何钰倩 广东第二师范学院
摘要：采用问卷调查、因子分析和层次分析等方法，从公益性和运营性两个视角建立了以运动训练、运动竞赛、群众体育锻炼、经费自给能力、投入产出能力、盈利率为主的公共体育场馆运营效益评估指标体系。
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关键词 ：公共体育场馆 公益 经营 效益评价
城市大型公共体育场馆不仅是人民进行健身活动的场所和竞技体育训练及比赛的基地,更是一个地区社会和经济发展的重要标志,也是先进文化的反映。随着社会发展和人民健康意识的提高,体育场馆又是一种稀缺的、重要的社会资源。在社会主义市场经济条件下,如何进一步提高大型公共体育场馆运营效益,使其充分发挥多元功能,彻底摆脱困境,既是一个备受社会关注，影响全民健身计划工程顺利推行的实践问题,又是一个亟需在认识上和执行实施方面有所突破的研究课题。
一、公共体育场馆运营效益评价研究概述
笔者通过查阅大量文献资料和利用数字期刊网检索收集到的有关体育场馆效益评估的文章有5篇，其中进行综合性评价的论文有2篇，分别是梁晓龙的《体育场馆工作绩效综合评价指标体系与评价方法和《对上海市体委系统体育场馆工作绩效综合评价指标体系与评价方法的研究》，对经济效益进行评价的有张伟华的《对体育场馆承包经营责任制进行经济责任评价若干问题的探讨》和胡效芳的《体育场馆多因子综合分级方法与分级模型的设计》，而谭刚对体育场馆的公益和经营效益进行了双向指标评价体系的建立。综合上述学者的研究成果可以发现：在采用因子分析、方差分析、标准化处理、多因子综合分析以及层次分析等数学方法对公共体育场馆的社会效益和经济效益指标进行处理，但没有考虑社会的政治经济制度的巨大变化对场馆经营的影响,社会效益与经济效益以及项指标的指标权重确定有待具体商讨，此外,没有对目前比较敏感的公益性与产业性之间的关系的问题进行详细分析，没有对涉及的评价体系进行科学的验证与实践运用。
二、公共体育场馆运营效益评价指标的确定
运用公式CVR=2ｎ/Ｎ-1(ｎ表示认同某指标的专家的人数,Ｎ表示专家的总人数)对所选指标进行筛选。(以指标的CVR值>0进行界定,确定测量指标的有效性。根据专家认定,取CVR值>0的36个指标,进入研究范围)。为反映变量之间内在联系,寻找内部结构特征,把具有公共内涵的变量归为一个因子,把比较分散的、复杂的对象趋于整体化、简单化和明晰化,对我国城市大型体育场馆运营效益评价影响因素指标进行Ｒ型因子分析,特征值=1,累计贡献率为80.02%。但由于原始数据大多为次序测度,又受到样本量的限制,所以这种分析把它看作是一种近似。创建数据库,通过对回收有效问卷进行统计分析,按影响效益实现的因素指标的属性进行分类。
1.公共体育场馆投入产出能力
选定指标为全员劳动生动产率=报告期内场馆生产值/报告期内员工总人数(万元/(人?年))。它是反映场馆劳动投入所产生经济效益的指标。它涵盖了人的劳动效果、运转水平、产品质量、生产规模与劳动组织的协调管理水平。该指标由营业收入因子结合场馆工作人员数构成(可结合场馆有关人事资料)。
2.公共体育场馆的盈利水平
选定指标为成本费用利润率=(报告期内实现的利润总额/报告期内成本费用总额)×10 0%，它反映公共体育场馆生产成本及费用的经济效益，是一项公共体育场馆评价的关键性指标。衡量公共体育场馆盈利水平的指标还有产值利润率、销售利润率等。公共体育场馆利润的高低集中体现在如何努力降低劳动消耗，从而通过成本的下降来实现利润的最大化。所以，选用成本费用利润率进行分析，更能客观的反映公共体育场馆的盈利水平。该指标由利润因子、营业支出因子构成。此处成本费用是指日常维持场馆运转所需费用，主要包括水电、器材损耗、税费、雇工费用等方面的支出，不含折旧和大型维修费用。
由于体育场馆公益性开放是我国社会主义体育事业发展的需要，是体育场馆的国有资产公益性特征的要求，也是国际体育发展的潮流。该因子由群众体育因子、休闲娱乐因子构成。在群众体育指标下分别赋予两个分指标:开放时间、活动人次。此处群众体育的范围包括群众利用场馆及周边空地进行身体锻炼、娱乐、休闲等。
经过以上分析，我们得到一个关于公共体育场馆的效益指标体系,它有两个二级指标:公益和经营指标；六个三级指标:全员劳动生产率、成本费用利润率、经费自给率、高水平运动竞赛、运动训练、群众体育等指标；六个三级指标又包含六个四级指标。以上指标共同构成了公共体育场馆的效益评价指标系。
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参考文献
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[2]孙庆祝.体育实用模糊数学[M].北京：人民体育出版社,1990
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