王红梅
（河南南阳油田涧河社区服务中心，河南 南阳 473132）
构建和谐社会是党中央提出建设美好社会的一种蓝图。和谐社会的实现，需要全国人民的共同努力。要扎牢和谐社会的根基，就要从基础做起，从基层做起，社区是社会的最基层组织，要建设好和谐社会这座大厦，社区这块基石就要牢靠，就要有无数的和谐小区的建成，就构成了和谐文明的社会，那么如何搞好和谐小区建设呢？也就是说，搞好和谐小区建设依靠谁去做，谁是和谐小区建设的中坚力量，这是值得我们思考的问题，下面我主要谈谈四支队伍在文明和谐小区建设中的作用。
1 充分发挥非在职党支部在文明和谐小区建设中的组织引领作用
非在职党支部，是非在职党员组成的党支部，绝大多数非在职党员是在石油、石化行业工作一辈子的老同志，他们思想觉悟高，组织能力强，贴近群众，他们是搞好文明和谐小区建设的中坚力量之一。那么如何充分发挥非在职党支部在文明和谐小区建设中的作用呢？一是加强学习，组织非在职党员，学习党的一系列方针政策，学习党中央构建和谐社会的构想，学习社区党委建设文明和谐社区的计划，明确构建和谐社会和建设文明和谐小区的深远意，提高非在职党员工作的积极性。二是开展各种活动要按照社区党委的工作安排，开展“四强”党组织、“四优”共产党、“比学赶帮超”活动、“党日”主题、思想政治工作“五五”、“二八”群众工作法、文明和谐示范小区创建等活动，非在职党支部对每年的党支部工作进行总结，对好的作法要写出总结材料，特别是创建活动中表现突出的要给予以一定的奖励（这是按年初的要求，对楼栋（单元）长进行奖励）。三是要搞支部建设，非在职党支部工作如何？在居民（党员）中开展工作如何？影响如何？取决于支部一班人，更取决于支部书记在日常工作的形象和好的工作方法，作为支部书记，首先，要有党的理论知识和领导能力；有了组织能力，才能使支部的党员群众，在开展活动时，有向心力和凝聚力，使支部班子团结，开展工作顺利。其二，协调能力，在遇到或处理一些事情时，有了协调能力才能去处理好，不使党员群众有意见和看法，比如：在创建活动中，有的支部在治理八乱中顺利，有的就难一些。其三，要有创新的意识。作为支部书记要经常研究本支部的工作和党员群众的思想状况，对出现的新问题新矛盾，要提出解决的办法和意见，经常去做基层群众的思想工作，化解一些矛盾和问题。一个不做工作的支部书记，是一个不称职的支部书记。其四，在小区出现一些问题和不稳定情况时，作为支部书记、委员要主动地去做工作，如果不主动你在去参与，这样就不好了。主动地去做工作，及时的化解矛盾，才能使小区和谐稳定，这就需要我们的支部书记和委员去加强理论和政策的学习，提高自己的政策理论水平，否则党员群众不信服的。通过非在职支部书记（支委），把广大非在职党员团结在党组织（支部）周围，将形势教育、政策解释、法制教育、环境治理、治安防范、和谐共建等，特别是非正常上访事件有关的法律、条例、处理、规定等重要内容，向非在职党员进行传递，使全体居民家属都清醒地认识到信访渠道是畅通的，职工群众的合理诉求是完全能够得到及时反映和解决的，违规违法非正常上访是必须要受到法律、法规的处理的，辖区的和谐稳定是小区居民的共同责任，维护小区和谐是广大非在职党员义不容词的责任。
2 充分发挥楼栋（单元）长在建设文明和谐小区建设中的桥梁纽带作用
楼栋（单元）长，与居民为邻居，居民的喜怒哀乐、思想生活状况了如指掌，充分发挥他们在建设文明小区和谐建设中的桥梁纽带作用，是搞好文明和谐小区重要的一环。要充分发挥楼栋（单元）长在建设文明和谐小区的桥梁纽带作用，首先要健全组织，选出有责任心的同志担任楼栋（单元）长，充分发挥楼栋（单元）长的作用。
楼栋长首先要从思想上认识在小区建设中的重要作用。第一、在思想上要同上级组织保持一致，怎样才能保持一致，要加强学习，理解政策，对上级的政策要透精神，这样才能保持一致。笫二、要加强政策的宣传，使本楼栋的居民也能在思想上与上级保持一致，这样才能保持一个平和的心态，对同题的看法才能不过极。第三、在宣传好政策的同时，要在矛盾的处理上当好引导员。比如，居民之间发生矛盾时，作为楼栋长要站在公正的玄场上为居民调解矛盾做好群众的思想工作，这样居民才能信服你这个楼栋良长。第四、作为楼栋长要有无私奉献精神，乐于助人的精神，在居民遇到困难时，要积极主动地去帮助居民，这样才能赢得居民的拥护，否则下次在选举时居民就不会投你的票。第五、作为楼栋长要大公无私，特别是处理公共利益与个人利益时，要站在公正的立场上，比如楼道的公共部位物品的放置，以及楼前楼后空地种菜种树方面，一定要按照文明和谐示范小区的标准。不但自已不违反规定，而且还要引导居民不要因为个人原因而影响小区的环境。第六、作为楼栋长要做油田维护的带头人，特别是在每年的特殊时期，要维护好稳定，要教育好居民不能因为个人上访而影响大局。社区每月至少组织楼栋（单元）长一次政策学习（特殊情况及时组织宣传贯彻），并将上级的有关政策向居民群众及时进行宣传解释。每季的季未召开楼栋（单元）长的工作总结会议，交流工作经验，树立先进典型，更好地调动楼栋（单元）长的工作积极性。更好地发挥楼栋（单元）长在文明和谐小区建设中的纽带和桥梁作用。
3 发挥文体活动在文明和谐小区建设中积极作用
让积极向上的文化体育活动占领小区文化阵地，活跃小区文化生活，促进小区和谐发展。通过各种途径培养一批文化体育积极分子，带领小区居民参加文体活动，活跃小区文化生活，促进小区和谐发展。小区成立非在职文体协会和老年体育协会，由社区将协会的主要技术骨干送外或请进来两种方式进行培训，再由文体骨干组建丰富多彩的各种文化体育活动，如戏迷队、秧歌队、舞蹈队、太极队、健美操队、门球队、象棋队等等，每天每周都有活动，每月每季都有比赛，在活动中达到团结、和谐目的。主要大型活动有：开展迎新春趣味运动活动。开展闹元宵居民群众游园活动，组织小区居民文艺爱好者参加社火表演以及戏曲晚会活动。开展钓鱼比赛以及广场文艺展演活动。开展扑克比赛活动，象棋比赛活动。开展“亲情邻居节”大型文艺展演活动。通过这些活动的开展进一步增強居民之间情感交流和小区的和谐稳定，减少一些居民无事生非的现象。
4 充分发挥义工在文明和谐小区建设中积极作用
抓好义工服务队伍建设，营造“助人为乐、奉献社区”的良好氛围。小区成立一个义工服务站，这是小区认真实践“三个代表”重要思想，更好服务群众、争创和谐社区的重要举措和实际行动。义工服务站的成立，标志着小区义工活动的全面启动，标志着义工们从此将开始助人为乐、扶弱济困的征程，义工服务作为社区1890和承诺服务的一种补充和延伸，必将给小区居民带来更多的实惠和方便，主要有在职人员（管委会和兄弟单位人员）、非在职支部书记、楼栋（单元）长等人员组成，以小区居民生活需求和公益事业为重点，弘扬“参与、互助、奉献、进步”的义工精神，多层次、多渠道的开展义工活动。这些活动的开展，必将为提升居民素质，促进和谐小区建设发挥积极的作用。
［责任编辑：刘展］