王才船
（浙江海洋学院 经济与管理学院，浙江 舟山 316022）
摘要：经济的快速发展，对体育产业也提出了更高的要求.体育产业在国民经济发展与人们日常生活中扮演越来越重要的角色.然而现阶段体育产业发展过程中，仍存在很多问题，使体育产业不能得到持续的发展，因此本文主要对存在的问题及对策进行探析.
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关键词 ：体育产业；问题；对策
中图分类号：G80-05文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）05-0177-03
近年来，体育产业已逐渐成为资本流向的主要方向，在吸引公众、整合资源、拉动国民经济等方面有十分巨大的作用.从产业结构层面看，体育产业更体现在劳动密集型产业方面，为社会提供更多的就业机会.因此，解决体育产业发展中存在的问题是推动体育产业快速发展的必然途径.
1 体育产业的基本概述
1.1 体育产业的概念界定
目前对于体育产业的定义存在两种意见.第一种认为体育产业的实质是一种可对体育活动如竞赛、健身、训练等实行商业化经营并能进入市场的重要组成部分；第二种认为体育产业是关于体育运动的所有生产经营活动，既包括体育服务活动，也包括服装、器材等方面的生产与经营，同时也与体育旅游、彩票、广告等有着密切的关系.因此，可以将体育产业的概念总结为：体育产业与市场和商品相关联，而且具有生产和经营等特征，并以体育产品及其消费作为核心.
1.2 体育产业的分类
体育产业从产业划分方面，大多人将其理解为以服务为主的第三产业.但从目前国内外发展趋势看，受三大产业相互交叉与作用的影响，体育产业已经不能完全界定在与服务有关的产业之内.据此，体育产业将分为体育本体产业、体育相关产业、体育内部产业三种类型.其中体育本体产业主要指体育部门管理的生产经营活动，如体育竞技、体育科技、体育场馆等；体育相关产业则指与体育有关的产业生产经营活动如体育器材与体育服装等制造业或流通业；体育内部产业是指从事体育工作的人员依靠体育机构的人力、物力条件所进行的生产经营活动[1].
2 国内外体育产业发展现状
2.1 我国体育产业发展现状
2.1.1 体育市场规模的逐渐形成.当前我国体育产业市场已形成基本的框架，具体体现在竞赛表演、健身娱乐、体育用品、体育彩票等市场.据不完全统计，2014年足球甲级联赛中，一个赛季现场的观众总人数可达80万人之多，门票收入保持在1200万左右.而篮球联赛市场，全国的篮球人口达3亿人之多.另外排球、网球、羽毛球等市场也吸引了众多的消费群.但从体育市场整体看，仍处于雏形联合体的发展阶段.同时，在健身娱乐方面，健身场所也为人们健身娱乐提供了更广阔的空间，其中的消费更为形成良好的市场机制创造了条件.而体育用品市场方面，健身器材、服装、鞋帽等企业也在产品品质与技术水平等方面有很大的提高，从而满足人们需求，提高自身经济效益.在体育彩票市场方面，现阶段主要包括体育彩票、足球彩票、福利彩票，对促进体育产业发展起决定性的作用[2].
2.1.2 体育经营形式的转变.体育经营形式主要针对有形资产与无形资产两方面：第一，有形资产的经营.改革开放以来，体育经营形式多以出租出借为主，操作简便而且收益直接，但在一定程度上也会导致国有资产流失的情况.随着社会经经济的发展与人们思想观念的进步，非转经形式开始向更好的方向进行转变；第二，无形资产.对无形资产的经营近年来也开始趋向于对体育活动、体育比赛标志及使用权的开发以及赛事播出的转播、与运动员或体育组织有关的投资活动或广告活动等[3].
2.1.3 体育消费的增长与社会投资的增加.目前，我国经济发展仍处于调整阶段，但居民体育消费增长速度却持续加快.据不完全统计，近几年城镇居民在体育健身方面，人均消费支出年平均增长达13.7%.正是由于体育消费的逐年增长，对体育项目的投资也成为社会热点.体育经营类型的企业如雨后春笋般的不断出现，在体育场所方面的投资逐年增加，满足了社会体育消费需求.
2.2 国外体育发展现状
发达国家体育产业具有产业规模大、涉及面广、提供就业机会多、国际化趋势增强以及政府大力扶持等特点.例如，美国当前比较成名的体育经纪公司有IMG、OCTAGON、PROSERV等.英国、意大利等国在体育关联产业方面如体育赞助、体育广告、体育彩票等方面有巨大的发展.在吸纳社会资金、发展体育博彩业、政府大力扶持以及俱乐部经营体制的实行方面取得了很多成功.因此我国应不断学习西方先进的成功经验，为自身发展创造更好的条件[4].
3 体育产业发展存在的问题
3.1 市场规模小且发育不成熟
3.1.1 产业的滞后性.现阶段，体育用品产业、健身娱乐业、竞赛表演业的发展速度比较缓慢，且竞赛表演业无法跟上健身娱乐业的发展步伐.因为我国对竞技体育的管理仍缺乏有效的体制，使竞赛表演业没有明确的市场主体，加上赛事转播权受非经济因素的影响，市场价格过于偏低，导致竞技体育的投入无法得到相应的回报.之所以美国在体育用品业方面，如巴塔哥尼亚户外体育用品公司，一直居于世界领先地位，主要在于健身娱乐业与竞赛表演业的适时发展.因此，如何让解决体育产业的滞后性将是未来发展的重要保证.
3.1.2 体育消费不合理.体育消费一般指行政事业部门与居民体育的消费.目前体育消费主要存在消费数量不足、实物型消费过高、参与型消费过低、观赏型消费居中等问题.消费数量不足方面主要体现在就家庭体育消费与学生体育消费方面，据相关调查，目前尚有28.2%的中国家庭没有任何的体育消费行为，或者很多家庭的体育消费费用可忽略不计.同时，学生的体育消费在整体消费中也处于偏低的情况.实物型消费过高是指人们运动过程中，对户外体育运动的服装、鞋帽以及健身器材设备等实物产品方面消费额过高.参与型消费主要针对与人们体育服务有关的消费行为如健身咨询或运动训练中支付的费用等，这类参与型活动的消费仍处于较低水平.观赏型的体育消费则指人们观赏体育表演中需要支付门票或入场券等消费行为，目前国内发达地区如上海、广州在观赏方面的消费已与世界水平旗鼓相当[5].
3.2 产业结构不合理
首先，竞技体育产业与群众体育产业的不协调发展.体育产业中，投资主体一直是政府，这就使政府官员为提高政绩，将体育投资领域集中在具有社会轰动效应的竞技体育方面，导致群众体育产业缺乏充足的资金支持，无法与竞技体育产业协调发展.
其次，地区间的产业结构不合理.长期以来，我国社会的二元结构一直是被关注的焦点，城乡差距与东西差距日益明显.作为经济发展的重要组成部分，体育产业也开始呈现二元结构，东部沿海地区，体育产业是社会投资的热电，出现资源过剩的情况.而西部地区仍没有形成基本的规模，资源严重短缺.因此，体育产业结构的地区性矛盾比较突出.
第三，体育产业及其相关产业发展速度缓慢.从体育产业角度，体育产业本身具有带动相关产业发展的作用，但现阶段我国的体育产业在市场运作中不够规范，尤其在体育竞技表演业方面，出现政府介入企业活动的现象，造成政企不分，影响企业的资本回报率.从体育相关产业看，受行政与单项协会管理影响，很多经纪公司或致力于发展体育产业的企业无法充分发挥自身的优势，所以使体育相关产业发展不平衡[6].
3.3 优惠政策不到位
体育产业在我国产业发展中处于较为初级的阶段，只有得到政府优惠政策的扶持，才能推动产业的发展.但我国在如何引导体育消费、鼓励体育产业的兴办等方面仍缺乏相关的优惠政策，不利于群众的消费与企业的投资.尤其在体育彩票方面，尽管公益金已经开始应用到全民健身计划或其他体育竞赛中，但因政府没有给予彩票稳定的发行政策，导致体育彩票的生存力很脆弱.
3.4 缺乏高素质的体育经营与管理人才
我国的体育人才的培养基本以教育、科技、裁判、教练、竞技为目标，忽视了营销、策划、财会、金融以及中介等方面能力的培养，导致体育经营管理人才的缺乏.当前体育经营管理人才的稀缺主要包括能够进行市场规划、实施监管职能的行政人员；营销以及产品研发人员；企业家与经纪人.计划经济体制下的体育产业，很多具备体育知识的人才没有经营与管理意识，而具有管理与经营才能的人又缺乏相应的体育知识，很大程度上抑制体育产业市场化的发展.
3.5 体育市场管理的法律规范不健全
关于体育市场管理，我国仍没有相应的形成法规.尽管部分地区颁发了一些地方性的管理法规，但对管理中的管理权限划分、管理法规的执行程序没有予以明确，导致广大体育消费者的合法权系不能得到正常保护，不利于体育市场的培育与发展[7].
4 发展体育产业的对策
4.1 引导体育消费
4.1.1 产品内在潜力的挖掘.对于体育产品，不仅要在价格制定方面适时调整以满足大众消费水平，而且要与先进的科技成果进行结合打造更优秀的品质，具体方法包括：第一，转变产品经营方式.体育用品的集约化经营将成为未来经营方式发展的趋势，企业应及时调整组织机构，适时进行强强联合或投资控股兼并等方式，以政策作为引导，集中有限的资源与生产要素，如美国成立的四大体育用品跨国集团，经营70%的产品.因此要加强对产品内在潜力的挖掘，加大跨国经营的力度.第二，培育国产主导产品，加大新材料与新产品的开发.随着国际市场竞争的日趋激烈，国内很多人在不了解“品牌”时，“阿迪达斯”、“耐克”等已经涌入中国市场.因此国内企业应加大体育用品的研发力度，打造自己的品牌.例如针对体育户外运动中产品的生产，如登山需准备的登山鞋、户外背包、户外服装等.
4.1.2 扩大消费群体.体育市场的大小是由体育人口、消费欲望以及消费水平所决定的.这就要求应该对学生群体、中年群体、老年群体以及群民家庭消费等方面进行有针对性的体育消费引导.针对学生群体，学校可为学生提供各种形式的健身活动，在家庭条件允许的情况下，鼓励家长为子女提供必要的健身器材.而对于中老年人体育消费群体而言，首先要做到健康意识的教育指导工作，其次可在公园或社区内进行体育场地的建设，满足中老年体育消费者的需要.对于引导居民家庭体育消费，也要做到健康意识的教育宣传，一般家庭体育消费更倾向于体育户外活动，如健身娱乐、集体旅游等行为.在做好体育户外运动消费引导的同时，也要进行家庭健身器材的购置，促进身心健康的发展[8].
4.2 调整产业结构
关于体育产业结构的调整需要设定其基本目标，即：结构的调整应提高体育企业的国际竞争力；结构的调整需保证体育产业具备快速发展的能力；通过有关体育产业制度的完善，解决产业结构中存在的矛盾.具体方法应做到建立健全政府调节市场的机制；建立良性运行的投资机制；加大本体产业的培育力度，并对结构进行合理调整；调整地区间非均衡的产业结构.
4.3 优惠政策的制定
政府门对体育产业的发展应给予一定的优惠政策，具体在调整体育产业结构、加快体育产业发展的财政税收、投资与融资等方面的政策.对中小体育企业，可进行资本结构的优化，引导其健康有序的发展.同时针对不同健身娱乐体育项目，可采取不同的税收政策，对贫困地区的体育产业发展给予专项的资金以弥补体育活动经费的不足.
4.4 培养管理人才
对体育产业管理人才应以岗位培训等方式进行培养，并结合现代化的体育产业管理方式，完善关于体育人才有偿转让与流动机制的规范.高校之中可增加体育与经营管理相结合的专业课程，重视高层次人才的培养，满足体育产业发展的要求.
4.5 建立健全体育法规政策
体育产业的管理应向法制化、规范化方向发展.政府应以法律为准绳，加大法律宣传力度，强化体育产业及其相关产业的法律意识，对涉及到的违规、违法事件应加大惩处力度，保证执法的公正性，促进体育产业及相关产业的健康有序发展[9].
5 结论
综上所述，从我国体育产业发展的现状、与国外体育产业的对比分析、存在的问题以及解决对策中看，体育产业对国民经济发展起着至关重要的作用.因此，必须加快对体育产业的发展步伐，制定相应的法律政策，引进先进的国外经验，并培养专业的经营管理人才，促进我国体育产业的快速发展.
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参考文献：
〔1〕王新光.中国体育产业发展存在的问题及对策[J].经济与管理，2014（7）.
〔2〕郑丽丽.对我国体育产业发展若干问题的探讨[J].武汉体育学院学报，2012（5）：12-14.
〔3〕付润翔.我国体育产业发展存在的问题及其解决对策[J].文化教育，2014（11）：279-281.
〔4〕杨强.我国体育产业发展存在的问题及其解决对策[J].体育学刊，2012（4）.
〔5〕施俊香.我国体育产业发展研究[D].西北农林科技大学，2010.
〔6〕闫焱.我国现代体育产业发展中的问题及对策[J].产业经济，2014（6）：11-13.
〔7〕郑兆云.体育竞赛与体育产业开发现状及发展对策研究[J],北京体育大学学报，2010（5）.
〔8〕兰自立.体育运动产业的现状分析与发展启示[J].北京体育大学学报，2013（1）：157-158.
〔9〕孙彦.论我国体育产业的现状、问题与对策[J].北京体育大学学报，2011（8）.