付 华 周升起 青岛大学
本文得到教育部人文社科规划项目“中国出口产业转型升级的多维低碳模式研究”（10YJA790025）,山东省社科规划项目“加快推进山东对外贸易发展方式转型研究”（14CJJJ06）；青岛市社科规划项目“从开放大市走向开放强市--青岛开放型经济发展方式转型研究”（QDSKL1401023)
当前，我国加工制造业在持续三十年的迅速发展后陷入了困境，加快产业的优化升级已成为重中之重。而作为生产性服务业，不仅是制造业产业内和产品内分工的重要连接环节，也是加快提升制造业产业结构的重要环节。中国与日本、韩国、东盟都有大量的货物贸易和生产性服务贸易，因此，有必要对我国如何增强生产性服务贸易竞争力进行比较研究。
一、中国生产性贸易发展现状
要研究生产性服务贸易，首先对生产性服务贸易的相关概念进行界定。WTO《服务贸易总协定》将服务贸易定义为服务提供者从一国境内向他国境内,通过商业存在或自然人的商业存在向服务消费者提供服务并获取外汇收入的过程。Machlup（1962）最早提出生产性服务的概念，他认为生产性服务业必须是能够产出知识的产业。20世纪90年代以来，学术界开始重视对生产性服务贸易的研究，Markusen(1989)最早提出了生产性服务贸易这一概念，并将其定义为一种“具有规模报酬递增性质的特殊的中间投入品”。目前，国内外学者一致认为生产性服务业是一种知识密集型的中间需求性服务业。参照国际货币基金组织（IMF）的BOP统计,本文将所研究生产性服务划分为：运输、通信、建筑、保险、金融、计算机与信息、专利与特许权和其他商业服务8类。
对中国的生产性服务贸易现状可以从贸易规模、贸易差额和贸易结构三个方面进行分析。由图1可以看出，除2009年受经济危机影响外中国服务的进出口总体是不断上涨的趋势。自2000年到2013年，中国服务进出口总额由660亿美元增至5361亿美元，服务出口额由301亿美元增至2047亿美元，出口增加了5.8倍，年均增长15.9%。中国服务出口占世界服务贸易出口总额的比重由2.1%提高到4.5%。同期货物进出口总额由4743亿美元增长至41603亿美元，货物出口额由2492亿美元增至22090亿美元，出口增加了7.9倍，年均增长18.3%。可见服务贸易虽然发展速度很快，但中国的服务出口在世界市场上的比重仍然远远低于货物出口在世界市场上的比重（11.8%）。从图中可以看出，2000-2013年我国的服务贸易一直处于逆差状态，在2010年后贸易逆差的规模更是明显扩大。
从贸易结构上来看，通过对比2000与2013年我国服务出口结构（见图2、图3）可以看出，总体上生产性服务贸易在服务贸易出口中所占比例是逐渐增大的，由2000年占商业服务出口的44%增长至2013年的77%。但通过进一步比较可以发现，我国生产性服务贸易的出口结构还很不合理。从比例上看占比最大的一直是其他商业服务，其次是传统部门运输服务，且运输服务的占比是逐渐增大的。计算机和信息服务发展极为迅速，由2000年的1%增长到2013年8%，成为生产性服务类的第三大出口服务项，表明我国技术能力显著增强。但是2000-2013年金融、保险和专有权和特许费服务在出口结构中所占比重非常低。可以看出相对于传统劳动密集型行业，我国的知识、技术密集型行业的国际竞争力还是较低，高技术服务行业竞争力相对更低。但是纵向来看我国的出口结构虽然存在不平衡但是正处在不断优化过程中。
本文选取中国、日本、亚洲四小龙(NIES，韩国、新加坡、中国香港、中国台湾)和东盟国家(ASEAN4，泰国、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚）作为研究对象。从生产性服务进出口额来看，2013年东亚生产性服务贸易出口额位于前三位的依次是中国、日本和新加坡；进口前三位的依次是中国、日本和新家坡。除韩国、新加坡是贸易顺差，其他均为逆差，而中国和东盟国家的进口额远大于出口额。从具体行业来看，各国服务贸易中除其他商业服务外运输服务均占据最大份额。中国的建筑、计算机和信息存在贸易顺差，运输、保险、专利权和特许存在逆差，而通讯、专利权和许可出口额占比不足1%，其中专利权和许可的进、出口额分别为210亿美元和9亿美元，进口额为出口额的23倍。与此形成对比的是日本的专利权和许可，出口额达314.37亿美元，是日本贸易顺差最大的一项。韩国则建筑服务优势明显，新加坡的运输和金融服务存在显著顺差。泰国、马来西亚和印尼的旅游等非生产性服务贸易占比较高，东盟四国的服务贸易出口额普遍较小。
二、生产服务贸易竞争力比较分析
货物贸易的历史由来已久，但对服务贸易开始研究不过是近十几年的事情，所以学术界还没有针对服务贸易设计出新的评价指标。Sapir和Lutz (1981)研究发现传统的贸易理论不仅适用于货物贸易，也同样适用于服务贸易领域，因此本文就选取货物贸易研究中经常使用的几个竞争力评价指标对东亚地区的生产性服务贸易进行研究，便于从不同方面衡量中国与其他东亚国家和地区的生产性服务贸易的竞争力水平。
（一）国际市场占有率（MSI）指标
国际市场占有率（MSI）是指一个国家的某种服务的出口额占国际市场上该服务出口总额的比重，用公式表示：
MSIij=Xij/XWj。式中MSIij表示i国家服务j的市场占有率指数；Xij 表示i国家服务j的出口额，Xwj表示世界服务j的出口总额。MSI指数值越高， 表示该国在该服务项目上的国际竞争力越强。
从总体服务贸易国际市场占有率来看，2013年东亚国家在国际市场占有率均较低，中国最高，MSI为4.48%。其次从具体部门来看，国家间部门差距很大，运输服务MSI最大的为新加坡（4.81%），其次为日本、中国和韩国且相差不大。建筑服务MSI最大的为韩国（18.32%），其次为中国（10.22）、日本（8.3%）。保险、计算机和信息服务中国的市场占有率均为最高且优势较为明显，通讯服务各国MSI均不足2%；金融服务除香港、新加坡超过5%其他东亚国家均不足2%，专利和许可权MSI最大的为日本（10.09%），远远超过第二位的韩国（1.32%）。东盟四国的服务各部门MSI均低于2%，可见其在生产性服务贸易方面的相对劣势。中国的金融、专利权和许可的国际市场占有率均不足1%，不仅落后于日本、韩国，甚至低于香港和新加坡，显示中国在高知识、技术方面与先进国家仍存在较大差距。
（二）贸易竞争力（TC）指数
贸易竞争力TC指数表示一国进出口贸易的差额占该国进出口贸易总额的比重。反映相对于世界市场上由其他国家所供应的一种服务而言，本国提供的同种服务是否具有优势以及相对优劣程度。用公式表示：
。式中TCij表示i国j服务的贸易竞争力指数；Xij为i国j服务的出口额，Mij为i国j服务的进口额。TC取值范围为[-1,1]，如果TC>0，表明该产品具有竞争优势，反之，则不具有竞争优势，且绝对值越大，优势或劣势就越明显。
从贸易竞争力（TC）指数来看，东亚地区生产性服务贸易竞争力差距很大，中国的生产性服务贸易TC指数整体处于竞争劣势。分部门来看，运输、保险以及专利和许可中国的TC指数显著为负，在东亚处于明显的竞争劣势。通讯、金融服务TC指数接近0，其国际竞争力水平也相对较低。建筑以及计算机和信息服务的TC指数显著大于0，显示这两个部门有较强的国际竞争力，这与上面MSI分析结论相符。注意到保险服务东亚国家整体不具有竞争力，TC指数均小于0，日本的保险服务贸易竞争力尤其弱，TC指数接近-1，与印尼相当。专利权和许可东亚除日本具有竞争优势（0.28），其他国家地区均处于明显劣势。
（三）显示性比较优势（RCA）指数
显示性比较优势（RCA）指数由美国经济学家Balassa于1965年提出，它剔除了世界和国家总量波动的影响，能够较好地反映出一国某一产业出口相对于世界平均出口的优劣势。RCA指数是指一国某服务出口额占该国出口总额的份额与世界出口总额中该服务出口额所占份额的比率，用公式表示：
。式中RCAij表示第i国j服务的贸易竞争力指数；Xij为i国j服务的出口额，Xit为i国服务的进口总额；Xwj为世界服务j的出口额，Xwt为世界所有服务的出口总额。一般认为RCA<0.8为不具有竞争优势，0.8≤RCA<1.25为有优势，1.25≤RCA<2.5为很有优势，RCA≥2.5表示极有优势。
从东亚国家的数据来看，各项服务中 RCA>2.5的共四项，为日本的建筑服务（2.67）、韩国的建筑服务（7.58）、日本的专利权和许可（3.24）以及菲律宾的计算机和信息服务（3.14）。从具体行业来看，建筑服务中国的RCA指数最大（2.28），仅次于韩国和日本位于东亚第三位。计算机和信息服务中国RCA指数（1.2）仅次于菲律宾，但竞争优势明显高于日韩等其他东亚国家。运输服务中国虽有优势但优势很小，仅强于东盟四国，显示我国虽然运输服务数量大但质量不高。保险服务虽RCA值不高，但在东亚地区普遍竞争力弱的情况下竞争力仅次于新加坡位于东亚第2位。但通讯（0.33）、和金融（0.19）服务RCA值都低于0.5，在东亚竞争力也相对很弱。
三、提升中国生产性服务贸易竞争力的主要途径
通过上文的比较可以看出，近年来中国生产性服务贸易发展速度很快，国际竞争力也得到显著提升，但是服务贸易逆差很大且逆差额呈扩大趋势，严重制约了中国的贸易竞争力，也与我国作为全球货物贸易第一大国的身份不相匹配。因此，正如当前政府提出的，大力发展生产性服务业是一个十分重要的发展战略。要快速提升中国的生产性服务贸易竞争力主要有以下途径。
第一，发挥政府的推动作用。在政策上对知识和技术密集型企业增加税收优惠和补贴扶持力度，帮助一些有发展潜力的专利权和许可、金融和通讯等行业服务企业的发展。充分发挥中国驻外使馆经商参处的资源优势，与国内的商务主管部门及行业协会相互沟通、密切联系，为国内的服务贸易企业提供国外市场信息及准入指导，协助国内优势服务企业走出去。同时打破行业垄断，培育公平的竞争环境，鼓励民营资本和外资进入，以增强企业活力和引进国外先进技术和管理理念。
第二，充分发挥行业协会的作用。国外许多服务业发达的国家如美国等非常注重行业协会对本国服务业及服务贸易发展的推动作用，这点值得我们进行借鉴。可以交由企业组建服务贸易行业协会，协会自行制定行业标准和制度章程，进行行业自律管理，打破行业垄断和低水平竞争，组织服务外包企业与美国、日本等发达国家进行参观交流，为企业参与国际市场服务贸易合作提供机会。面对服务出口面临的国外贸易壁垒和贸易争端，可由行业协会组织相关企业进行应对。
第三，吸引和培育人力资本。我国通讯、金融和专利和许可权等服务行业的国际竞争力薄弱主要源于相关领域人力资源的缺失，因此，须大力吸引和培养生产性服务贸易行业尤其是中高技术服务业所需的人力资本。在短期通过引进领军人才组建研发团队，鼓励技术创新，并通过健全科技创新型小微企业竞争机制，帮助掌握核心技术的创新型服务企业成长壮大。在长期要加大人力资本投资，提高人力资本整体水平，并调整生产性服务业中各部门的人才结构，进一步降低传统运输业在服务贸易中的比重，增强金融等其他服务业的竞争力。
第四，促进生产性服务业从制造业中的分离。从国际上来看制造业的发展对生产性服务业有显著的带动作用。但我国由于产业链中生产性服务贸易竞争力较弱，许多企业只将生产环节中所需的中高端服务外包。因此，为推动服务贸易与货物贸易协调发展，可优先发展与货物贸易直接相关的生产性服务业尤其是提供中高端服务产品的企业的发展，把握全球服务也发展的机遇，发展服务外包产业，打造出一批有影响、有发展潜力的服务品牌，从而增强中国生产性服务贸易的国际竞争力。