俞桂芳 YU Gui-fang
（富阳市统计局，富阳 311400）
（Fuyang Bureau of Statistics，Fuyang 311400，China）
摘要： 本文主要从统计信息化的内涵与重要性入手，针对统计信息化建设的现状，提出了加强统计信息化建设的相应措施。
Abstract: Aimed at the construction situation of statistical informatization, this paper puts forward the related measures to strengthen the construction of statistical informatization from the connotation and importance of statistical informatization.
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关键词 ： 统计信息化；建设现状；措施
Key words: statistical informatization；construction situation；measures
中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0156-02
作者简介：俞桂芳（1980-），女，浙江富阳人，统计师，研究方向为基层统计。
1 统计信息化的概述
统计信息化主要是充分利用现代计算机技术和方法，如网络技术、信息处理技术，来进行统计信息资源的开发和建设，转变传统的统计方法，使得统计信息收集、传输、加工、处理、共享、管理以及发布等整个过程具有信息化。统计工作是促进部门工作效率提高的重要措施，在很大程度上在部门的管理、资金周转、降低成本等方面起着重要的推动作用。统计信息化是新时期统计不可避免的发展趋势，目前，信息化技术已从辅助业务转型为核心工作，统计核算的高效性，信息传输、数据集成、信息共享，对于资源的全面整合有着重要作用。理解统计信息化的重要地位和作用对于基层统计部门管理水平的提高有着重要的现实意义，统计工作的信息化的应用促进统计数据的高度信息化。
2 统计信息化建设的现状
2.1 资金投入不足
一直以来，困扰统计部门尤其是基层统计部门最为突出、最为关键的问题就是资金问题，行政部门实施财政拨款获得资金，缺乏其他的经济来源，但是，统计信息化建设并不在财政列支的范围内，从而造成在整个统计信息化建设过程中基层统计部门的硬件建设跟不上步伐，而且软件的配套性能比较落后，最终使得基层单位的联网具有了一定的局限性。当前，在统计业务上，部分乡镇中只有个别乡镇实施了网上直报处理，对于统计信息化的建设进程有着重要的影响。
2.2 缺乏统计信息化建设专业人才，统计信息化技术运用水平不高
据了解，当前乡镇统计、部门统计、企业统计，除少数乡镇、部门统计人员相对较为固定外，其他部门基本上是兼职或根本不设统计员；而且，在相对较为固定的统计工作的人员中，了解统计专业知识与计算机基础知识的人数并不多，有的统计人员信息技术水平不够，缺乏信息知识的教育，对于现代信息知识的接受度比较低，造成统计信息的专业人士缺乏，业务统计信息专业人员一方面需要熟悉计算机与统计软件，另一方面还要对于统计信息的发展变化了然于心。
2.3 统计应用软件水平落后
在经济发展的大背景下，统计信息发展已经慢慢替代了传统的统计工作，市场上计算机软、硬件产品也在不断更新发展，而统计系统尤其是基层统计部门却还是停留在原地，采取着“不变应万变”的措施，当前一些基层单位使用的是iHAPS软件，属于单机版，数据通过区县级统计局录入、审核后上报至上级统计局相关处室，虽然有了一定的发展，但是仍然没有应用最新的统计软件，这在很大程度上增加了对基层统计部门处理数据的麻烦，几个不同事物操作系统之间缺乏有效的数据库组织以及管理软件，造成统计数据只在基层进行简单的收集和分组汇总或叠加汇总就直接上报，之后，这些数据也得不到整理，或是被清除或是被搁置一边。总之，统计应用软件水平落后，会造成严重的信息资源浪费现象，在该情况下，为当地政府提供优质的统计信息与统计咨询服务就无法完全落实。统计服务的网络化、社会化以及统计信息资源共享也无法落实到位，成为“空头支票”。
2.4 信息意识形态比较落后
当前，基层一些干部群众的统计信息化理念较为落后，尤其是一些单位领导干部无法清楚认识到统计信息产生、传递、服务和作用。缺乏计算机的了解，甚至产生恐惧感，感觉电脑具有复杂性与神秘性，只是利用购买的计算机来打打文件，根本不知道信息化如何入手，缺乏利用信息资源来促进工作的意识，也使得工作效率大打折扣。
3 加强统计信息化建设的具体措施
3.1 加大统计系统信息化建设资金的投入力度，提高统计部门领导的意识
统计部门领导需要高度重视统计信息化建设，增加资本投资统计信息化建设，实现各种各样的优惠政策，这就需要当地政府参与统计信息建设，政府需要提供统计设备的相关资金支持，统计部门引进先进的计算机硬件设备，统计软件，以确保统计软件能够在计算机硬件设备中高效运行。政府还要扩大统计部门内部和外部的资金渠道，只有资金充足，才可以购买先进的计算机硬件设备与统计软件，从而加快建设的统计信息的步伐。此外，统计部门还应注意引入统计信息的专业人士，专业人员需要高超的计算机技术，熟悉统计软件，而对于统计部门的新员工，应该进行具体培训，加强统计分析软件的研究和计算机知识的学习，评估合格后，才可上岗。
3.2 加快和完善统计数据库的建设步伐
统计工作网络没有统计数据库是无法正常运行的，为统计信息化建设提供了基础条件，所以需要与统计改革相结合，逐步建立一个完整的、标准化的系统统计报表与统计标准，按照统计工作的具体要求，建立统计数据库，为数据检索奠定基础并提供相应的信息。
3.3 完善相关法律、法规、制度，采取有效措施，保障统计信息安全
统计信息面临的主要挑战是信息安全，政府、企事业单位在处理数据信息过程中，信息不安全的状况时有发生。统计立法部门需要按照企业实际情况来进行统计工作，加上我国的其他有关法律、法规对于统计信息安全规章制度有所要求，基层统计部门的日常安全工作需要遵循相应的原则与规范：首先要与自身的具体情况相结合，设置不同的权限，发布统计数据，提高统计部门的统计信息管理系统与相关安全标准，并采取有效措施，确保统计信息的安全。比如，通过设置严格的密码权限，从而确保重要数据的安全性；购买安装杀毒软件，对各种新病毒消灭于萌芽状态；加强重要原始数据备份工作，设置防火墙，重要的信息要加强处理与交换环节，尤其重视监督管理工作的实施，保证统计信息系统的安全运行与有效操作，制定应急机制与处理方案，一旦发生意外事故或紧急事件，立即实施治疗，将损失减少到最小，并要尽快恢复系统正常运行。
3.4 注重统计数据信息化，统计信息系统化
为了更好地促进统计系统的信息化建设发展，需要首先重视统计信息的重要性，统计部门最为重要的目的就是通过统计数据，从而达到共享信息资源的目的，充分重视统计信息系统的实用性、完整性以及科学性，取代传统的统计测量方法，使用科学、标准化的统计测量手段，统计部门内部信息系统将统计数据信息纳入其中，统计测量的统计数据需要进行分析和评估，从而实现信息资源的传播。而且，统计信息化建设应该进一步促进其与各部门之间的合作与沟通，最终实现信息共享的广泛性和快速性。
3.5 加强技术培训，提高人员素质
在统计信息化建设过程中，人的因素是主要因素。若是有先进的设备，先进的系统，但不了解信息化的具体内容，信息化的设施和设备使用流程不熟练，使得信息资源的使用促进工作效率的提升，就会成为一种形式，甚至是口头支票，无法落实到位。所以，就需要进一步加强计算机的专业基本知识的培训工作。通过在职培训、在职教育以及全日制等多种形式，促进培训活动的进一步开展，培养一批专业水平高，具有丰富的知识，精通的专业技术的专业人才。
4 结束语
总之，统计信息化建设水平的高低对于基层统计部门的发展有着重要的影响，在具体的工作中，需要进一步加强统计信息化建设，促进其水平的提高，为统计事业的发展提供有效保障。
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