[摘要]工程预算与造价对于控制项目投资规模，缩短建设时间，提升投资效益具有关键作用。而概预算编审质量是科学确定工程造价的基础，确保预算编制的质量是确保项目建设投资效益的关键方法，能够起到节省投资的目的，是建筑项目企业完成对工程造价有效管理的关键方法。本文依据概预算编审质量工作对工程造价的影响做了讨论。
[关键词]建筑工程；概预算；工程造价
中图分类号：F284文献标识码：A文章编号：1009-914X（2018）23-0181-01
引言
概预算编制作为一项综合指标，它真实地反映出了建筑项目工程的初步经济效益和其投资水平。在建筑项目管理工作中，概预算编制作为项目建筑施工过程中的基础工程之一，需要对其整个项目中所要接触到的工程实施归纳与总结，因此在建筑施工工程造价中存在着非常大的影响。所以，必须要增强概预算编审质量的提升，增强工作造价管理，改善概预算编制工作，完成建筑项目建设的可持续发展。
1.概预算的编审质量给工程造价带来的影响
1.1建筑材料的价格变动和预算的影响
建筑项目材料的预算价格要随最新的造价信息改变在建筑项目中应用的各类复杂材料，概预算的编制不能逐项剧透计算，可是只有用量最大或施工过程中用量少而金额大的作为主材，一些材料对工程成本影响相对大，像一般水泥、钢材、木材等。通常在材料预算价格实施计算前，基本信息要认真收集，依据项目所在区域的建材、交通与有关这工程的实践经验与工程状态与信息，依照节约的原则，选取合理的供货方、提供合理的材料供应价格和合理的运输方法，把建筑材料的价格准确的计算出，以此来保证概预算的正确性。
1.2忽视了设计工作中设计图纸对于概预算编制的必要性
概预算编制工作中疏忽了对设计工作的设计图纸的必要性，影响建筑投资，造成建设投资的差距增加。工作人员实施施工时，没有对设计图纸的内容实施反复阅读与推敲，对每一个定额条目与设计图纸说明等内容不熟悉。在实施初步设计时，忽略了对于当地的地理部位与占地面积和建设规范考查问题，就开始实施设计，造成问题增加，让概预算编审质量降低。
1.3工程量的计算影响
概预算的基础条件是建筑项目的数量，影响到整个项目的造价。在实际状况下，常常发生工程数量与规模持续改变的情形，这就给项目概预算的正确性带来相对大的影响。所以，编制人员在编制概预算的时候，要首先正确掌握工程量，并可以通過各种规则对工程量实施核算，例如，项目的设计图纸牵涉到的工程、没有牵涉到的潜在建设工程等。假如编制人员单单局限在工程施工图纸上牵涉到的工程预算，发生工程造价超支的情况就是不可避免的。
2.工程概算、预算编审工作主要内容
工程概算、预算评审的工作内容主要包括送审项目的工程量计算、概算指标、定额套用、各类费用的计取等方面的审查。具体如下：
2.1工程量计算的评审
①审查工程计量是否符合国家或有关部门颁布的工程量计算规则的规定。
②审查工程量的计算是否存在重复计算、高估冒算或漏计等现象。
③审查工程各项子目工程量的汇总计算是否正确。
④如初步设计概算图纸部分内容没有达到详细计算深度，应审核是否参照了相应指标和类似工程，数据是否合理。
2.2工程量清单设置及定额套用的评审
①工程量清单设置是否规范、项目特征是否按照规范描述完整。
②根据工程性质，审查定额的选用是否正确，是否符合有关规定。
③审查送审项目内各子目定额套用是否正确。
④审查人工、材料、机械单价的计取是否有依据。
⑤审查送审项目的累计合价计算是否正确。
2.3各类费用的评审
①审查采用的计费文件是否正确，计费基础、计费费率是否符合采用文件的规定。
②各类费用（含工程建设其他费用、行政事业收费、预备费、贷款利息等）的构成是否符合规定。
3.提高工程概预算编审质量的措施
3.1严格执行三级复核制，加强概预算复核
概预算编制工作是一项体系的、并且繁杂的工作，其中牵涉到的工程类型很多，所以需要工作人员具有相对高的综合素质，持续的拓宽预算编制人员的知识面，才可以确保概预算工作的质量。概、预算的评审时，部分特殊工艺的费用、没有文件依据的费用、暂定金额的内容，特殊的土石方运距，土石方是否场内考虑平衡、桩长是否按平均值虑，特殊的钢筋含量，等等都应加以复核。
3.2熟悉设计图纸，充分认识设计意图，准确计算工程量
各专业技术人员应充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明和定额所含工作内容，了解设计图纸、设计说明和二者之间的关系。准确合理地套用定额，力争做到定额工程与现实相符，不反复计算、不漏算。概预算编制人员要根据设计图纸正确地计算出和设计图纸相对应的工程量。
3.3认识原材料市场，大量收集建筑项目建设所需材设备与材料
对项目定价、材料定价、设备定价进行市场考察和评审确认，参与设备和材料的入库验收，加强设备、材料价格控制，尤其要对承包人（包括分包人）自行采购的设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促招标人及时处理，避免造成更大的损失；重视外部市场环境，预算人员要常常到项目施工的第一现场，掌握设备与材料的类型与价格，分析同类产品不一样价格的因素，和图纸设计人员与施工人员实施有效的沟通，在不一样的建筑区间，建筑类产品价格一定会有所不同，人工费用也会不一样。应注意动态改变会给建设项目带来的潜在风险，熟悉项目预算定额规范、材料预算价格和取费规范是一项基础工作，但又是建筑项目中一项特别关键的工作。
3.4准确认识概预算审核重点，保证成果文件质量
（1）工程量。工程量应以设计图纸为对象，以定额为依据，按照定额规定的工程量计算规则进行计算。逐项审查送审的工程量，查看是否有错算、漏算、多算或重算，对单价高、工程量大和容易出错的子目应认真审查。
（2）定额基价的套用。审查预结算中采用的单价是否正确。应着重审查单价是否与定额的单价相符，名称、规格、计量单位以及所包含的工程内容是否与定额子目一致。
（3）换算单价。首先对已换算的子目，审查其定额是否允许换算，然后再审查换算结果是否正确。
（4）补充定额。审查补充定额的编制是否符合编制原则。这种单价计算有时候无依据可循，因此必须对其各组成因素做调查分析或进行具体计算，使其尽可能符合實际。
（5）间接费和其它有关。审查间接费、计划利润和税金等有关费用的计算是否按文件规定执行，并着重审查以下问题：间接费的计取基数；取费标准等级，查看是否有高套取费标准；人工工日数量，查看计算是否正确，是否按规定的动态工资调整工资价差；主要材料用量，查看计算是否正确，是否按文件价和市场信息价调整材差。费率与取费标准会因时间和地区的不同而变化，所以在计算上述各项费用时，应注意按相关文件的规定执行。
4.结语
一体化的投资评审管理同时要形成估算、概算、预算、承包合同价、结算价、施工决算价的“一体化”管理，才能有效地控制工程造价。为严格投资管理，提高资金使用率，应加强对项目前期的概预算的管理，对工程量计算均需要明确的依据，避免通过不合理列项以提高概算金额。工程概预算编制的质量水平直接关系到最后的工程造价水平，所以，只有保证概预算的编审质量，严格控制概预算编审程序，充分的掌握项目的造价组成，才可以有效的提高工程造价的质量，推动建筑项目的成功实施，得到最佳的经济效益和社会效益。
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作者：林朝霞