其中小学学龄(6-11 岁)人口364.7067 万人;初中学龄( 14 岁)人口222.0374 万人;高中学龄(15-17 岁)人12口-188.3289 万人;大学学龄(18-21 岁)人口194.4709 万人。与2000 年比,大中小学学龄人口总量减少72.9071 万人,小学学龄人口减少69.6343 万人,初中学龄人口减少11.7496 万人,大学学龄减少2.1801 万人,但高中学龄人口增加10.6569 万人,占学龄总人口比例从2000 年的18.9%提高到2010 年的20.1%,占全省总人口比例从2000 年的5.04%提高到2010 年的5.34%。
三、贵州省各级教育学龄人口发展趋势
根据贵州省的学制情况,现以3-5 岁、6-11 岁、12-14 岁、15-17 岁和18-21 岁分别为学前、小学、初中、高中和高等教育适龄人口。基于贵州省第五、六次人口普查数据,依据出生、死亡、迁移等一定的条件,运用中国人口预测系统(CPPS)软件,设定贵州省总和生育率、平均预期寿命、出生性别比和生育模式、城市化规模和城市化模式等6 个参数,确定高、中、低三种方案,对贵州省学龄人口进行预测。根据以往研究表明,通常认为中方案是最可能接近真实的,从研究的必要性考虑,本文的预测只采用中方案,略去了高方案和低方案的预测。根据中方案预测2011-2030 年各教育阶段适龄人口数,其变化趋势见下图。
1.学前适龄人口。在2012-2017 间学前适龄人口下降幅度明显,由146.2302 万人减少到113.2824 万人,5 年共减少32.9478 万人。
2.小学适龄人口。在2010-2023 年间小学适龄人口持续下降,由364.7067 万人减少到234.6695 万人,13 年共减少130.0372万人,平均每年约减少10 万人。2023 年以后,小学适龄人口缓慢开始回升,到2030 年达到255.9247 万人,平均每年增幅约3 万人。
3.初中阶段适龄人口。在2010-2026 年间初中阶段适龄人口持续下降,由222.0374 万人减少到115.5283 万人,16 年共减少103.5091 万人,平均每年约减少6.6 万人,其中2014-2017 年下降明显,平均每年下降约10 万人。2026 年以后,初中适龄人口缓慢开始回升,到2030 年达到123.8756 万人,平均每年增幅约2 万人。
4.高中阶段适龄人口。在2010-2015 年间,高中阶段适龄人口持续增加,由188.3289 万人增加到210.0039 万人,达到该峰值后,随后逐年不断下降,到2020 年降为155.1267 万人,到2030 年降为115.348 万人。其中,在2015-2020 年间减幅较大,平均每年减少约11 万人。适龄人口的激增或骤减比缓慢变化对教育的影响更大,因此,也更值得引起重视。
5.高等教育阶段适龄人口。高等教育阶段适龄人口数2010 年为194.4709 万人,2018 年、2030 年分别为279.3496 万人和170.322 万人。
四、结论
从2010-2030 年的期初和期末比较看,我省高中教育、高等教育适龄人口总体呈下降趋势,这对于全省普及高中与大学教育是一个有利时机;小学、初中教育适龄人口规模均约减少109 万人,平均每年减少5.4 万余人,是各教育阶段适龄人口减少最多的学段,这为我省义务教育阶段实施小班化教学,提高教师素质和教育质量,促进教育内涵发展提供了有利条件。
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参考文献
[1]《贵州省2000 年人口普查资料》《贵州省2010 年人口普查资料》[M].北京,中国统计出版社
[2]段成荣等.21世纪上半叶我国各级学校适龄人口数量变动趋势分析[J].人口与经济,2000(4)
[3]朱光华.上海市中小学学龄人口现状、发展趋势及对教育资源需求的研究[J].上海教育科研,2008(9)
(2012 年贵州省教育改革发展研究十大招标课题之九《贵州教育中长期发展教师需求预测及招聘政策研究》子课题研究成果)
【作者简介】
龙林,贵阳市教育科学研究所,43 岁,男,汉族,硕士,中学高级,主任。
(作者单位:贵阳市教科所)