陈秋劲 CHEN Qiu-jin
（武汉软件工程职业学院（武汉市广播电视大学），武汉 430205）
（Wuhan Vocational College of Software and Engineering（Wuhan Radio and TV University），Wuhan 430205，China）
摘要： 本文立足国家发展终身教育，实现全民学习、终身学习，创建学习型社会已成为一项基本国策。通过对国内外终身学习数字化资源整合与共享现状进行分析，力图提取有益的信息，存在的问题，甄别出可用的模式，适合的策略，以应用于终身教育的实践中。本文从通过调研，在多方面进行探索，提出了几点建议，希望能对各类数字化资源整合与共享应用有所启迪。
Abstract： This paper is based on the facts that developing lifelong education, achieving universal learning and developing lifelong learning so as to create a learning society has become a basic national policy. Through the analysis of the lifelong learning digital resources integration and sharing situation at home and abroad, this paper tries to extract useful information and existing problems, identifies the available model and the appropriate strategies, which is used for the practice of lifelong education. Through investigation and research and exploring in many ways, this paper puts forward some suggestions. The author hopes that this paper could provide some inspirations for the application of all kinds of digital resources integration and sharing.
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ： 终身教育；数字化资源；整合与共享；模式
Key words： lifelong learning；digital resources；integration and sharing；mode
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）02-0228-02
0 引言
随着我国经济、政治、文化和社会建设的高速发展，终身学习越来越受到社会各界的重视。国家明确提出未来十年要“构建灵活开放的终身教育体系”、“搭建终身学习立交桥”。为了在区域内给全体市民提供一个远程开放的终身学习平台，越来越多大中型城市搭建了终身学习平台。
兵马未动，粮草先行。健全网站功能及运行管理机制的同时，形成互动、高效的资源学习模式，在学习平台中源源不断地注入优质数字化学习资源（后面简称为学习资源）。
1 学习资源需要整合和共享
每年投入大量的资金用于终身学习资源的建设是很多城市的常规做法。然而资源建设存在缺乏统一规划、资源分散、标准不一、互通互联性差、重复开发和重复购买等问题，使得学习资源的共享率低下，造成了学习资源的严重浪费。
通常，共享是通过某种机制进行的一种合法的、有价值的、高效的资源分享和利用。整合资源为实现大范围资源共享提供了有效的手段，它是把零散的资源通过某种方式进行相互衔接，形成整体后进行的共享。
整合有两个要素，一是获取现有零散资源的途径，二是如何使这些资源整体化。这需要有一套整合的策略，因此研究数字化学习资源的整合，探索符合本地特点的资源共享方式，形成本地区乃至全国的终身学习数字化资源可持续发展模式非常必要。
2 国外学习资源整合和共享现状调查
2.1 英国 1995年，英国就创设了学习型城市网络组织（LCN），与教育与就业部、成人和继续教育国家研究所密切合作，共同推进英国的学习型城市运动。英国政府1997年以来对学校教育信息化基础设施及技术支持体系的投资已超过百亿英镑。
英国的学习型城市运动总体来看，有如下特点：第一，制定资源质量标准，保障资源开发品质。第二，儿童阶段开始抓起，注重终身学习运动。第三，建设优质资源平台，促进终身教育应用。第四，提供多种基金资助，支持学习资源采购。
2.2 美国 美国政府重视和推动网络教育资源的整合。主要利用政府引导，建立灵活的运营机制，带动了整个资源建设的规模化、产业化和市场化，并积极促进学校、公司、政府部门之间的多方合作，充分发挥学校的科研优势、公司的资金优势和政府部门的决策优势，共同推动网络教育信息资源整合，形成联合各级院校、文化传播公司、新闻媒体、图书馆、学术团体及政府各部门的资源整合体系。
美国在学习资源平台的设计非常人性化和完善，特别是资源请求服务等方面值得我们学习。美国在终身教育方面的成果很多，如：“金字塔表现性模型（Performance Pyramid Model）”、“eThemes信息化教育资源”项目都引起了国际教育技术界的关注。在理念研究、技术实现、教学应用、发展展望等方面的“基于标准、反应性支持、用户参与、动态长效”的信息化教育资源建设机制，会对我国教育信息化的建设有很好的借鉴意义。
2.3 欧洲委员会 2006年欧盟资助的旗舰教育培训项目欧洲终身学习项目启动。该项目是早起数字化学习项目苏格拉底、达芬奇等项目的后续项目，项目总预算为69.7亿欧元，实施周期为7年，即自2007年1月1日至2013年12月底。资助资金将被用于资助数百万个人在线学习、培训、教学的项目与活动，以及用于促进教育与培训机构和欧盟内部各体系之间交流、合作，加强事务处理的机动性和发展。
同时，2007开始，欧洲委员会启动的eTwinning数字化学习项目融入了终身学习项目。eTwinning门户网站利用通信技术促进欧洲学校之间的合作，为教育者提供有关学校对活动的建议、帮助和资源。五年中，有17000多个会员单位和超过5324个学校参与此项目。
2.4 亚洲 泰国于2005年成立了泰国网络大学（简称TCU）以解决高等教育危机。TCU致力于数字化学习的研究与应用，并以门户网站的方式呈现数字化教育资源，提供近500门课程和十几个在线资格认证培训。与国内外28所大学和6个机构有了合作交流。
在日本，开放课件联盟（JOCW）致力于推动日本教育资源的共享。JOCW的成员从开始的6家大学，发展到 2010年的42个成员，课程数量也从开始的150多门发展到近1500门。
3 国内学习资源整合和共享现状调查
3.1 上海 上海市在教育资源整合与共享方面非常成功。上海教育资源中心整合了教育电视台、电大教育馆以及十余家国内外供应商的资源，以基础资源为主体，同时涵盖了学前、职业、高等及继续教育领域，构建了较完整的平台体系，形成了一套完整的资源制作、管理、应用和服务的支持平台。
3.2 天津 天津终身学习公共服务平台通过开展包括党员培训、滨海新区外来务工人员培训、红十字会远程培训网、中小学课外教育、社区教育、幼儿教师培训等10大方面的远程教育应用，整合课程3105门，视频资源长度达到100万多分钟。
3.3 长春 长春广播电视大学与国家现代远程教育资源中心、超星、奥鹏学习中心及十三所城市电大签订了资源共享协议。学习资源包括基础教育、职业教育、生活课程、学历教育等等；开通了“全民学习接待中心”、“市民学习大讲堂”等服务系统。
3.4 广州 以数字化终身学习公共服务平台为支撑，广泛汇聚社会优质资源，创建了以“SSRCS+T+P”为核心的广州数字化学习港公共服务供给模式。
4 学习资源整合现状分析
通过对国内外学习资源整合的现状调查，我们不难看出世界上很多国家尤其是发达国家在数字化终身学习方面进行了研究与项目实践，很有成效。相比发展中国家，发达国家在基础环境建设方面已趋于成熟，并且有大量学习资源共享平台和相关质量控制机制。另外，发展中国家的终身教育基本还集中在学历教育层面；而发达国家已走在前列，已经在终身学习的开展方面做了大量的项目实践。
很多终身学习开展比较好的国家在线教育给传统教育带来了全新的挑战，学习者被其全球优质资源共享、免费、互动体验等特点吸引；设立了数字化学习中心或社区，很多终身学习项目都很重视国际合作。
我国的终身学习数字化资源成果较显著，但还存在一些问题。如终身学习资源总量不足，优质好用的资源缺乏；资源有效利用共享水平较低。优质数字化资源的良性建设模式尚未建立，资源开发体制单一，市场力量参与不足等。
通过分析，我们认为可以在以下几个方面做些有益的工作：
4.1 政府主导学习资源的整合
①政府注重投入，夯实全社会信息化基础，硬件建设和平台建设在全国展开。无论是学校教育的信息化还是社会公众信息化的建设投入稳步加大。
②注重全国一盘棋战略。构建数字化学习资源库，整合全国各地终身学习平台资源，提供丰富的非盈利性的优质资源共享。
③政府制定优惠政策，吸引大量高新企业参与，主持选定平台和资源制作的专业团体，通过投入、引导、制定标准，保证数字化资源的质量和数量。
4.2 学习资源的整合策略
①组建国家公共的资源服务平台，发布不同来源的各类资源；利用开放源代码和接口以及利用scorm等国际标准来构建国家层面的数字化学习资源库，规范各级学习中心、服务平台的接入与访问。
②学习资源有国家层面开发的优质公共资源，也有政府投入资金由地方开发的地域及特色资源，通过每年下拨专项基金，鼓励终身学习和非组织的个性化开发，以满足不同层次、不同场合的数字化学习资源需要。
③注重资源的来源和合理利用，研究人的终身学习，从儿童到老年，从学校到社区。构建便捷的服务机制，广泛收集不同层次、不同类别的人群的学习需求。
④注重终身教育是全世界各个国家的共识。因此，学习资源的整合和共享不仅仅局限于本地和国内，应更加开拓视野，放眼世界，与各国政府、高校、企业合作，共同策划和建设。
不仅仅要专注数字化学习资源容量，更要有目的扩大数字化学习资源的利用率，真正构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]亢春艳.开放大学环境下终身学习资源的共建共享机制研究[J].中国教育技术装备，2013，1.
[2]张卫平，浦理娥.国内非正式学习的研究现状剖析及对策[J].中国远程教育，2012，07.
[3]余彪.网络教育资源管理的知识管理模式[J].中国电子教育，2011，01.
[4]胡博.多域网络环境下的计算资源共享平台的构建[J].计算机工程与设计，2010，31.
[5]费龙，马元丽.英国数字化学习资源管理新政[J].中国教育信息化，2010，06.
[6]张炳坤，丛佩华.中心城市社区教育资源整合与优化研究[J].广州城市职业学院学报，2008，12.