孙桂兰
（青岛工学院 商学院，山东 青岛 266300）
摘要：澳大利亚的乳制品生产技术高超，在中国，澳大利亚的乳制品也有巨大的消费市场.由低级产品如黄油和脱脂奶等向高附加值产品的转变是澳大利亚乳制品变革的一个标志.中澳之间的乳制品贸易频繁，发展迅速.然而，作为一个重要的乳制品消费大国，中国在乳制品产业方面的发展还有很多要完善的地方，诸如管理体系要完善、产品质量有待提高.增强乳制品出口，提高产品在国际市场的竞争力更是中国乳制品企业需要急需解决的问题.本文采用了数据分析、对比法、逻辑论证法等各种各样的方法，力求分析出中澳乳制品贸易发展的潜力.同时，结合澳大利亚先进的乳制品产业发展的经验，给中国乳制品企业的发展提供一定的意见和建议.
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关键词 ：中国；澳大利亚；乳制品；贸易；对策研究
中图分类号：F768.2文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）05-0106-03
根据中澳自由贸易协定谈判的结果来看，在开放水平方面，2019年之前，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终将为零，包括乳制品.澳大利亚的乳制品有望在四年内免税进入中国市场.由此可见，中国与澳大利亚在乳制品贸易方面有了新的发展和突破.对中澳乳制品的贸易进行分析，有重要意义，它可以促进中国与澳大利亚在多方面的交流.同时，也可以更好地促进中澳两方在乳制品贸易方面的发展，提升中国乳制品行业的竞争力.本文围绕“中澳乳制品贸易方面的发展现状”“中澳乳制品贸易发展的潜力分析”“对策及建议”三个方面展开，以求全方位多角度的探讨中澳乳制品贸易的状况.
1 中澳乳制品贸易的发展现状
作为澳大利亚三大产业中附加值最大的一个食品行业，乳制品产业是重要的出口产业之一.在澳大利亚，有近一半的牛奶制成品用于出口，它的乳制品出口量位居世界第三.亚洲是澳大利亚乳制品重要的出口市场，这一方面得益于澳大利亚的地理位置，另一个方面是因为澳大利亚的乳制品有质量的保障.
澳大利亚为保证乳制品的质量采取了很严格的监管措施.它拥有一个综合的预防体系，可以有效的将奶农、生产企业以及相关监管机构给联系起来.这一个体系有优秀的风险预警系统，它可以定期的为生产企业提供有效的数据，这样就可以及时的发现潜在的风险，从源头上保证乳制品的安全.此外，澳大利亚对于乳制品的监管，有很严格的法律措施.中澳乳制品贸易的发展现状主要表现在以下两个方面：
1.1 澳大利亚和新西兰成为中国乳品贸易的两个主要国家
作为新西兰奶粉出口的主要的国家，中国是新西兰奶粉的一个重要的消费市场.2011年，中国进口的新西兰奶粉的数量，占到了新西兰奶粉总出口量的25.81％，排名第一.而2013年，澳大利亚出口到中国的乳制品数量却远远落后于新西兰.具体见表1.
中国从新西兰进口的乳制品的数量处于上升的趋势.可以说，在中国乳制品贸易方面，澳大利亚和新西兰的差距在逐渐拉大.为了更好的抢占中国这个巨大的乳制品消费市场，也为了更好地促进中澳之间的贸易往来，中国与澳大利亚签订了中澳自由贸易协定，这一举措为澳大利亚乳制品的大量出口铺平了道路[1].
1.2 中国从澳大利亚进口乳品结构发生变化
中国从澳大利亚进口乳品的结构发生了变化，干乳制品的进口量处于一个下降的趋势.
2007年，中国从澳大利亚进口乳制品的金额为8120万美元，约占中国进口乳制品总额的10.9%.其中从澳大利亚进口奶粉额为4597万美元，约占中国奶粉进口总额的14.1%；黄油、奶酪等乳品进口额为2127万美元，约占黄油、奶酪等乳品总进口额的22.3%.而从2008年至今，中国从澳大利亚进口干乳品的数量却明显减少.②对比表一，可以看出，在中国从澳大利亚进口的乳品结构中，黄油和奶酪的比重较大，干乳制品的数量却明显减少，结构发生了很大的变化.而造成这种结构变化的很大的一个原因是乳制品消费市场出现了多元化的趋势，消费者可选择的乳制品种类较多，消费者对乳制品的偏好也发生了一定的变化.
1.3 中国对澳大利亚等国的乳制品的需求量剧增
无可厚非的是，随着中国居民的收入增加，消费理念的转变，中国居民对国外乳制品的需求量也大大增加，特别是中高档乳制品.这主要是三点原因所致.新生儿数量呈比例的增长加大了婴幼儿对乳制品的需求量；消费需求不再只是关注单一的某个品种，国外乳制品被更多的中高端人群所接受；在国内，乳制品食品安全事件时有发生，国外的乳制品企业在市场可以抢占先机.
从上表的数据可以知道，中国对乳制品的需求量一直很大，中国也是一个很大的乳制品消费国，中国的乳制品消费市场潜力巨大.
1.4 作为中国重要的乳制品出口国，澳大利亚在国际上拥有很多竞争对手
目前，除了澳大利亚，世界上还有很多国家是中国重要的乳制品出口国.这在一定程度上加强了国际上重要乳制品出口国的竞争，也迫使澳大利亚不断的调整自己在乳制品对外出口方面的政策和举措.2012年1~8月我国进口各类乳制品84.4万吨，金额29.7亿美元，同比分别增长28.4%和26.2%；其中主要进口来源国为新西兰、美国和法国，分别占进口总量的51.4%、16.1%和7.4%.今年前8月我国进口奶粉47.2万吨，金额21亿美元，同比分别增19.6%和17.6%；其中主要进口来源国为新西兰、法国和美国，分别占进口总量的77.8%、3.8%和3.6%.今年1~8月我国进口婴幼儿奶粉5.8万吨，金额6.6亿美元，同比分别增长17.2%和24.4%；其中主要进口来源国为荷兰、新西兰和新加坡，分别占进口总量的22.5%、18.6%和17.2%.③
从上面的数据可以看出，澳大利亚要想在国际乳制品市场上保持一定的优势，在中国占据更大的市场份额，提高自己的经济效益，就必须明晰国际奶源市场不断变化的形式，做好出口税收、奶源质量管理等工作，提升自身的竞争力.
2 中澳乳制品贸易发展的潜力分析
中国与澳大利亚在很多的方面有着贸易往来，前景甚好.而在乳制品方面，作为澳大利亚乳制品重要的出口国，中国提供了很大一部分市场份额.现在，就结合中澳在乳制品方面贸易的具体现状，对中澳乳制品贸易的潜力进行分析.
2.1 澳大利亚的乳制品在中国有很大的市场
在中国，澳大利亚奶粉的质量好，品种多，拥有很好的口碑.先进的乳品生产工艺、质量检测体系比较严格，这使得很多像爱怡乐奶粉在内的诸多澳大利亚奶粉在中国拥有很好的声誉，成为消费者选购奶粉时重点考虑的对象.澳大利亚奶粉受到消费者的青睐，这有助于澳大利亚更好的开拓中国的乳制品市场，从中获益.事实上，澳大利亚的商品在中国市场上已经取得了比较高的关注度和认可度.尤其要注意的是，当前的奶粉消费是这样一种局面，选购进口乳品的现象不仅存在于很多一线消费者中，二三线的年轻妈妈也纷纷为宝宝选购进口奶粉.中国消费者对洋奶粉的关注度很高，澳大利亚的知名奶粉品牌多，在国内受到很大的关注.而据有关的调查数据表明，澳大利亚的奶粉在我国二三线城市中受到热捧，澳大利亚的很多奶粉企业非常看好这个庞大的市场.而澳大利亚行业协会也对本国的奶制品中小企业给予了很多的扶持，扩大它们的规模，提升产品的知名度，为企业更好的开拓中国市场提供一定的帮助.
从上面的分析可以看出，中澳乳制品贸易的发展有很大的空间，因为需求是市场很重要的一个部分.中国对澳大利亚奶粉的需求，刺激了澳大利亚奶制品产业的发展，这在一定程度上又更进一步的促进了中澳在奶制品行业发展上更多的交流.
2.2 互惠互利的税收政策促进中澳乳制品贸易的发展
中澳自由贸易协定有助于双方的乳制品贸易.根据谈判结果，“零关税”的战略举措有助于一国的产品进入另一国，开拓别国的市场，提升本国产品的竞争力，加强彼此经济的交流.这在一定程度上促进了澳大利亚对中国乳制品的出口，更好的扩大澳大利亚乳制品在中国的市场份额，加强彼此在各个方面的经济文化交流，建立双方互惠互利的友好关系.
2.3 在中国，澳大利亚出口的乳制品有准确的市场定位
澳大利亚的乳制品质量高，品种多种多样，对中国市场的定位非常的准确，生产出了多款针对中国消费者的乳制品.如液态奶制品，在本国的热带地区就很受欢迎.这可以在一定程度上满足我国热带地区对鲜奶的需求.另外，澳出口的奶粉也常常被中国的某些企业使用于其他食品如面包、点心、冰淇淋、酸奶等的生产.从这个角度上说，澳大利亚的乳制品不仅质量高，且还可以很好的定位于中国的消费者群体.由此，中澳之间的乳制品的贸易往来会更加的顺畅和频繁.
2.4 澳大利亚不断的调整对中国乳制品的出口政策
此外，澳大利亚在乳制品方面，不断的调整自己对外出口的政策.澳大利亚目前的外贸、外交政策是1997年制定的，十余年历史.近年来，由于世贸组织规范国际市场的行为使澳大利亚遭受损失，因而澳大利亚政府已经开始通过签订双边协议寻求对外贸易的增长，这其中就包括乳制品对外出口的政策.
3 对策及建议
3.1 中澳双方要加强在乳制品贸易方面的交流
中澳要积极的交流，交换双方在乳制品贸易方面的技术和经验.另外，除了从澳进口，中国应当扩大对澳出口.只有将“出口”与“进口”的度给调配好，经济才会有活力.澳乳品加工企业、乳业协会在乳品深加工、质量控制等方面扩大对中国的直接投资、做好技术交流和人员培训.如果国内有些企业实力雄厚，可以考虑在澳大利亚投资，更好的发展乳制品产业.不过，为了尽量避免投资的盲目性，减少本企业的损失，做好可行性的论证很有必要.中澳双方只有加强了彼此在乳制品行业各个层面的交流，才能更好的促进中澳乳制品贸易的发展.
3.1 乳制品企业要考虑更多的生产策略
中国的乳制品企业要想发展，就要从生产的源头上入手，完善乳制品从生产到消费者消费一根完整的链条.乳制品企业可以采取订单制的方式，与奶牛养殖户合作，力争获得优质的奶源原料.此外，可以扩大奶牛养殖基地[2]，满足企业自身对奶源的需求.政府要考虑养殖户的实际技能水平，做好培训工作.完善相关的制度章程，保护奶牛养殖户的利益，提高奶牛养殖的积极性.乳制品产业要想真正的发展，不能够将注意力集中在乳制品发展的某一个环节上，要配合政府的统筹安排，结合本企业的实际状况，科学合理的制定企业发展战略，才有可能更好的促进企业发展.
3.2 优化中国乳业的消费结构，为中澳的乳品贸易提供一个良好的市场参考
消费者要加强对高质量的乳制品的消费，培养科学合理的乳制品消费方式.企业要扩大宣传，加强对优质乳产品的宣传力度，培育新的乳制品的消费热点[3].此外，企业要深入消费者的消费市场，了解消费者的偏好，制定科学理性的乳制品生产策略，真真正正的生产出有市场的乳制品，扩大企业自身的市场份额，提高企业自身的竞争力.
3.3 抓住机遇，迎接挑战
目前，国际政治经济形势稳定，有助于乳制品贸易的发展.在国际市场上，中国乳制品企业的实力有待进一步的提高.要充分的发挥本土的优势，利用本地的资源，积极的参与市场竞争，改善自己的技术[4]，提升自己的创新能力，提高自身的管理化水平.优化乳品检测体系，健全乳品违规处罚制度，完善乳制品交易的相关规则，让中国的乳制品行业的实力有一个较大的提升，提升中国乳制品企业在国际市场上的竞争力.对于澳大利亚而言，要提高乳制品的质量，充分的利用政策上的优惠，扩充乳制品的品种，才能够在国际乳制品市场中抢占先机，赢得市场.中澳之间的乳制品贸易只有抓住机遇，完善自身，迎接挑战，才有更美好的未来.
4 总结
本文围绕“中澳乳制品贸易”，详尽的分析了中澳乳制品贸易发展的潜力，且提供了一定的对策.中澳之间应该加强乳制品贸易方面的交流.中国应该学习澳大利亚先进的乳制品生产技术，提高产品的质量，健全社会化服务体系[5]，获得消费者的认可，减少自身乳制品的对外依存度.澳大利亚也应该进一步的完善乳制品行业发展的各种配套措施，科学合理的制定企业发展的战略，优化乳制品行业发展的结构.在双方乳制品贸易的税收方面，为了更好的促进双方经济的发展，政府应该密切合作，制定互惠互利的外贸税收政策，让乳制品贸易的发展更加的顺畅.
注 释：
①中国奶业统计年鉴（1995-2011）.
②2008-2009年中国乳制品行业研究咨询报告.
③中国行业咨询网.
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参考文献：
〔1〕郭婷.中澳自贸区建立对中国乳品进口的影响研究[D].内蒙古农业大学，2013.
〔2〕邸娜.我国乳制品贸易特征及发展对策研究[J].中国畜牧杂志，2011（10）.
〔3〕王丰国.对中国乳业发展的几个战略问题的思考[J].特区经济，2004(10).
〔4〕段合敏.中国乳制品业现状分析及发展建议[D].东南大学，2006.
〔5〕李栋.谷继承.澳大利亚奶业考察报告[J].中国奶牛，2014(02).