陈波 CHEN Bo；罗则佳 LUO Ze-jia
（成都军区总医院，成都 610000）
摘要： 我国建筑施工企业项目管理体制改革不断深入，在建筑工程项目施工上我国逐渐实现建筑工程总承包的管理模式。该模式能使建筑管理经营系统化，节约成本的同时提高项目的投资效益。但与国外相比，目前我国建筑工程项目施工总承包管理上仍有问题存在。本文将以成都军区总医院为例，分析建筑工程项目施工总承包的管理模式，阐述了该项目工程施工的前期准备管理到各部分的管理。
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关键词 ： 建筑工程项目；施工总承包；管理模式
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0011-03作者简介：陈波（1982-），男，重庆人，助理员，本科，营房管理专业，研究方向为医疗建筑的工程建设；罗则佳（1983-），女，重庆人，助理员，本科，营房管理专业，研究方向为医疗建筑的工程建设。
0 引言
随着我国经济发展加快，在建筑施工上我国渐渐采取国际上流行的工程总承包的管理模式。施工总承包是指，从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同的要求，对工程的项目进行勘察、设计、施工、试运行及工程验收等等阶段的承包。工程总承包的企业需要对业主负责，保证项目工程的质量、工期、造价如合同约定一致。业主与工程承包企业在合同中约定工程总承包的具体方式、工作内容和责任等等[1]。但是在实际的总承包管理中关于组织结构模式的阐述内容比较多，而涉及到网络计划技术等方面较少，例如质量PDCA循环控制系统的研究、PMC项目管理管理制度的落实、以及利用AHP层次分析法对项目进行评价等，同时还存在环境汇集核算系统和环境会计准则的创建不完善的问题，这些对于施工总承包管理的实施和发展都是极为不利的。因此要求相关的研究人员能吸收国外先进的管理理念以及经验和教训，对PCM项目管理系统进行完善并推行，对于推行期间产生的问题需要及时进行处理，力求探索出适合我国工程管理的优化组合模式；其次对于AHP层次分析法，要求施工单位的相关人员能根据工程的实际情况进行采用，使项目招标更为合理，并使其对工程的施工进度与施工安全等方面能够起到一定的推动作用；针对质量PDCA循环控制系统的问题，需要相关的研究人员能够积极结合施工的实际情况以及我国国情对其进行研发和试验，使其能为工程建设提供质量保证。另外对于建设中的环境会计问题，应该首先加强对环境会计的教育，其次创建相关的理论体系，并在实际的建设中使其能够被交叉使用，同时加强该系统的国际交流，使我国的研究人员能够借鉴其中优质内容，重视改良改良内容，通过这样的方式使施工总承包管理能够保证工程质量的同时为企业创造更多的经济效益。
1 成都军区总医院施工工程概况
成都军区总医院住院综合楼新建工程，由相关部门批准后，进行公开招标。该工程位于成都市金牛区。总规模110900m2，总投资46000万元。计划工期在1000d。业主类型为军队工程。开工设计为2013年3月，预计竣工设计为2015年12月。工程项目包括地下停车库、手术室、综合ICU、住院病房等。本项目实行一次性总体规划，分批建设，在总体规划上考虑远期发展。
由于医院为三级甲等综合医院，是西南战区等级最高、技术最强的大型综合性军队医院。且该项目主要是为了推进医疗发展，并为军队及民众提供更为优质的医疗卫生服务。参与其中的包括中国电子工程设计院，贵州建工集团有限公司等施工单位。
2 建筑工程项目施工总承包前期准备
该项目的建设是一项复杂的系统工程，首先从前期准备上，就要建立起合理、高效的管理体系和监督体制。要协调统筹各种项目的施工，单靠以往混乱的管理办法是不行的。下面讨论具体的前期准备。
2.1 施工组织准备
首先要确定项目的总承包部和项目经理部，它们是施工的决策层和管理层。在成都军区总医院这项工程中，有建设集团派一名副总经理担任总指挥。一批管理人员来组成总承包部。根据本项目工程的特点，在总承包部下设工程部、技术部、物质部、政保部、办公室等等，这些部门的设置有利于对施工全单位和工程全过程的管理。项目经理部的选择，由建设集团派相关经理担任项目经理，并设立相应的职能部门。它们在总承包部下展开工作。施工队伍的选择，由项目经理部按照施工的具体项目来确定，并签订《工程劳务合同》，各工种人数的确定由具体情况决定[2]。
2.2 施工技术准备
施工技术准备要注意以下几项：
①组织图纸会审。只有组织会审了，才能编制施工组织总计划。②工程要进行定位及测量。要了解建筑物周边的自然环境，包括地上及地下的情况。一些障碍物要提出拆除措施。③进行组织设计，编制开工的各项方案和措施。要根据成都军区总医院工程的具体情况，结合成都金牛区的交通及附近地理状况，并结合市容、及交通部门的要求确定现场进出口位置，对建筑物场区进行围挡设计。另外，还要结合外围电网的情况，进行施工用电设计。还要设计施工用水，并布置和设计临时设施。对与施工降水和基坑支护也要注意。④完成技术、检测机制的建立。
2.3 施工前协调工作
首先总承包方要与建设方代表来协商工作事项，商定议事规则及程序，同时确定例会制度。为防止开工前各项审批手续及施工推进不能落实，总承包方要协作建设方来办理各项事务。当总医院住院综合楼新建工程因施工现场不足时，总承包方还与建设方商定外租场地，以解决生产及生活用地不足的问题。另外，在施工前，总承包方还要与建设方协调，确定大型设备的运输问题，以及大宗材料场的堆放问题[3]。
基于此，总承包方需与金牛区公安部门、交通部门、市政部门、城管等政府部门沟通联系，并要按照要求办理相关的手续，制定相应的管理制度。此外，要与自来水公司，电力公司等联系，要积极与他们配合，得到相关部门的支持与帮助。
2.4 施工现场准备
除了以上的施工准备外，我们要做好施工现场的准备。因住院综合楼新建工程周围有宾馆、学校、超市、居民住宅楼及军事单位等等。这样的环境下，必须要做好施工现场的准备，以免给当地环境及交通带来影响。并且要尽可能地减少新建工程施工环境中的人为不利因素，以减少对施工的影响，以施工场地的噪声场界为例，要求在建设的过程中，严格按照GB/T24001-2004标准进行建设，参见表1。总的来说，施工现场要保证“五通一平”即通水、通电、通讯、通气、通路及道路平整。
3 项目施工总承包计划管理
在总医院住院综合楼新建工程中，体现总承包管理水平之一的就是科学合理地加强计划管理工作。计划管理工作做得好，能使资源得到合理的配置和利用，并能保证工程的顺利完成。像总医院住院综合楼新建工程这些大型的建设工程，涉及项目很多，工艺也非常复杂，因此计划周期很长，且多变，不均衡。
3.1 计划的编制
计划的编制一般包括，施工项目形象进度安排、施工进度计划、施工工作量、应解决的问题、解决问题的措施。明确计划期内施工目标，便于对施工目标的监督和检测，并对不同施工项目作出施工形象进度的要求。而施工计划以所签署的合同为依据，该计划对总医院住院综合楼新建工程的各项施工顺序，起止时间都做了适当安排，这些安排可以指导施工任务的进行。以施工设备的进场安排为例，该计划编制为机械设备的安全运行以及管理提供有利的帮助，使安全管理得到落实，从而使管理更加合理，参见表2。
3.2 计划的控制与调整
当整个施工计划，制定出来后，要对计划进行适当的控制和调整。因总医院住院综合楼新建工程历时大约有1000d，在这段时间内，不可控因素有很多。结合设计图、计划安排、总工期，并要根据本工程的实际情况，来进行控制和调整。主要要解决的是：形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明安全施工等。在计划制定以后，要让所有的职工都参与进来。将施工目标和施工任务分配给各单位再由各单位分配给个人。在该工程的建设过程中，总承包方定期召开例会，例会由总承包方主管领导主持，各项目负责人及计划员来参与。在会议中，随时就计划予以调整，或就施工中的问题予以研讨及解决。在此过程中，要将实际完成情况与计划安排量进行比较。该总医院住院综合楼新建工程在施工中采取了网络技术编制计划，即在网络计划图上画前锋线。
4 项目施工总承包成本及现场管理
4.1 施工总承包成本
建筑工程的总承包成本包括：①施工过程中购买所需设备及施工材料的费用；②工程施工过程中雇用现场施工人员的费用和进行施工的辅助器材费用；③工程施工过程中需要有现场管理人员进行管理工作，这就需要相应的管理费用，其中包括现场施工项目的管理和施工人员的管理；④花费在其他各种繁杂事情上的费用，比如，项目代理人的费用、申请专利的费用、银行保证金的费用以及缴纳税、为工作人员购买保险等等。这些都包含在施工总承包成本内。成都军区总医院住院综合楼新建工程，总投资预计是46000万元，可以满足施工总承包需要花费的成本。
4.2 施工现场的管理
施工现场包括生产设施和生活设施，供水、供电、供热、临时通讯等等。在施工现场四周按照规定设置封闭围挡。在工地大门设置施工平面布置图，安全技术牌、安全生产管理制定牌。另外，成都军区总医院项目工程利用了原有的交通条件，提前修建了永久设施来解决现场运输问题。此外该项目工程划分了责任区域，将按照各工地的建筑面积、工程量来划分管理责任区。这些责任区，便于管理监督及检查。
5 项目施工总承包技术管理
依据该医院工程项目的情况，将总医院住院综合楼新建工程的总承包施工采取一定的技术管理措施。首先，由一名总承包工程师带领4位机电技术质量部人员，4人的土建技术部人员，以及4名的土建质量部人员组成技术管理小组。机电技术部人员负责机电专业设计及机电设备问题。在结构土建部技术人员对现场工程任务进行分区管理，将现场问题统一由总承包部对外联系。在工程精装阶段，分专业管理。测量管理人员，除了施工阶段的防线、标高控制外，还在机电安装、装修等统一管理。在医院住院综合楼新建工程的施工过程中，由于设计滞后，中间出现修改的情况，因此设了专职资料管理员。这样便于资料查找，以提高办事效率[4]。
6 项目施工总承包质量管理
6.1 质量管理措施
为保证总医院住院综合楼新建工程的质量，我们根据具体情况，采取措施，形成总承包的材料管理模式，并采用科学的质量管理办法。首先，严格把关材料质量进场，对材料进行检查和验收。对于没有达到质量要求的成品、半成品不予使用。并对不合格材料清理出场。装饰方面，地砖、大理石等材料要进行样板检查。其次，对施工过程严格管理。对于重点工序，比如屋面防水，地下防水，楼梯、吊顶等都严格检查。工程还要实现奖罚分明的制度。以施工质量和质量管理状况为依据，工程总承包部的质量奖罚对各分包单位项目经理部签发“工程质量问题奖惩通知单”。此外，该工程实行了工程样板引路制度。所以分项工程必须做样板，并且样板工序、设施要齐全。在装修施工阶段，样板通过后，要挂牌标识。只有样板工程经过质量部审查批准后才能大面积施工。
6.2 工程竣工质量验评
对于总医院住院综合楼新建工程的验收，要使其各项设施达到要求。人防、消防、电梯工程都要验收完毕。由承包部总工程师主持，质量部门根据分包单位的竣工情况，进行全面检验，不符合要求的还要整改后再报。
最后就是工程的正式验收了。由总承包部向监理部门发出《竣工验收通知书》。邀请军队监督部门、总承包部、监理方来对项目工程的质量进行验评，符合标准后签发《建设工程质量合格书》。
7 结束语
随着，我国经济的发展，我国建筑业逐渐开放了国内建筑市场，建设项目的管理不再是以前的局面。本文以成都军区总医院项目工程为实际案例，从工程的施工准备，到工程计划管理、成本管理、现场管理、技术管理及质量管理做了详细介绍，由此对总承包管理运行模式和状况进行了深入探讨，用以提供建筑工程总承包管理模式的相关经验。针对在管理过程中出现的缺少质量PDCA循环控制系统的研究、PMC项目管理管理制度尚未完全落实、以及未利用AHP层次分析法对项目进行评价、环境汇集核算系统和环境会计准则的创建不完善等问题，需要相关的研究人员能够加以重视，对其制度进行完善并合理的利用到工程建设中，从而为工程总承包质量管理提供有力的支持，使该管理得以管理实施，为企业的经济效益和社会效益起到推动作用。
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参考文献：
[1]康永宁.大型公共建筑施工总承包管理研究[D].西安建筑科技大学，2007.
[2]陈树林.我国建筑工程总承包项目管理中的问题及对策研究[D].重庆大学，2008.
[3]李菲.建筑企业工程总承包项目管理的实施与思考[D].首都经济贸易大学，2009.
[4]柴红星.大型工程项目施工总承包问题研究[J].中华民居（下旬刊），2012（06）：41.