陈亚莉
（四川蜀能电力有限公司成都蜀达分公司，四川 成都 610000）
【摘 要】通过对某变电站土建工程造价指标、消耗量指标等进行分析研究,对今后开展地下变电站的可行性研究、编制投资估算、概算、工程招标、结算具有重要的参考意义和实用价值。
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关键词 地下变电站工程；造价指标；价格；造价分析
0 引言
随着城市电网建设的飞速发展,深入城市中心区的变电站也会逐渐增多,在城市中心土地资源严重稀缺,城市居民对环境质量要求越来越高的现状下,地下变电站是应对电力建设投资主体多元化和城市规划建设要求的最佳方法之一。
1 工程造价分析
工程造价上升的主要因素有以下几个方面：
1）主材费价格上升幅度大,由于预算材料价格及调整文件水平滞后于市场经济的动态发展,引起材料差价费用增大,如:原概算钢筋1181元八,1994年102号文为1439元八,实际发生费用3800元八,水泥原概算169元t/,实际发生费用250元t/。安装主材中ZSW—110/400,预算价480元/支,实际发生费用750元/支,电力电缆YJLV—3x240,按冀电(1993)302号文综合价28.4元/m,实际价205.4元/m。一期工程材料价格指数为1.946,二期为2.26。
2）政策性调整,一期工程人工费指数建筑为1.77,安装为1.75,以上指数说明定额指标与政策性调整文件之间差距较大,一期工程政策性调整452.4万元,其中建筑政策性调整费用比原批准概算上调14.89%,占建筑总费用的10.8%,安装费用政策性调整比原概算上调46.3%,占安装总费用的30.1%。二期工程建筑安装人工费价格指数均为1,18,二期政策性调整17.6万元,比原批准概算的建筑安装费上调9%`二期工程政策性调整比一期工程上调幅度小。
3）设备费L涨是工程造价上升的主要问题。本工程一期设备费上调1,二期上调18.5%,所以使造价上升占的比重最大,如:原批准概算主变压器338万元/台,实际价格471.1万元/台,仅此一项设备费价差133.1万元。由于设备原材料上涨,使设备价格出现必然上升的趋势。
2 造价控制重点和控制措施
1）土建工程造价控制的重点：变电站项目首先要符合电网建设整体规划,同时应与地方城乡总体建设规划相协接,满足地方经济社会发展的需求,也体现项目建设的充分性和必要性。加强项目基础资料的收集,如工程所在地的水电路状况、地质水文情况、主要材料设备价格、大宗材料的采购地以及已建类似工程的资料,保证详实、准确地做好项目的投资预测,客观、准确地编制可行性研究报告,确保报告的严肃性、客观性、真实性和科学性。充分考虑地方经济社会用电需求和发展前景,合理确定工程规模及建筑标准;全面应用变电站土建工程典型设计、典型造价,提高可研内容深度,对影响土建工程造价的重大技术经济问题进行深入研究,使可研基本达到初步设计水平。工程投资估算编制要有依据,要尽可能细致、全面。要进行技术经济比较,对直接关系到土建造价的因素,如变电站站址的选择、建设规模的确定等要进行多方案比较,对建站外部条件、所区占地、土石方工程量、地基处理方案、拆迁工程等进行分析,选择技术上可行,经济上最优的建设方案,合理控制投资估算,同时也为项目决策提供可靠的依据。
2）措施费用的控制：钢筋工程量由图纸钢筋和措施钢筋两部分组成,图纸钢筋工程量按清单规则,依据施工图纸进行计算,此部分钢筋量如认真计算、严格审查,不会有太大误差和争议。措施钢筋则不同,由于目前对措施钢筋的概念、功能、设置要求、计算依据没有统一的规定,甲乙双方站在各自的立场,有着不同的理解,核对工程量时经常会遇到争吵不休的情况,并且本工程筏板基础厚1800~,地下钢筋混凝土外墙厚800—1200~,措施钢筋含量非常大,是施工方争取利润和索赔的焦点。为此,建设单位和咨询单位在制定招标文件时,针对上述问题展开讨论和研究后决定:措施钢筋作为措施项目列入措施项目清单计价表中,一次性包死,不做调整。让施工单位投标时充分进行工程量和价格的竞争。
3）工程量的控制：工程实施前控制造价。通过对工程量清单的复核及调整,设计变更、专业分包、暂估项目等的造价审核、确认,每个月的己完工程量计量,实现施工图工程量、施工实际完成工程量、结算量的三统一。如果单就清单计算规则来讲施工单位的要求是合理的,在以往采用事后依据图纸、变更等书面资料进行结算时一般都会按照计算规则考虑,增加此部分费用,但是这次结合现场的实际情况、施工工序和施工方案,由于本工程采用护坡桩施工,在进行图纸会审时护坡桩已施工完毕,土方工程也基本完成,基础底板周边虽然向外扩大100mm,但并没有造成土方工程量的增加,只是减少了原方案基础以外的施工工作面,所以不同意增加土方工程量及造价,仅这一项为建设单位节约投资约18万元。工程实施过程中控制造价:通过实施现场造价控制,技经人员不只是事后核算造价,而是工程实施过程中充分发挥现场造价控制优势,事前、事中控制的优势,积极参与方案的论证,从有利于降低造价角度参与方案的制定,最大限度地节约投资。
3 变电站土建设计控制工程造价的对策
1）加强变电站工程勘测管理，提高勘测水平。计划部门在项目初设前尽可能将土地手续办理完结，投资方与当地的民事协调解决方案达成一致。便于设计单位进行测绘和岩土工程勘测。参与变电站勘测工作的外协单位，对其资质和业绩进行评估，其成果必须交由当地审图中心审核。
2）完善设计收费管理，加强经济责任制考核，激发专业设计人员和造价人员优化和创新的积极性。在建设管理单位与设计单位签订《工程设计合同》或《工程委托设计任务书》时，宜约定优化和创新的奖励机制，制定一个目标，在完成这个目标后，设计人员实现了那些创新和优化，设计费如何奖励，可以有效激励设计单位优化设计的积极性。
3）按照基建管理的要求，加强设计技术交底和图纸会审管理。提高设计人员对工程的总体把握程度，设计交底时把质量控制点、关键点和设计意图贯彻清楚，交底明确。利于施工单位提高工程质量，减少因施工方、监理方意识等主观因素造成返工和变更，有效控制工程造价。
4）设计人员和技经人员加强自身综合素质的提高，密切配合和协作，合理控制工程造价。通过学习、培训和技术交流等方式，提高专业技术人员的水平，在“创精品工程，做优秀设计”上自我锻炼和提高，体现设计单位的综合实力，专业间紧密配合和协作，做到工程设计方案优化、技术可靠、投资估算准确，杜绝出现项目设计成果粗糙、设计深度不够、设计质量差、概预算漏项和重复计算等问题的出现，合理有效控制工程造价。
4 结语
变电站土建部分的造价在整个项目的造价中所占比例虽然不大，但对变电站造价影响比较大。同时,也应看到随着电力工业的不断发展,高压输电的电压等级不断提高,相继出现了各种高压或超高压输电线路和变电站。并且为了与周边环境协调一致,变电站地面部分进行了景观建设,让变电站“隐身”于城市之中,美化了环境,消除了周围群众的不满情绪和对建设变电站的不理解,具有良好的社会效益。
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参考文献
［１］耿剑锋.智能变电站的设计与应用[M].中国电力出版社,2012.
［２］肖艳萍.发电厂变电站电气设备[M].中国电力出版社,2008.
［责任编辑：曹明明］