袁伟 YUAN Wei；鄂正阳 E Zheng-yang；张杉 ZHANG Shan；张静雯 ZHANG Jing-wen；
侯丽君 HOU Li-jun；周燎原 ZHOU Liao-yuan
（华北水利水电大学环境与市政工程学院，郑州 450045）
（School of Environmental & Municipal Engineering，North China University of Water Resources and Electric Power，
Zhengzhou 450045，China）
摘要： 本文从经济发展、文化发展、区域特点、地方政府四个方面构建了河南省公民环境生态意识测评体系，运用层次分析法，对选取的各项指标进行分析，得出各项指标在整个指标体系中的权重，综合评价河南省19个地区公民环境生态意识，评价结果对经济政策和环境政策的制定具有重要的指导意义。
Abstract： This paper builds the evaluation systems of measurement of the citizens’ environmental and ecological dimension in Henan province from four aspects of economic development， cultural development， regional characteristics and local government. It uses analytic hierarchy process to analyze the selection indicators to conclude the weight of each index in the whole index system and comprehensively evaluate the citizens’ environmental and ecological dimension of 19 areas in Henan Province. The evaluation results have important guiding significance for the formulation of economic policy and environmental policy.
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关键词 ： 层次分析法；公民；环境生态意识；评价指标
Key words： analytic hierarchy process；citizen；environmental and ecological dimension；evaluation index
中图分类号：F299.21 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）18-0036-03
作者简介：袁伟（1984-），男，河南开封人，辅导员，助教，研究方向为思想政治教育、资源环境。
0 引言
近年来，环保问题备受国家和个人关注。2014年政府工作报告中提出“要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战”的誓言，2015年政府工作报告中“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”的行动纲领，环保再度成为两会“强音”。河南省作为人口大省和农业大省，自中原经济区战略实施以来，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着日益严重环境问题，而公民环境生态意识作为影响一个地区环境质量的重要因素，更需要深入去了解，以便于制定科学合理的环保政策，实现环境与经济双赢的局面。
1 河南省公民环境生态意识测评体系的构建
1.1 层次分析法
层次分析法（AHP）是美国运筹学家匹兹堡大学教授T.L.SATTY于20世纪70年代提出的一种定量与定性相结合的综合分析方法[1]。该方法主要通过一个复杂的决策问题表示为一个有序的递阶层次结构，并通过人们的主观判断和科学计算给出备选方案的优劣顺序。将定性问题进一步的准确定量表示，适宜那些难以进行定量分析的一类决策性问题，AHP具有思路清晰、方法简单、适用面广、系统性强的特点。
本研究采用AHP法确定河南省公民环境生态意识相关指标所占权重，采用德尔菲法利用比率标度技术对各指标的相对重要性进行判断，构造判断矩阵列出相应指标，一指标相对于另一指标的重要性含义及标度如表1所示。
1.2 指标选取和层次模型的建立
本文对公民环境生态意识的研究，主要是在河南省开展调查研究，通过资料查阅、调查问卷、实地走访和现场采访等多种形式获取原始数据，以当地经济发展、文化传统、区域特点、地方政府环保支持力度等方面为依托，分析影响公民环境生态意识的主要因素。
在此之前也有其他学者在不同方面对公民环境意识展开调查研究，因此对公民环境生态意识的影响因素的界定也不相同。本文研究小组参考学者意见，并结合实际调查结果对各个指标进行分析整理，在河南省公民环境生态意识的评价指标中选取经济（N1）、区域（N2）、政府（N3）、文化（N4）4个方面为一级指标，经济方面选取工业、农业和环保设施投入3个为二级指标；区域方面选取省会郑州、一般城市、乡镇、农村4个为二级指标；政府方面选取政府宣传、政策环保2个为二级指标；文化方面选取家庭、学校、社会方面为3个二级指标。河南省公民环境生态意识评价指标体系如表2所示。
1.3 建立判断矩阵
判断矩阵是目标层的亲要素与因素层的各个子要素进行成对比较的结果。按照目标层的亲要素与因素层的各个子要素进行成对比较的原则，将指标体系两两比较建立判断矩阵[2]。依据表1中指标相对重要性含义，各层判断矩阵为：
1.4 权重计算及一致性检验
首先计算判断矩阵i行各首先计算判断矩i行各元素的乘积mi再计算其n次方根Wn，对向量ω=（ω1，ω2，…ωn）T进行归一化得权重向量ω=（ω1，ω2，…，ωn），分权重值等于单排序权重值与相应总权重值的乘积。
判断矩阵的一致性指标为CI=（λmax－n）\n-1，（CI为判断矩阵一致性指标；λmax为该判断矩阵的最大特征值）。C.R.=C.I. R.I.（其中CR为随机一致性比率，R.I.平均随机一致性指标），一般在C.R.=0时，可以称判断矩阵是完全一致性矩阵；C.R.<0.1时，认为判断矩阵是满意一致性矩阵；当C.R.>0.1时，称判断矩阵不具有一致性。由公式算出：CR（N）=0.0417，CR（N1）=0.047，CR（N2）=0.039，CR（N3）=0.039，CR（N4）=0.000，CR（N5）=0.047，所得值均小于0.1，通过一致性检验，说明权重数值有效。层次单排序权重值、分权重值及总权重值如表3所示。
2 河南省公民环境生态意识测评体系的量化分析
运用层次分析法对河南省公民环境生态意识各指标权重量化分析以后，就可以清楚的了解各种因素的分布情况。在河南省公民环境生态意识综合量化体系中，经济影响指标（0.453）是一项非常重要的指标。公民环境生态意识的影响从经济层面上来说，经济的发展推动社会文明的进步，社会文明也是推动生产力不断发展的基础条件，也由此可以看出，经济的发展对公民环境生态意识的影响起决定性的作用。区域影响（0.262）高于政府影响指标（0.167）和文化水平影响指标（0.118），这是由于政府的宏观调控和文化水平的高低对公民环境生态意识的影响，从一定程度上来说还低于经济的发展和不同区域对其的影响。
在经济影响的二级指标中，环保投入（0.594）和工业（0.249）这两个指标占的权重比较大，环保投入直接反映的是对环境保护及治理经济支持的力度，也是衡量公民环境生态意识强弱的最重要的指标。工业反映的是经济发展水平的高低，这2项指标在整个体系中也处于重要的位置。在区域的二级指标中，省会城市（0.459）权重较大，而县镇，农村指标权重较小，这说明省会城市公民的环境生态意识比较强。在政府的二级指标中，政府环保投入（0.75）所占比重最高，其次是宣传（0.25），这反映出实际的行政措施，对公民环境生态意识的影响更为凸显。在文化的二级指标中，家庭（0.528）是权重最高的指标，并且远远高于其它两个指标。由经济发展不平衡带来的公民环境生态意识强弱之分已经成为公民关注的主要问题，这种经济发展水平的不均在一定程度上决定着公民环境生态意识的强弱。对区域的关注反映地区行政级别越高，公民的环境生态意识往往越强。指标的选择倾向实际上反映出河南公民环境生态意识中存在的亟待解决的问题。
3 河南省公民环境生态意识水平综合评价
根据河南省近年来各地区统计的数据，分析整理后对原始数据进行无量纲化处理，应用所构建的河南省公民环境生态意识综合评价体系，对河南省19市地区的公民环境生态意识水平进行测评，河南省各市各城镇公民环境生态意识情况如表4。表中总得分等于各项指标得分与相应权重乘积之和。
按照得分情况，河南省公民环境生态意识可以分为4个层次：第一层次总得分>0.54，包括郑州、洛阳、平顶山、开封、南阳、新乡、三门峡，其中郑州的公民环境生态意识得分遥遥领先，说明郑州城镇化水平最高，但郑州环境质量相对较差；第二层次0.19<总得分<0.49，包括西平、栾川、鲁山、宝丰、内埠乡、西峡六个县镇，这几个地区城镇化水平相对好；第三层次0.16<总得分<0.24，包括老刑村、曹营村、蔡店村、小王庄村、侯庄村、郭家庄，这几个地区在河南处于较差地位。
目前，公民环境生态意识的培育已成为我国生态文明建设的关键。本文从文化、经济、区域、政府、学校、家庭和社会几个方面的作用进行探讨，并对河南省部分地区的环境生态情况进行调查、数据整理和统计，利用层次分析法得出各指标的权重，构建了一套较为全面的河南省环境生态意识评价体系。针对研究的结果应该从以下方面开展公民环境生态意识的培育工作。首先，父母应当以身作则，注重家庭教育、学校增设相关的课程，开展丰富多彩的环保活动；其次，根据各地的经济发展水平，加大环保资金、设施和技术的投入；最后，政府加大环境保护的宣传力度，普及环境保护的知识，提高环保投入所占的比例，对污染较严重的工厂及农业生产地区制定相应的惩罚措施。要提升公民的环境生态意识，还有许多的工作要做，各个地区应针对各自在不同时期的建设发展的具体实际，改善经济结构和社会结构，提高地区文明程度和可持续性发展水平，积极开展合作、相互学习、相互交流经验、促进共同进步与发展。
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参考文献：
[1]吴凤珍，范慧歆．基于层次分析法的河南省农村城镇化评价指标体系研究[J].河南农业大学学报，2014（8）.
[2]韩江涛，龚新蜀.基于层次分析法的城镇化评价指标体系的优化[J].淮海工学院学报（自然科学版），2009（1）.
[3]洪大用.公民环境意识的综合评判及抽样分析[J].科技导报，1998（09）.