曹希强
(莱州市渔政渔港监督管理站，山东莱州261400)
DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.03.023
莱州，西北环临莱州湾，全市海岸线长达108km，15米等深线浅海养殖面积10万hm2，曾盛产中国对虾、三疣梭子蟹、文蛤、大竹蛏在内的200多种鱼、虾、贝类。近二十几年来，由于渔船数量增加和捕捞技术的不断提高，造成捕捞能力的增长与渔业资源存量严重失衡，海洋鱼类资源迅速衰退，渔业资源平均密度降低，渔获物数量和种类越来越少，捕捞出的渔获物多以低质廉价的杂鱼为主，传统渔汛已经消失，使得捕捞形势十分严峻。
面对海洋渔业资源衰退的状况，我省采取了很多积极的措施，如实行禁渔期、禁渔区制度；在渤海严禁拖网作业；取缔严重危害和破坏渔业资源的渔具；实行伏季休渔制度；鼓励支持作业渔船到外海远洋作业等。这些措施对减缓渔业资源衰退均起了积极的作用，取得了一定的成效。但是从莱州的渔业资源状况来看，笔者觉得在此基础上如果加大增殖放流力度、增加放流品种、加快海洋牧场建设，对加快恢复莱州湾渔业资源，具有重要作用。
1优势
1.1莱州市具有良好的区位优势
莱州市地处莱州湾畔，水质肥沃，渔业资源丰富，自然条件十分优越，良好的地质和地貌条件成为多种经济鱼、虾、蟹、贝和刺参、扇贝等海珍品栖息繁衍的天然场所和发展水产养殖业的示范基地，莱州市属暖温带东亚季风区大陆性气候，全市历年平均气温在12.3～12.4℃之间，全年平均降雨量为600mm左右，一般在12月的下旬沿海岸初冬，冰封期一般在1月上旬，溶冰期一般在3月下旬。浅海水温变化具有明显的季节特征，区域性差异不大。春季水温回升快而且早，最高温度极值为28℃，低温极值－2℃。盐度春季一般为28.8‰左右，夏季一般在33.5‰左右，本市海区的潮汐类型为不正规半日潮，平均潮差在1.01m，一昼夜海水有2次涨落潮。本市海区溶解氧含量的变化范围在7～8.8mg/L，pH值的年平均值为8.1，变化范围为9.99～8.25，符合国家一类水质要求。
据调查，莱州湾水域共采到浮游植物2属85种，优势品种为新月菱形藻、奇异菱形藻等。浮游动物种类主要有水螅、水母类、枝角类、桡足类、磷虾类、康足类、端足类。
1.2具有雄厚技术优势
莱州市渔业技术力量雄厚，拥有涉及生物、水产养殖和渔业工程等各类专业技术人才155人，其中高级职称15人，中级职称40余人，初级职称100余人，具备承担培育苗种和人工放流的能力。同时拥有4个省级增殖育苗基地。
1.3放流经验丰富，效果显著
从1994年开始，莱州市在黄渤海渔政局和省捕捞站的参与下，开始了人工增殖放流，每年安排放流专项资金，选择活动范围小、洄游率高的车虾、梭子蟹、海蜇、半滑舌鳎为主要品种进行放流。累计放流海蜇、梭子蟹、牙鲆、半滑舌鳎、中国对虾等各类水产苗种27亿尾，有效的促进了渔业资源的修复和渔民的增产增收，近海严重衰退的重要经济渔业资源种群数量明显得到了补充。一度匮乏的对虾、海蜇、三疣梭子蟹等主要品种，目前已形成了比较稳定的秋季渔汛。增殖放流从源头上对水产资源增殖、保护，促进了水产资源量回升，增加了渔民生产就业机会，促进了沿海经济和社会的稳定。1992年以前，莱州湾赤潮频繁。1994年以后，我市连续多年实施了海蜇人工增殖放流活动，莱州湾一直保持了良好的生态，从未发生赤潮。近年来中华鲟、海龟等国家一、二级动物频频出现在莱州湾。目前，莱州市渔业资源增殖放流活动已发展成为莱州市的一项“民心工程”，仅回捕放流品种一项每年可为渔民增收6000多万元。
2建议
2.1建立资金投入多元化，实现水生生物资源养护资金投入稳步增长的长效机制
要高度重视放流资金的支持力度，建议省、市、县要多方筹集资金，加大财政补助投入。同时，呼吁社会各界，积极对放流这项社会公益事业进行捐款。根据各级财政的投入，以增殖站为基础分别组织实施苗种采购，并根据经费来源，按中央专项、省级专项、市县专项以及社会捐赠等分别核算。
2.2增加放流品种，实现放流品种的多样性
海洋与渔业主管部门要加强对莱州海域的科学研究，积极研究探索适合莱州海域生长的鱼类品种，加大引进放流品种的力度，在原来放流品种的基础上，增加放流黑鲷、鲆鲽鱼等鱼类，提高放流鱼类的品质。
2.3加强和创新水生生物资源养护宣传工作，进一步提升水生生物资源养护的战略地位
每年放流期间可设立放流体验日，选择岸基或者海上放流小部分大规格鱼类品种，同时举办征文、摄影比赛等，提高社会关注度。
在海洋渔业官方网站开通专栏，滚动显示标志放流回捕情况，如品种、编号、捕捞地点等信息。
2.4加强和创新对水生生物资源养护的监督和制约，进一步构建阳光透明的监督制约机制
增加增殖站数量，增殖站数量可按放流计划的1∶3配备，具有增殖站资质的苗种生产场家通过公开招标的方式取得放流资格。
苗种采购通过公开招标的方式确定，并应当通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告。
加强增殖技术规范和项目管理。现在各地的资源调查和回捕评估还处于粗放阶段，尚不能真实反映出放流效果。因此要加强注重放流跟踪监测及效果的评估，上级应加强基础能力的建设，配套相应的资金，配备必要的仪器设备，探索建立增殖放流效果评价体系，强化海上定点调查和社会调查。通过加大监测力度、为分析、评估渔业资源增殖放流的效果和领导科学决策提供依据。
2.5积极营建，全力打造全国一流的蓝色海洋牧场
在人工增殖放流的基础上，积极发展人工鱼礁建设。人工鱼礁，能改善水域环境，为鱼类提供良好的繁育、生长环境。从当前莱州的经验看，建设人工鱼礁是切实可行的。莱州市已营建海底森林3731hm2，其中山东东方海洋科技股份有限公司莱州浅海牧场于2008年开工建设，面积为1000hm2，投参苗21万kg。莱州明波水产有限公司海洋牧场项目投资769.4万元，面积64.3hm2，投海参苗10万只，投半滑舌鳎苗2.5万尾，移植各类藻7579.5kg。山东蓝色海洋科技股份有限公司建设海洋牧场2667hm2。
积极开展循环水养殖技术研究与推广，推动工厂化养鱼向资源节约型、环境友好型的循环水养殖模式转变。一是积极落实国家减船转产政策，积极实施渔业科技入户工程，对渔民进行养殖技术培训。采取以奖代补的形式实施养殖大棚改造；二是注重水产品质量安全，保障渔业持续发展。成立水产品质量安全监管管理机构，建立水产养殖五项登记、两项制度。建立检验检疫制度，开展渔业养殖水质检测和水产品质量检验；三是实施渔业品牌战略，促进渔业产业升级。为莱州梭子蟹注册地理证明商标，打造“大华”、“朱旺”、“食得宝”、“康富来”、“龙利”等一批有地方特色的知名渔业品牌，打造鲆鲽鱼作为莱州市的“名片”。
2.6加强放流期间管理
在放流禁渔期间，强化渔政管理。要求渔政渔港监督管理部门切实履行好管理职责，安排渔政船在放流区域进行24小时不间断巡逻检查。设立并公开举报电话和网络举报平台，全面接受社会监督，达到全社会人员都能参加管理，变部门管理为社会管理。同时组织开展护渔专项执法活动，强化对放流区域进行集中执法检查活动，确保放流后苗种能得以健壮成长，实现生态、经济、社会多重效益。
（收稿日期：2015-01-22）