秦红丽 李娜娜
（河南宏业光大建设有限公司，河南 焦作 454150）
【摘 要】建筑业是我国的支柱产业,也是我国走向国际市场竞争的重要主力军,安全事故不仅仅影响于企业,还严重影响行业在社会中的形象,乃至中国在整个世界中的地位。因此,通过加强安全施工的意识、先进的安全管理手段和措施,迅速有效地提高施工过程中的安全水平是施工质量和效率的有力保证,是我国建筑业健康发展的根本条件。分析了安全管理对建筑施工的重要性，提出了目前建筑施工单位安全生产存在的问题，总结了做好建筑施工现场安全管理的措施。
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关键词 安全施工管理；重要性；问题；措施
建筑施工项目安全管理是施工项目管理的重要核心部分,能使施工项目效益目标的实现充分得到保证。安全管理对象是生产过程中的人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理水平高低与成败直接关系到国家、集体财产和职工的生命安全,关系到施工企业的社会信誉和经济效益。在建筑施工项目的安全管理上,我们应积极探索、认真研究、不断创新,共同筑起“安全生产”的万里长城。
1 安全管理对建筑施工的重要性
分析建筑施工中存在安全隐患的成因以及采取必要措施进行施工安全管理显得非常重要，在建筑施工全过程都应该树立起“安全第一”的思想。将安全管理系统化、规范化，不仅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企业的管理层次和管理水平，更能防患于未然，节约成本、减少不必要的损失。安全管理对建筑施工的整个过程具有极其重要的意义。
2 目前建筑施工单位安全生产存在的问题
2.1 相关的安全生产责任制没有落实到位
由于企业内部组织的编制存在不够规范、细化的缺陷，以及安全技术措施的针对性、专业性相对较差，企业的施工安全生产责任制没有得到真正的落实到位。各项施工中的安全生产的规章制度，多数都属是行业的配套的文件，内容大多都是大同小异，还有他的实际应用性也比较差；同时鉴于有些企业的的安全生产规章、制度未能真正落实到位，导致企业在安全生产过程中欠缺规范性、不专业，从而不利于建设施工的整体质量保证与工程进度以及自身信誉。
2.2 建筑市场环境不规范，建筑市场行为不专业
在现实的施工建筑过程中，普遍存在着挂靠、多头承包等不良问题现象严重；一些施工单位依靠恶性竞争揽到工程任务后，之后以克扣对安全管理的资金投入、削减安全设施等方式，以此来获得经营的利润收益；有的建设单位在出现了安全生产的时候互相推诿、互相指责，导致安全生产的制度难以得到施行，同时也使得建筑工程的质量难以得到保证，如此以来，便会造成建筑市场环境的不规范，建筑质量的不达标等恶劣现象严重丛生。
2.3 建筑企业对于安全生产的管理水平较差
现实中相当多的企业只重视其经济效益，而忽略了企业的安全生产。在建筑企业的安全监督方面，都存在不同程度的缺陷与不足，同时监督管理责任划分不清的不良现象相伴而生，大大影响了建筑企业对于安全生产实际的监管效果。
同时，在市场经济自身逐利性本质的指引下，相对片面地追求企业的短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件、技术力量配套的基础设备存续，同时安全管理人员缺乏足够高的安全管理意识、水平， 生产施工中也缺少基本的安全设施配套。现实中，建筑施工单位在安全管理水平、安全教育等方面也存在不同程度的欠缺，问题较为突出。
2.4 建筑工人的安全意识较低，素质有待提高
由于建筑生产领域是属于劳动密集型的产业类型之一，在施工过程中所使用的大部分劳动力，都是来自于相当贫困地区的建筑工人。这些建筑工人的文化素质普遍地相对较低、安全意识也相对比较淡薄。
2.5 缺少必要的应急救援预案
由于缺乏建筑施工建设的安全知识和意识，对于建筑施工过程中所存在的安全隐患问题，不能准确、事先加以识别，并予以及时、有效地进行处理。比如，目前大部分建筑工程的生产施工现场，在发生建筑伤亡事故以及相应的问题的时候，不能得到及时的医疗救援与专业的安全救助，使原本完全可以防止、避免的事故、人员伤亡等负面影响的状况，由于相关硬件设施的缺乏，以及相关制度的缺位而变成永远的悲剧，如果建立了必要的应急救援预案，企业应对现实中的突发事件以及建筑事故，就会显得非常的专业以及程式化，实现对于损失的最大限度的弥补。
3 做好建筑施工现场安全管理的措施
3.1 构筑完善的建筑施工安全管理制度
建立起完善的建筑施工安全管理制度，改变传统的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的监理环节中，要从服务水平、生产技术、安全生产等全方位的审查施工企业的技能水平，切实的行使好建设施工安全生产一票否决权。在工程的施工现场还要设置相应的监理机构，制定完善的现场施工安全管理制度，明确施工过程中出现的安全责任，以此来促进工程建设的高效运行。
3.2 认识到人民生命财产高于一切
首先，要提高企业领导的认识，企业法定代表人应充分意识到安全生产不但关系到企业的信誉，还关系到国家财产及人民生命的安危。正确处理好安全与生产，安全与效益，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，应该坚持“安全第一”；其次，应建立健全施工安全生产管理体系，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，定期研究解决安全生产中的难题。此外，还要组织施工班组每周进行安全学习并做好记录，提出安全管理的改进措施，组织安全大检查，在学习中交流工作经验，保证工程在安全的状态下进行。
3.3 健全安全管理制度，严加防范
首先，编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。建筑施工中的安全隐患无处不在，多层作业多，因此，要对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析。在技术管理方面，要使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，预防安全事故发生；其次，建立安全检查制度，健全安全生产责任制。确保安全措施落实无死角，安全员的每天检查情况要以书面形式记录。安全管理人员要层层签订安全生产责任书，以增强施工人员的安全生产责任心，消除一切可能引发安全事故的隐患。
3.4 做好阶段性控制工作
从源头控制开始，严格审查相关施工企业的资质等，对于不符合相关规范规定的企业单位或施工人员不允许进入施工现场。在施工阶段，要严格制定不同阶段的评分考核制度，并按照工程项目规范要求组织由多方建设监督单位共同组成的安全巡检机构人员定期安全巡检。对于不按要求整改的企业和个人应进行相关安全知识培训，并进行不同程度的处罚。
3.5 施工现场要悬挂标牌与安全标志
施工现场处应当设置标牌，如：工程总平面布置图和工程概况牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、管理人员及监督电话牌等，以便接受群众的监督。
总之,工程项目安全管理是施工企业项目管理的工作重点之一,关系到企业生存发展和前途命运的大事。施工企业的管理者务必要高度重视起来。安全管理投入的费用约占到工程直接费的3%左右,而安全事故的经济损失,一般事故至少也要到5%以上,重大事故还会造成人身伤害。经济损失是一方面,而在社会上造成的影响是又一方面,在今后的招投标中也会受到影响。不要存在侥幸心理,因小失大,要把安全生产管理系统化、具体化、普遍化。做到管理者重视安全,懂得安全管理的重要性。（下转第207页）
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［责任编辑：汤静］