方世华
( 贵州省绥阳县黄杨中学563300)
现代网络教育有效地发挥各种教育资源的优势，为各类教育的教育质量提高提供有力支持，为不同的学习对象提供方便的、快捷的、广泛的教育服务。网络教育的优势，促成了传统教育向现代教育的转变。为此，2003年国家三部委实施“全国农村中小学校现代远程教育工程”，然而，十年间间欠发达地区中小学网络教育明显滞后于发达地区，开展欠发达地区中小校网络教育探讨与研究，意义可想而知。
一、欠发达地区中小学网络教育滞后的原因
（一）是投入不足
欠发达地区财税收入整体状况不佳，教育事业整体投入十分有限，投入到网络教育上的经费更是寥寥无几；我国实行的是中小学校免费义务教育，学校解决网络教育建设更不可能。缺少网络教育的基础设施，搞网络教学只能是纸上谈兵。无论“穷什么不能穷教育，苦什么不能苦孩子”的口号喊的多响多亮，但欠发达地区县乡中小学网络教育建设相对滞后，已是不争的事实。
（二）观念陈旧
欠发达地区农村中小学校的教师们还保持着传统教育价值观和教学模式，本身接触网络少，对网络基本知识都知之甚少，更不用说网络教育了，全体教师的意识中渴望网络教育积极性不高、推广网络教育主动性不够，制约了网络教育的发展。
（三）技术有限
目前，欠发达地区中小学校普遍存在计算机教师严重短缺局面。全日制大专以上学历毕业的计算机从业教师在欠发达地区总的教资比例十分低，绝大部分是其他学科教师转职过来的，未接受过系统信息技术及网络教育，难以承担网络教育任务。
（四）管理滞后
乡级中小学只配备了一至两名网络管理教师。同时，职业道德素养较低，网络教育没有明确的教学目标，更没有具体的教学任务，把网络教学课等同于平时上网，学生漫无目的只是浏览网页，有的甚至玩游戏、聊天等许多不良的内容，网络学习的环境堪忧，不仅没有起到网络教学目的，更影响到学生的心理健康，对学生的思想品德也带来了负面影响。
二、欠发达地区中小学网络教育推广的意义
（一）学生了解外面世界最为有效的途径
欠发达地区，大部分经济较落后，信息闭塞，交通不便，传统观念占主导地位，难以和日新月异的网络世界接轨。网络不仅可以提高这些地区的整体教学水平，更可以在教师的指导下，让学生通过网络看到外面世界、了解外面世界，丰富知识的获取途径，以便更及时、更广泛地获取多方面的知识，进而感受到家乡与发达地区的差距，激发学生努力学习，改变家乡落后面貌的自觉性。
（二）激发学生课堂主动性最为有效的途径
传统教育一切决定于老师，被动的灌输是学生获取知识的唯一途径。而网络教育是学生在教师的指导下，利用网络平台，结合自己的学习基础、学习兴趣有目的地选择自己所要学习的内容，也可以选择适合自己水平的练习，是时时交换索取知识的过程。教师只是组织者与管理者，学生才是课堂的主人，在学生地位改变的同时，有效激发了学生学习的主动性，趣味性，产生强烈的求知欲望，发挥自己最大潜能，获取更多、更前沿的知识。
（三）实现教育资源共享的最为有效途径
现在不可否认地区教育资源差距，无论我们肯定或否定应试教育，但在当下的中国，我们确无法改变新中国成立以来，已经延续了半个多世纪的教育模式，在没有更为有效地衡量学生素质方法时，应试教育也只能是认为最为有效的方法了。网络教育在学生扩大知识面的同时，网络教育平台利用“图、文、声”于一身的网络教学，多式样、多渠道的传授知识，实现资源共享，欠发达地区的教师们，同样可以学到先进的教学理念，提高整体师资队伍水平。
三、欠发达地区中小学网络教育建设的构想
（一）转变传统教育观念
网络技术的应用推广，极大地改变了人们的生产方式和生活方式，也极大地改变着人们的思维方式和学习方式，把传统学校教育逐步推向网络化、虚拟化和个性化。网络教育实现教育传播手段的现代化，传播信息的多样化，传播过程的自动化。网络教育的方兴未艾，将对教育思想、教育观念、教育方法及教育改革本身产生深刻的影响，并随着时间的推移彻底改变传统的教育模式。作为网络教育的决策者、组织者、实施者来说，必须加强学习，转变思想，打破传统灌输式教育观念的束缚，真正使教师从知识传授者转变为学生学习的引导者和课堂教学的组织者。
（二）完善网络硬件建设
积极完善网络教学环境建设，明确网络教育建设与管理经费投入主体，在欠发达地区本身财力有限的前提下，国家和省级财政应当给予政策扶持和资金支持，网络教育经费以省级投入为主，实行专户管理，专款专用，防止挤占和挪用；在网络教育硬件设施不断完善的同时，各省、直辖市、自治区可根据本地区农村中小学教学实际情况，集全省教育资源打造省一级的网络教育平台，有针对性地开辟在线教学、名师答疑、教学动态、课题研究、学习园地等专栏，实现资源共享。
（三）提高师资人员素质
网络时代、网络教育日新月异的发展，开放性的网络教育环境，多元性的学习方法，这都对教师自身素质提出了新的更高要求。教师网络道德建设已经成为师德建设的重要组成部分。“打铁还需自身硬”，一个天天沉浸于网络游戏、网络聊天或浏览与教学无关的网页的教师，是难以在网络教学中发挥引领者、组织者作用的。
（四）健全网络管理制度
在全国范围内设立自上而下的网络教育组织机构，并制定相应的制度保障机制。教育职能部门要设立网络教育办公室，专司其职主抓网络教育；各中小学校要成立相应的网络教育组织机构，学校主要领导要亲自挂帅、亲自抓。教育职能部门要把学校网络教育建设开展情况作为对学校领导、教师年终考核的一项指标，并与评优、晋级挂勾。必须用机构及制度建设保障网络教育有机构、有人员、有设备、有制度，管理人员各司其职、各尽其责，有效完成网络教学各项工作任务。