刘生慧1 贾杰华2
（1.兰州工业学院管理学院，甘肃 兰州 730050；2.兰州工业学院招生就业处，甘肃 兰州 730050）
【摘 要】食品安全已经是老生常谈的问题，但最近频频曝光的事件令老百姓触目惊心，手足无措，并且已经对相关行业产生了非常不好的影响。那么如何解决这一问题呢？本文就此展开讨论，首先分析了食品安全问题产生的原因和危害，最后提出了具体的防范措施。
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关键词 食品安全；影响；危害；措施
0 前言
食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。
1 食品安全问题产生的原因分析
1）现存法律的处罚力度不够：从事食品安全违法经营者，获得的往往是几倍、几十倍，甚至几百倍的暴利，而在现实法律法规中这方面的处罚力度不够，起不到惩戒的震慑作用。
2）相关法律、法规的不健全：现行的有关食品安全的相关法律、法规已经比较落后，面对日益复杂的市场经济，不能解决新形势下的食品安全问题。
3）多头的监督体系，监督管理混乱：目前技术监督、工商、药监、卫生等多个部门对食品安全进行监管。监管的部门多了，最终导致坏事谁也不管，好事大家一起管。一旦出现食品安全监管不力的问题，各部门之间互相推诿，都不愿意承担责任。监管局面混乱，使得监管的效率大打折扣。
4）经济利益驱使：食品安全问题之所以泛滥，屡禁不止，经济利益驱使是其中一个主要的原因。食品生产者所选用的原材料往往是一些过期变质、价格低廉的原材料或非食品原料、添加剂，然后再使用一些成本很小的违禁品对食品进行再加工，这样加工出来的食品，存在严重的安全问题，但价格低廉，很多不法商贩往往就选择这些食品，从中获取暴利。
5）检测标准在行业普及率较低，检测手段落后：目前国际上通用的食品标准为联合国粮农组织所颁布的ＣＡＣ标准。而目前我国也只有大约４０％左右的食品企业使用了ＣＡＣ标准用于检测，这个行业普及率相对于欧美发达国家实在是太低了。除此之外，在检测手段更新升级的速度与效率方面，国外的食品行业也是远远快于、高于国内。而我国大部分大多数企业却还是沿用十几年甚至更早时候的检测手段，面临日益丰富与纷繁复杂的我国食品市场，既无法完全满足检测需求，更无法高质量地完成检测工作。
２ 食品安全问题的危害
1）严重威胁民众的身体健康与生命安全：如今频频暴发的食品安全问题，已不是老百姓茶余饭后闲侃的小问题，早已能让人触目惊心，令人倍感担忧的大问题。对于老百姓来说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶，件件与食品有关，食品安全问题每个人都无法回避。那些表面看起来光鲜，实则暗藏杀机，轻则有害健康，重则要人性命的问题食品，实在成为潜伏在我们身边的定时炸弹。饱含三聚氰胺的三鹿问题奶粉、导致大头娃娃的阜阳问题奶粉又令多少家长神伤；可以这样说，这些平日里我们经常会见到、吃到的食品，一旦存在食品安全问题，后果将不堪设想。
2）危及食品工业乃至整个经济的发展：一些假冒伪劣食品的出现，不仅损害了企业的利益，同时也损害了整个相关食品行业的利益。牛奶“三聚氰胺”事件曝光后，很多家长对国产奶粉失去了信任，纷纷选择国外品牌奶粉，即使国外奶粉纷纷涨价，面对相对便宜的国产奶粉，人们也无动于衷，这对我国整个奶制品行业来说是个沉重的打击。
3）降低公众对政府的信任程度：食品发生安全问题时，说明政府监管缺失或监管不到位。在发生食品安全问题后，若政府没有及时采取有效措施或采取了错误的措施，没有将食品安全问题妥善处理，公众对政府不满意，从而对政府产生信任危机。
３ 食品安全问题的防范措施
1）加强监督力度，由专门的部门负责食品安全：加大对监督部门资金和人手的投入，保证从监督环节上杜绝假冒伪劣食品的再生产、再加工；通过法律的形式明确监督主体的职能，避免职权的交叉和真空。
2）进一步加大处罚力度： 加大处罚力度，以违法经营者所获得的收入为基础，处以几倍甚至几十倍的罚款，以此来增加罚金的金额。增加犯罪成本。对涉及刑事问题的要追究当事人刑事责任。
3）完善食品检测标准和技术：重视食品安全检测技术工作，借鉴国外先进的检测技术。不断提高我国食品安全检测技术水平，以达到最终符合ＣＡＣ的国际标准。
4）借鉴国外的成功经验：借鉴国外的成功经验，如可以借鉴欧盟的溯源制度。面对不断出现的食品安全危机，欧盟于２００２年首次对食品生产提出了“可溯性”概念，为每份食品“建档案” ，严格监测食品生产和销售的各个环节，以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。
5）增强公民的法律意识，建立健全相关法律法规：宣传有关食品安全的法律、法规，增强公民的法律意识，当遇到食品安全问题时，能通过法律手段维护自身的利益。同时开展食品安全知识的教育，增强公民的食品安全意识。
6）规范食品市场、经济秩序进一步深化。将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
４ 结语
我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。
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参考文献
［1］张星联,唐晓纯．我国食品安全问题产生的原因及对策[Ｊ].食品科技,２００５.
［２］张森富,赵婷．现阶段我国食品安全问题的成因及其对策研究[Ｊ].长春理工大学学报:社会科学版,２０１０.
［责任编辑：杨玉洁］