延安精神对培育大学生吃苦耐劳，勇于担当具有重要的价值意义，西安工业大学以延安精神培育学生干部，在延安精神的指引下，学生干部在暑期社会实践中对小学体育教育产出了浓厚的兴趣，他们认为当前中小学生体质逐渐下降，肥胖和超重儿童逐年增多，青少年近视率也一直居高不下，其主要原因则是当下中小学生缺乏体育锻炼，在校期间的体育教学未达到应有的效果。本文将对西安和烟台两地多所小学的实地调研和采访为依托，论述两地在小学体育教学上的优缺点，并根据分析得出相应结论给出合理的改进意见。
21世纪以来，世界全球化程度越来越高，国际竞争越来越激烈。国家与国家的竞争不仅只局限于经济和政治领域，而是涉及全方位的竞争，是国与国之间综合国力的较量。在综合国力的较量中，科技起着重要作用，而发展科技的重要途径是大力发展教育。大力发展教育文化事业的同时，高度重视青少年身体健康问题是达到这一目标的关键所在。
学校体育对学生实施素质教育具有重要意义，特别是对处在身体迅速发育、心理和性格尚在发展还未定型的中小学生显得尤为重要。中小学体育不仅能促进青少年身体迅速健康成长，而且还可以培养广大中小学生的竞争意识、合作意识和角色意识，提高其社会适应能力，促进其心理健康的發展，有助于形成健康完美的人格，使其成为国家真正有用的栋梁之才，健康工作一生，幸福生活一辈子。
一、调研背景与方案
本文以西安、烟台两地小学为调研对象，调研并对比两地小学体育教育中的优缺点，并整理数据，得出相应结论，为我国体育教育事业建言献策。本文从硬件和软件两个方向出发，采用文献资料、实地调研等方法首先对每所小学的基本信息，以及各类体育场地材质、数量和使用的磨损情况，体育器材的数目做以统计，其次对各个学校在体育教育教学中存在的一些问题进行归纳。结果表明西安小学的体育硬件设备实施没有山东烟台地区小学齐全，所以体育器材的配置要按照山东省教育厅的标准来实施。而两地共同问题的所在之处便是缺少小学体育老师和体育教学质量不高。最后，针对这些问题本文分层次提出了相应建议，就如何提升硬件设施和教学质量给出了自身的见解。
（一）调研背景
在如今越来越重视素质教育的教育体制下，体育课程的开展也逐渐被各个学校提到重点教育课程上来，但在这之中也存在着一些问题，客观限制了此项工作的顺利开展，其中基础体育设施建设的完善与否是较为重要的部分。因此，西安工业大学电信学院12名学生所组成的实践小队在指导老师的带领下开赴西安与烟台，围绕“调研小学体育设施建设，争为体育教育建言献策”这个主题开展了一系列社会实践活动。
（二）调研思路
预先收集资料——确定考察对象及范围——实地走访考察——考察结果统计整理——分析所的资料——得出调研成果
（三）调研方案
1、文献资料法
围绕课题查阅收集近年来国内外有关中小学校体育场地设施的文件、研究资料和论文，作为调研的参考。
2、个人访谈法
有目的，分方向的对学校部分领导、体育教师及学生面对面的进行采访，对当下自身学校的体育设施和体育课程开展情况做以深入了解。
二、调研数据分析
根据某些地区的学校学生总数和体育设施建筑面积/㎡、田径场规格、学生均占面积来做一个数据分析。
西安西安工业大学附小：500学生；1800㎡的体育设施建筑面积；200米环形塑胶场地；学生均占面积是3.60；夏家堡小学的数据为：658个学生、5500㎡体育设施建筑面积、150米的环形塑胶场地，平均值为8.36㎡；西航三校的数据为：4000学生、25800㎡体育设施建筑面积、200米环形塑胶场地、平均值为6.45；励志小学的数据是：1200学生、3000㎡面积、120米环形塑胶场地、平均值为2.50；
烟台方圆小学：学生510、建筑面积4100㎡、200米环形塑胶场地、平均值8.04；新元小学：学生530、建筑面积2226㎡、200米环形塑胶场地、平均值为4.20；育才小学：学生2400、建筑面积12000㎡、400米标准塑胶场地、平均值为5.00。
根据《陕西省义务教育阶段学校办学标准》及《山东省普通中小学基本办学条件标准》中对各自小学运动场地的标准，陕西各小学体育场地最小要达到生均12.01平方米达到合格，山东各小学体育场地最小要达到生均11.64平方米达到合格，而本次所调研的几所小学均未达到标准。究其原因，最主要的还是现阶段城市用地紧张，且学生较多，客观上限制了当下小学生参加体育活动的空间。同时根据调查显示还有部分学校的体育场地遭到其他建筑用地“蚕食”的情况，进而加重了这一问题的产生。
通过对各学校各类运动场地调查；（篮球场、排球场、足球场、羽毛球场、乒乓球台、跳高场地、跳远场地、铅球场地）数据结果显示各个学校基本能够保证各类场地的开设，但其中不乏一些问题的存在，例如新元小学的篮球场就设置在足球场的中间，这势必会对学生的体育运动与教学产生一定影响，并且部分乒乓球台的维护工作做得不够到位，损坏情况十分严重。
在通过各学校体育器材分类调查，数据结果表明参考两省关于此类项目的规定烟台市大体都按照当地规定进行配备，而西安市各小学对各项器材的配备距规定还存在一定差距，有待提高。
三、调研结果与分析
（一）体育教学不受重视，内容多形式化
根据采访得知，现阶段在两地的小学中挤课占课现象还时有发生，这严重影响了小学生体育课的正常教学工作的开展。造成这一现象的主要原因则是学校与社会现阶段的过度重视应试教育的意识形态所造成的，部分学生家长也存在同样问题，只关注孩子文化课成绩的好坏，往往忽略了孩子们的体育锻炼，这也是现阶段造成中小学生体质下滑的原因之一。而在教学内容上，主要还是以自由活动为主，没有清晰明确的对小学生现阶段应进行的体育锻炼做出科学、正确的引导。导致在体育课时，部分不爱运动的学生总是聚在一起说说笑笑，而不参加体育锻炼。
（二）体育教师出现断层现象，缺乏年轻师资力量
调研结果显示现阶段两地小学体育教师资源出现短缺的现象，尤其是30岁以下的年轻体育教师，在所調研的每所小学中更是寥寥无几，这便出现了一个体育老师带七、八个班体育课的现象，跨年级教学，体育课连上，使体育老师们身心俱疲，从而导致了体育课质量下降，不能达到应有的教学目标。通过采访我们得知，造成现在小学招不到年轻体育教师的原因主要为政策的限制，小学体育教师职称的评定相比于语文、数学等“主课”教师更为困难，语文、数学等“主课”教师更容易为学生和学校带来直接的“成绩”，能为学校对教师职称的评定带来直接的参考条件，而体育教师在这一方面很难达到“主课”教师所创造的直接“成绩”。这一原因限制了小学体育教师的职称评定，进而影响了工资待遇的问题，“没有面包，何谈爱情”不少年轻体育教师正式由于这一原因选择另谋出路，而放弃了这一职业。
（三）体育场地受限，设施配备不齐全
对比而言，西安小学的体育硬件设施配备没有山东沿海地区小学的齐全，所以体育器材的配置都以山东省教育厅为标准来配置。然而西安所调研的几所小学都距应达到的标准有较大的差距。更有甚者与其他学校共用运动场，这无不体现了西安在对小学体育设施的建设上存在着很大问题。学校场地不达标，上体育课操场尘土飞扬，学生拥挤不堪。教学任务不仅完不成，安全也无法保证。学校场地不达标，学生跑步你撞我，我推你。做广播体操，连胳膊腿都伸不开。据以往调查显示，缺乏体育活动是导致学生身体素质下降的原因之一。据几次全国学生体质健康调查结果表明，我国学生的耐力素质和柔韧素质不断下降，，肥胖儿童和超体重儿童比例不断增加，学生近视率居高不下。出现这些问题有其他方面的原因，但其主要原因是学生体育锻炼不够。基础设施建设完善了，学生才有了体育锻炼最基本的保证，才能更好的落实体育强国这一宏伟目标。
四、针对调研发现问题的建议
（一）关注硬件设施，为孩子们创造良好条件
1、加大体育教育投资，建设合格运动场地
据调查，西安大部分小学体育基础设施建设都未达到标准。因此，建议大力推进学校体育基础设施建设，改善办学条件。新建学校的体育设施必须严格按照国家标准进行建设，在城市学校比较集中的地方逐步建立中小学体育活动中心，社会体育场馆应该安排一定的时间免费向学生开放。也可以采取上级拨一点，自己筹一点，社会助一点，学生交一点的方法改善体育器材设施的建设。
2、自谋活动空间，自创活动器材。
场地和器材是进行体育教学的首要条件。许多学校面存在着活动场地小，不规范，不能满足教学和学生活动的基本需要。这样需要我们体育教师尽量在场地问题上多想办法，充分利用校园自然条件，有计划的组织教学。根据教学内容自己动手制作器材，如沙包等。这样场地器材短缺问题解决了，同时也完成了教学任务，主要是增强了学生的兴趣，教学效果就会不一样。
（二）提升软件质量，激发学生体育锻炼热情
1、留住现有人才，注入新鲜血液
小学体育教师少，留不住年轻教师导致原有教师工作逐步加重，建议提升学校对体育教学的重视程度，在升学考试中加大体育成绩的比重，进而客观的提升体育课和体育教师在学校中的“地位”，从而解决体育教师评职称难，工资待遇不高的情况，最终能够吸引优秀的体育专业毕业生参与到小学体育教育事业中来。
2、激发运动兴趣，提升创新能力
要想学生主动运动，必须激发他们学习兴趣。设计的活动生活化、有趣味，学生才会有兴趣，积极性也会提高。如在立定跳远活动中，设计成学生感兴趣的跳圈活动，就会激发学生的兴趣和上课的积极性学生。因此，教师的课堂教学氛围要要宽松、愉快，让学生自由发挥。在教师的启发、诱导下，使学生积极主动地学习，培养学生创新意识，自学、自练、自律、自控、自评的能力，注重学生个性和创新能力的发展。充分体现教师的主导地位和学生的主体地位。
本次实践调研活动基本达到了预期的目的，就场地与器材方面山东沿海地区小学的体育硬件设施配备比西安的要更加齐全，从田径场到篮球场再到乒乓球场等体育器材的配置都需要按照山东省教育厅的标准来配置。而在两地共同存在的问题则是小学体育老师资源的缺少。缺少教师资源是制度的缺陷性，从体育老师的财政名额，到学校对老师的工资待遇到职称的评定，还有课程的偏少都影响着小学体育建设的完善度。
因此，建议西安教育系统从硬件和软件两方面入手，完善场地器材建设，创新体育教育形式。从意识形态上改变原有思想，进一步重视起小学体育教育工作，为实现体育强国梦打下坚实的基础。
基金名称：西安工业大学思想政治教育研究立项课题，基金编号：XGS2015004。
赵志升等（作者单位：西安工业大学）