杨晓莉
（甘肃省临夏公路路政执法管理处，甘肃 临夏 731100）
【摘 要】为使得电子政务在路政执法工作中得到较好的应用，实现办公自动化是不可或缺的一个条件。本文分析了当下电子政务与办公自动化的状况，并且重点阐述了OA办公自动化系统的概念，以便更好地处理电子政务和OA办公自动化系统之间的关系。同时，就路政执法工作中电子政务以及办公自动化系统提出了几点建议，以供同仁参考！
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关键词 电子政务；办公自动化；路政执法
1 电子政务及办公自动化系统现状
一般而言，电子政务与普通的办公自动化系统之间存在着密切的关系。同时，这两者之间又是互相区别的。从范围上分析，通常是后者被包含在前者内。从现阶段的情况上看，电子政务是一个广泛的概念，它主要指的就是政府的办公自动化。由于目前全球加快了信息化进程，人类的生活方式发生了一个跳跃性的改变。尤其要指出的是Internet 技术的应用以及电子商务的发展，它们无时不刻影响着我们的工作和生活。通过总结，可以发现，现今我国的政务信息化的发展具有一定的阶段性，主要分为三个阶段进行。第一，是个人办公工具软件。在这个时期，主要运行的工具是计算机。它的使用能够有效地改进工作质量，并且使得工作速度得以提升。第二，则是基于关系型数据库的建立。相比较于第一个阶段，此阶段实现了一个较大的突破，比如部门级的数据处理、公文处理，给路政执法工作带来了极大的方便。第三，则是在前面的基础上运用了 C/S 和 B/S 相结合的体系结构。它扩大了自身的应用范围，加强了路政执法部门内部之间的交流。
当下，网络被广泛应用到大众生活中。路政执法部门一方面建立起了属于自己的网站，同时还开发了相关的服务器。由于要处理的事务相对较多，路政部分在网上开发了处理业务的窗口。但是，这并不意味着电子政务已经实现了其真正的价值。路政执法部门目前面对的一个难题是，因为一些工作人员缺乏专业知识以及信息技术，导致政府站点的信息化建设存在较大的弊端。这些弊端主要集中在三个方面，具体为安全性、规划建设、管理维护。为使得这些问题得到有效的解决，路政政府部门必须在页面制作、审批等，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成，客户支持以及安全性保证等上面下功夫。
2 OA办公自动化系统概述
作为电子政务的一个重要组成部分，OA办公化系统发挥着关键作用。处理好这两者之间的关系，有利于路政执法部门工作的顺利开展。
２．１ 概念
通常，OA 办公自动化系统主要应用的领域为企业办公管。它具有极大的优势，既突破了原有办公模式的弊端，同时使得办公速度大幅度提高。在路政执法工作过程中应用此种系统，能够有效地加强每个部门的公文流转、发布等环节，使得政府部门的办公更加符合现实要求。从某种意义上分析，它能够为路政执法部门节省一定的开支，这也是OA 被广泛使用的一个重要原因。。
２．２ 特征
OA 办公自动化系统是新兴起的一种电子政务工具，其技术具备一定的独特性。第一，这个系统能够保证路政执法部门通讯的及时性，増强政府不同机构之间、以及工作人员之间的沟通。在路政执法部门的管理工作中，自动化系统可以保证所提供的资源更为可靠、详细。第二，此种系统的运行速度相对较快，利用多种信息资源、网络，可以使得信息的传递更加方便。另外，它还能够和别的部门一起分享资源，保证了资源检索的多样性，给部门之间的交流提高了一个良好的平台。第三，OA办公化系统可以使得路政执法部门的管理水平得以提升。利用信息传递的及时性特征，以及文件传阅的快速性，简化路政执法部门的管理工作。
２．３ 发展历程
OA 办公自动化发展经历了一个较为漫长的过程中，从产生到至今，大致经过了四个阶段的发展。经过这四个阶段，其自身的结构在不断完善，并且功能也在不断扩张。这使得其更加符合人们生活的需求，实用性增强。第一阶段，纸张信息数字化。这个时期主要实现的是从手工到电脑的跨越。第二阶段，主要围绕工作流开展工作。第三阶段，是B/S 应用模式为代表的OA 系统时代。第四阶段，产生了一个新的概念，即协同办公概念。
3 路政执法工作中电子政务及OA办公自动化系统的关系处理
３．１ 电子邮件功能
在路政执法工作中，电子政务及OA办公自动化系统的关系主要体现在其功能上。办公自动化系统的主要作用是，在已有的系统内创建多个子系统，收发报文、信息服务、活动安排等都是其中的重要内容。这里不得不提到电子邮箱的重要功能。首先，它能够作为所有子系统的统一接口。对于用户而言，能够方便其检查对不同的系统及时作出检查。如果用户想要知道某个部分的工作内容，通过自己的电子信箱就能知道所要工作的内容。这样，既使得电子政务与OA办公自动化系统之间保持了良好的关系，同时减轻了工作压力。
３．２ 大量的工作流程应用
这也是电子政务及OA办公自动化系统的关系的重要体现。换句话来说，工作流程主要是指：为实现某项工作任务，一队人员对工作中的事务进行交流与探讨的过程。在这个过程中，办公自动化应用系统的大多数应用都可以被理解为一个具体的流程，比如公文审批。当然，每个阶段的工作也可以被看待为一个工作流程。而实际过程中，需要有一个文件起草人，即通常所说的发起人，来进行这项流程。在本部门处理之后，和别的部门进行交互，最终实现流程的连接。这里举一个简单的例子，例如上级部门的在发放公文时，一旦完成工作，下级部门将会开始收文处理。在实际工作中存在三种工作流程的实现模式：基于邮件和共享数据库结合模式；基于邮件的实现模式；基于共享数据库的实现模式。
３．３ 其他业务应用系统和 Internet 的集成
Internet 技术是一项很重要的技术，它之所以被广泛应用，就在于它能大大方便办公，随着办公自动化系统作为内部网络与 Inter-net 相连接，办公自动化有了实质性的进步，机关内外的信息交流在实现方便快捷的同时，机关单位的对外形象也得到了提升，与此同时
机关通过提供网络化服务，电子政务得到了完美体现。从用户使用这方面来讲，办公自动化系统可以成为一个 “存访中心” ，而要实现这样的任务只有依靠办公自动化系统。
4 结语
从以上的分析可以发现，电子政务和OA办公自动化系统两者的关系是比较复杂的，二者密不可分。OA办公自动化是实现路政执法部门电子政务建设的一个前提条件，是电子政务发展的起始阶段。而电子政务将会是OA办公自动化发展的最终结果。如果失去了办公自动化，路政执法部门的电子政务将会失去应有的作用。
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参考文献
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［３］李刚,周敏,周杰.浅谈电子政务与办公自动化[J].科技资讯，2009(09）．
［４］韩良玉.电子政务系统建设与档案信息化[J].才智，2009(19）．
［责任编辑：张涛］