林洋
（中核核电运行管理有限公司，浙江 海盐 314300）
【摘要】安全生产是核电厂永恒的主题，不管是人身安全还是设备安全，是所有人员必须首先要关注的问题。影响到核电厂工业安全的因素有很多，而其中安全工器具的使用，将会直接影响到核电厂生产和管理过程中的人员和设备的安全。本文简要描述了安全工器具目前管理与使用存在的几个问题，根据现场实践进行经验总结并给出改进建议，希望对安全工器具的管理与使用有所帮助，从而提高人身与设备安全。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 安全工具；管理；核电厂
0 前言
安全工器具是指为了防止发生触电、坠落、起重伤害等人身伤害事故，保障工作人员人身安全的各种专用工具和器具。参照国家及电网公司相关标准，本文所指的安全工器具包括登高类、起重类和电气绝缘类及手持式电动类等四大类。
最近几年，各单位因使用安全工器具不当而造成的或大或小的事故和事件时有发生，其中包括有使用登高工具不当导致人员掉落，使用起重工具不合格导致设备坠落，这些大大小小的问题都体现出安全工器具的管理与使用在安全生产中显得尤为重要。
1 目前关于安全工器具存在的共性问题
1.1 安全工器具定期试验的意识淡薄
《电业安全工作规程》和公司的多项程序中已明确了各类安全工器具的试验周期。而很多生产一线的员工尤其是部分协作单位的职工并不清楚这一点，个别时候甚至觉得经常试验会工器具会带来机械损伤。例如，个别人员觉得安全带等工器具不试验不一定会断，但经常做拉力试验后，反而觉得会增加危险。同时某些单位的部分领导主观的认为安全工器具的试验对安全生产产生的意义不大，只要用眼睛看看目视检查一下，就能发现安全工具器存在的问题，同时经常试验会增加生产成本，也会给现场工作带来一定的不便，因此也没有把安全工器具的试验工作当做一项重要的工作来抓，造成未试验或超试验周期的安全工器具仍在使用的现象时有发生。
1.2 安全工器具缺乏保养和维护
根据安全工器具在外委检验的统计，发现有很大一部分不合格的工器具是因为人为的损伤或机械损伤而造成的。特别是在某些高处作业完成后，不采用传递绳或者人员随身携带而是直接往下扔，这种现象较为普遍。
一些使用人员对安全工器具保养和维护的意识淡薄，例如，某些起重工具放置在露天，风吹雨打，造成了有诸如钢丝绳、滑轮和倒链出现了严重的锈蚀，降低了起吊的受力强度和其安全性能；还有一些电气用绝缘的工器具在受潮或者雨淋后，没有及时进行烘干处理，在后续的使用中触电风险有了明显的提高，严重时后果将不堪设想。
1.3 相关人员缺乏安全工器具使用必要知识
作为安全工器具的保管和使用人员，掌握其相关知识是从事此项工作的先决条件。而实际中很多人员对安全工器具的使用不甚清楚，对于有问题或有缺陷的安全工器具，不能做到有效识别，这样就有可能导致安全工器具在经过保管人员借出、使用人员借入和使用前对其有效性不能得到很好的确认，大多时候只能做到有效期和外观的检查，对于其它隐藏的缺陷比如手拉葫芦装配错误等不能做到有效的识别，这就会使安全工器具在使用中给带来的人员和设备的安全隐患。同时，使用人员必须掌握安全工器具正确的操作方法，都则因操作不当，影响的不仅仅是工作质量，个别时候可能会导致严重的安全问题。
1.4 安全工器具在选型和采购存在不合理性
在选型和采购时，一方面由于负责采购的人员缺乏对工器具性能和使用方法等知识的了解，对所选定的安全工器具，在规格和型号上会出现一些不合理性，给后续具体的使用人员带来不便；另一方面一些产品在受力还没有达到额定负荷时就开始变形，承载力达不到要求，安全工器具采购后带来的质量问题，会给安全生产带来极大的隐患。
2 对加强安全工器具管理的几点建议
2.1 建立安全工器具台账
各单位或部门应设立专门的安全工器具管理人员，负责盘点核实所有的安全工器具，按常用电气类、登高类、起重类等类别建立工器具台账，做到台账与实际相符，台账信息还应包括安全工器具的规格型号、厂家等内容，对于需要定期检验的，应明显标注有效期或者下次检验的时间，以防止出现工器具过期未检的情况。同时，需规定相关的安全工器具新增、遗失、损坏、报废和维修等一系列的管理规定。后续根据工器具的变动，管理人员需对台账及时进行更新。
2.2 加强安全工器具选型与采购管理
安全工器具的采购部门应选择具有相应资质的供货商，确保采购的工器具合格有效、“三证”齐全。对于新采购的安全工器具，均要求供应商提供具有资质的第三方出具的检验证书，需做到严防“三无”产品和不合格产品的流入，这样才能防止安全工器具的质量给后续工作中给人员和设备带来的安全隐患。
同时，负责提出采购的人员也要积极听取生产一线中广大安全工器具使用人员的意见，在选型时尽量选择工作人员觉得既安全又方便的安全工器具，做到这一点，在保证安全的同时，很多时候会大大提高工作效率。同时，使用人员在后续到货验收等流程中要给予采购人员必要的支持，以防止型号错误造成后续使用的不方便或不合适。
2.3 定期开展安全工器具维护保养和检查工作
作为安全工器具的保管人员，应定期（周期不应超过1个月）开展安全工器具的巡检或检查工作，若发现有破损、超周期等不合格的安全工器具，应立即进行封存处理，并做好禁用标记，以防止误用，同时组织相关人员讨论对此类的工具后续处理办法。安全工器具保管员应做好每次检查的记录。检查时也需注意严禁拆卸安全工器具的任何部门或配件，例如，不能随便拆卸安全带的保险扣等防止影响工器具后续使用。
2.4 按规定定期开展安全工器具试验
安全工器具应执行《电业安全工作规程》及《电力安全工器具预防性试验规程》等规程中规定的周期和标准进行定期试验、检验。比如钢丝绳、葫芦等起重类工具要求每一年进行一次拉力试验；绝缘靴、绝缘手套等要求每六个月进行一次交流耐压试验。同时，对于进行试验工作的单位或人员，应具有国家规定的相应的资质，经过试验的安全工器具应贴有合格标签，并将试验报告或试验记录备案。对于超期未做试验和经试验不合格的工器具，安全工器具保管人员应立即封存处理并禁止使用，记录在案。对于未做试验的，后续需尽快补做；对于试验不合格的工器具，组织相关人员进行分析，决定是否进行维修或报废处理。
2.5 加强对相关人员的培训工作
在因使用安全工器具而出现的安全问题中，操作人员使用不当、使用前未核实等占据了发生安全问题的很大一部分原因，为此做到相关人员的培训工作就显得极其重要（这里所说的相关人员是指与安全工器具管理、使用等所有接触到安全工器具所有工作人员，尤其是安全工器具保管与使用人员），主要建议有以下几点：
（1）除了国家和相关法律法规外，应完善公司安全工器具相关管理程序，对安全工器具的使用、试验、保养等提出明确要求；
（2）对所有从事安全工器具相关人员进行国家的法律法规和公司相关程序的宣贯，使所有人员掌握安全工器具的相关要求；
（3）做好安全工器具从业人员的培训工作，使其掌握安全工器具的检查和正确的操作方法，对有问题或有缺陷的安全工器具可以做到有效识别，并规范使用。同时，使用人员在每次使用安全工器具前，需对其有效性进行确认，确保万无一失，保证安全。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
［1］电业安全工作规程[Z]．
［2］电力安全工器具预防性试验规程[Z]．
［责任编辑：薛俊歌］