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渔业厅官落马,海南“清水衙门”里的腐败案

  • 投稿大地
  • 更新时间2015-09-10
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文/海天涯

在地方政府部门中,渔业部门往往被认为是“清水衙门”。近年来,随着渔业开发和国家海洋战略的推进,渔业系统的“贪鱼”开始频频曝出。从捕捞许可证、柴油补贴到船舶检验,都能成为某些人肆意牟利的资源。“退行厅官”王世坤就是其中的一名腐败分子。

2015年1月20日,海南省第一中级人民法院对海南省海洋与渔业监察队原副巡视员王世坤受贿案进行宣判,以受贿罪判处王世坤有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产20万元。

调戏女职工牵出贪腐窝案

2014年1月21日,临近年关,人们忙着置办年货。这一天,海南省人民检察院在办理案件时发现了一条线索。该线索直指当时已经退休的海南省海洋与渔业厅前副厅级干部王世坤和他在职的三位同事——省海洋与渔业厅养殖处处长黄文辉、省海洋与渔业监察总队渔业船舶检验处副处长王务新和主任科员陈冬武,反映他们利用职务便利和手中权力吃拿卡要,涉嫌违反中央八项规定精神。

依据海南省反腐败协调小组的工作机制和要求,海南省人民检察院将这一问题线索通报至海南省纪委。省纪委第一派驻纪检组迅速介入展开调查。

经纪检组调查发现,2014年1月18日,在海南海洋与渔业系统检查工作后企业安排的饭局上,年过六旬的王世坤多次公然调戏、要求搂抱造船企业的女职工;而这些企业大多都有求于王世坤和他曾经的下属们,对于他的非礼举动敢怒不敢言。在这一饭局的后续奢靡娱乐活动后,王世坤甚至要求企业安排陪侍小姐与其开房。

2014年1月23日,海南省纪委决定对王世坤等人涉嫌严重违纪问题进行立案审查。办案人员同黄文辉谈话时,发现他随身携带两张金额均为2000元的海口某商场的购物卡。这两张购物卡成为调查王世坤等人贪腐问题的突破口。有了这个突破口,在随后一天的时间里,王世坤等人的心理防线彻底崩溃了,陆续交代了各自曾利用职务之便和手中权力多次收受他人贿赂的事实。

2014年1月27日,海南省纪委对王世坤做出开除党籍、取消退休待遇的处分决定,并将王世坤等人涉嫌受贿问题及线索移送司法机关依法处理。

“那段时间,海南省海洋与渔业系统有多名干部落马,我心里清楚自己有问题,但我原以为我退休了就安全了,没想到最终还是没能逃脱。”事后,王世坤这样说。

从农村小伙儿到贪腐高官

王世坤曾经是一名优秀的党员干部,从一名农村社教工作队队员一步步成长为海南省海洋与渔业监察总队副厅级干部。在昔日同事的眼中,王世坤工作能力强,特别是在组建海南省渔业船舶检验局时期,王世坤作了很多贡献。

1998年2月,45岁的王世坤从海南省陵水黎族自治县调任海南省水产局副局长,开启了他人生最为辉煌的一段旅程。也是在这一时间段,这位从农村出来的淳朴干部心理失衡了。

王世坤回忆道,当看到身边一些职位比自己低、能力比自己平庸的人出手阔绰,穿名牌、坐好车,而自己位高权重却潇洒不起来,他的思想观念发生了转变。

此时,王世坤买彩票的爱好愈发不可收拾,他幻想着有一天自己能中大奖。然而,他和妻子都是公务员,每月花数千元甚至上万元买彩票,让王世坤难以为继。

1998年年底,时任海南省水产局副局长的王世坤到海南省海洋渔业总公司考察班子成员换届工作。该公司下属的远洋捕捞公司经理周某找到王世坤,希望王世坤能帮忙让自己“进步”。在王世坤的极力推荐下,周某如愿晋升为海南省海洋渔业总公司副总经理。为表达谢意,周某给王世坤送去12万元。

“当我第一次收钱时,心里非常害怕,连续几天都睡不着觉。但后来觉得,自己真的帮人家办了好事,人家给的好处费收了也是应该的。”王世坤谈到第一次收受贿赂时的感受时如是说。此后,王世坤利用职务之便为他人进行人事安排等谋利,10年期间收受贿赂十多次。

随着职位的升迁,王世坤的胃口越来越大,他将“生财之道”转向有求于己的企业老板。

2006年9月,王世坤被任命为新成立的海南省渔业船舶检验局局长。起初,王世坤并不情愿任职。“渔业船舶检验局只是隶属于海南省海洋与渔业厅的一个正处级事业单位,我当时已是副厅级副巡视员。”王世坤说。但是,走马上任后的王世坤很快发现了这个新职务蕴含着巨大的“商机”,“钱途”一片光明。

王世坤介绍称,那时,正是海南省远洋渔业快速发展的时期,每年新造钢质渔船数千艘。新渔船要取得合法的使用资质,必须到渔业船舶检验局办理初检入户手续。而当时,海南省的验船师只有100多名,根本满足不了需求。

作为一局之长,彼时的王世坤在安排验船师、船检是否合格等方面具有绝对的发言权。为了尽快让渔业船舶检验局派人检验办证,顺利通过检验并获得资质,一些船舶企业费尽心思,想方设法地与王世坤接近。

2008年下半年和2009年下半年,海南某船舶工程有限公司负责人赵某先后两次找到王世坤,希望能尽快办理钢质渔船的建造证书。王世坤答应了,赵某先后两次送给王世坤32万元。很快,王世坤“敢收钱、能办事”的“口碑”就在圈子里传开了。此后,王世坤进入疯狂的敛财阶段。

洋浦某捕捞有限公司有5艘钢质渔船需要办理初检入户,公司法定代表人邢某找到王世坤帮忙。2008年,邢某分3次送给王世坤共计15万元,他们公司的5艘渔船便顺利地通过了初检。

“如果不送钱,他就不安排验船师上船检验,或者总找各种借口拖着。这对企业来说,压力很大,因为船厂的场地租金一天就得几千元。拖上几个月,船厂的损失就是几十万元甚至更多了。”一位曾向王世坤行贿的船舶公司负责人说。

2008年至2013年间,王世坤利用手中的权力敛财,先后40余次收受多家造船企业贿赂200多万元。

希望自己的经历能警醒他人

2013年2月,王世坤正式办理退休。很多老板找到退休之后的王世坤,希望借助他在船检系统的影响力继续说话办事。“尽管我退休了,但在船检系统还是能说上话的,毕竟不少人是我带出来的兵。”王世坤说。

2014年11月12日,海南海洋渔业系统窝案之一的海南省海洋与渔业监察总队前副巡视员王世坤受贿案一审开庭审理,公诉机关指控王世坤利用职务之便为他人谋取利益,非法收受25人、80多次贿赂款252.6万元。

2015年1月20日,海南省第一中级人民法院对此案作出一审宣判,以受贿罪判处王世坤有期徒刑13年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产20万元。虽然一审宣判之后王世坤曾一度表示要上诉,但最终他还是放弃了这一想法。

2015年农历新节,王世坤是在海南省新成监狱度过的。2月9日,王世坤被送到新成监狱服刑,他在这里接受为期两个月的入监教育。

王世坤的儿子原本也在海洋与渔业系统工作,因为父亲贪腐的事情,他向单位辞职了。王世坤的老父亲已经年过九旬,整天躺在病榻上,亲朋好友不敢告诉这位老人王世坤入狱的事情。

“出来混迟早要还的。”狱中的王世坤叹息道,“我希望我的经历能警醒他人。”