电力基建企业深入到了电力基建领域的各个价值链，针对不同业主、不同基建类型，需要不同的人力资源、技术、管理手段和经营财务政策等，如何在同质和不同质领域内统筹管理，将是电建企业亟需解决的难题。
文 叶清平
火电建设行业的项目管理是以电力基础设施建设为主的施工项目管理。电力基建的行业性质决定了电建施工项目横跨电力与建筑两个行业，其管理与施工技术有一定垄断性。项目多了，对于所需的技术等各类资源需求也急速增长，而这些资源又不易获取或替代。另一方面，随着电力形势的变化，电源点及电源类型明显增加，电力基建类型也明显增多，涌现出火电、核电、风电、电网、工民建、国际工程、太阳能、生物质能等多个电力基建领域，电力基建企业也深入到电力基建领域的各个价值链，针对不同业主、不同基建类型，需要不同的人力资源、技术、管理手段和经营财务政策等，如何在同质和不同质领域内统筹管理，将是电建企业面对的亟需解决的难题。
项目群管理的方法和思路
业务划分和项目集群。随着火电施工企业业务范围的拓展，企业内部已经逐步脱离单一火电施工模式，出现了核电、风电、电网、国际工程等业务，各个业务板块的业务特点和客户都已发生了根本的变化，业主要求、施工组织管理都存在差异，运用项目群模式进行管理必须首先从业务板块予以划分，构建相应的项目集群，如图1所示。
项目群内项目的标准化管理。项目群内项目施工特点、业主需求、施工方案措施以及相应的人力、物力、机械需求都是相似的，形成项目标准化管理，有利于企业统一调度有限的资源，协同项目间、职能部门间的关系，实行项目管理标准化、规范管理制度化，管理规则、外在形象、技术标准在项目间共享和统一，实现项目管理异地复制，这是项目管理的最高追求，如图2所示。
项目群管理的支持结构建设。项目群管理离不开企业组织结构和信息平台结构的支持，火电施工企业源于典型的国企，为适应项目群模式，有必要对企业的组织框架和信息平台进行流程再造，需要从传统的矩阵式组织结构加入新的组织手段，信息平台需要考虑项目群管理新增功能。
项目群管理的实施模型
企业的业务构成。火电建设方面，根据发改委信息预测，到2020年年均火电装机3300万千瓦。
电网建设方面，已成电力发展瓶颈，投资增大，发展迅速。“十一五”期间北京、天津、河北电网建设投资分别为600亿、438亿和400亿，大批500千伏、220千伏、110千伏变电站将建设。
核电建设方面，到2020年，在运行核电装机容量4000万千瓦，在建核电装机容量1800万千瓦；平均每年新开300万千瓦装机，即3个核电机组。
国际工程方面，今后几年，国际工程市场容量巨大，需求主要来自亚洲和非洲的第三世界国家。
随着上述电力行业发展大势，各火电施工企业均不同程度地进行了业务结构调整，纷纷界入火电、电网、核电、国际工程等业务板块，成为电力建设各条战线的主力军。
企业的项目群构建。火电施工企业顺应电力发展形势，积极进行业务结构调整，从单一的火电业务扩展到以火电、电网、核电、风电、国际工程等多元化业务、多种经营的业务发展模式，利用项目群管理为手段，实施企业发展战略。以业务板块为依托，充分发挥相同业务板块的项目优势，进行以下项目群的构建。
火电项目群。以火电项目为主体，对火电项目及相关业务进行集群管理，充分利用火电成熟的施工管理经验和技术、装备、资源及市场脉络巩固火电建设市场份额。
核电项目群。发展核电是经济可持续发展的必然选择，积极拓展核电业务，梳理核电管理规则，积累核电施工及管理经验，对核电项目进行集群管理。
风电项目群。风电作为可再生能源的应用，实为能源和环境保护的方法之一，积极界入风电业务，对风电项目进行集群管理，发挥风电的技术和机械优势，形成风电项目管理的异地复制。
电网项目群。电网建设已成为电力发展的瓶颈，顺应电网施工短、平、快和小而多的特点，对电网项目进行集群管理，发挥电网的资源、市场和技术优势，形成电网项目集约化管理的特色。
国际工程项目群。国际工程作为国内火电企业向国际化迈进的标志，熟悉国际工程的法则和特点，对国际工程项目进行集群管理，梳理出一套行之有效的管理方法和手段，在国际电力建设市场中立足。
项目群管理的战略实施模型。如图3所示，战略制定是基于项目群管理进行战略实施的前提，通常包括设定企业宗旨和使命，建立企业长期目标，制定、评价战略以及选择战略这几个步骤。传统的战略实施通常包括三个步骤，即战略目标分解、战略匹配和战略控制。战略目标分解是对企业总体战略目标的时间分解和空间分解；战略匹配主要指对企业现有领导风格、组织机构、企业文化、资源（人、财、物）作出调整以匹配企业战略。通过在传统的战略实施与项目群管理之间建立关联，实现了向项目群管理的战略实施的转换，战略实施有了实实在在的载体，并且可以借助项目群管理的方法和技术来执行。
在项目群管理的战略实施过程中，组织支持结构和信息支持平台也根据企业战略，对战略实施起到支持作用，从组织结构和信息管理两个角度保证了战略的有效实施。
项目群管理实施还可以根据战略的变化及时对项目群及项目做出调整，保证企业中进行的项目始终与企业战略保持一致，这样既增强了战略实施的应变能力，降低了战略实施的风险，同时还提高了战略实施的效率。
叶清平
中国能源建设集团天津电建电网工程公司副总经理
工程硕士，高级工程师，华北电网公司优秀科技工作者，公司优秀项目经理。曾参与秦皇岛热电厂、内蒙古托克托电厂、华电包头电厂等10余座大中型电厂建设与施工，负责承建的德阳一宝鸡±500kV直流输变工程获国网公司优质工程奖，负责承建的青岛一宁东±660kV直流输变工程获国家优质工程金奖。