何少敏HEShao-min
（中山大学新华学院，广州510520）
（XinhuaCollegeofSunYat-SenUniversity，Guangzhou510520，China）
摘要：太阳能产业对东莞市的经济发展和环境保护具有重大意义。本文将从实际情况出发，介绍东莞市在太阳能光伏效应和光热效应的产业现状，对目前产业中的存在问题进行思考，并围绕如何促进东莞市的太阳能产业发展提出相应的对策建议。
Abstract:ThesolarindustryinDongguancityplaysanimportantroleintheeconomicdevelopmentandenvironmentalprotection.Basedonactualsituation,thispaperintroducesthepresentationofsolarphotovoltaiceffectandthermaleffectindustry,andanalyzestheproblemsintheindustry.CountermeasuresandsuggestionsareputforwardtopromotethedevelopmentofthesolarindustryinDongguanCity.
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关键词 ：光伏利用；光热利用；产业发展
Keywords:photovoltaicutilization；lightheatutilization；industrialdevelopment
中图分类号：TK519文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）21-0257-03
0引言
太阳能是一种可持续利用的清洁能源，在世界各国被公认为是最安全可靠的新能源。当前，面临着资源和环境的巨大挑战，在可持续发展的进程中，太阳能作为高效无污染的可再生资源已在各行各业乃至居民生活中所利用。这对于缓解我国能源日益紧张、环境污染愈发严重的问题，同时提高人们的生活质量具有重要意义。太阳能的辐射能平均以173×105W的功率传播至地球并被接收，全球每年可获得的太阳能相当于65万亿吨石油，其开发和利用有着极大的潜力，因而发展太阳能产业是今后发展的必然趋势[1]。
1太阳能产业现状
20世纪70年代，太阳能产业在中国开始起步发展，在政策和需求的双重作用已经具有一定的规模。目前，太阳能热利用产业已经相对成熟，具有较为完善的产业链，部分大品牌企业在国内外市场上也拥有一席之地。太阳能光利用较热利用则稍微逊色，虽然已经取得了较大的进步，但是在核心技术方面却并没得到创新和突破。
1.1太阳能光伏产业
太阳能光伏产业起步较晚，太阳能热利用产业相比其发展速度也十分缓慢[2]。通过原料的加工开始到光伏发电系统的制造形成一条太阳能光伏产业发展路线（如图1所示）。
该产业在我国也仍处于起始阶段，其原材料的制造和产品的核心尖端技术主要还来自于国际市场。但是，相较于太阳能光伏发电产业，太阳能电池的制造和组装等处于产业链中下游环节则吸引了大批企业。然而，这些环节的产品附加值低，竞争力较弱，对我国光伏产业也会造成不稳的影响。因此，促进核心技术的研发是未来发展的必然选择。
1.2太阳能热利用产业
目前，太阳能热利用产业的主要形式是太阳能热水器。经历长时间的发展，太阳能热水器无论在技术、生产、营销和设计均取得了喜人的成果。据统计在2012年，我国太阳能热水器总产量已达到5700万平方米，是世界上最大的太阳能热水器生产国和使用国，同时这一产业也成为我国唯一的在生产能力和利用规模上具有世界领先水平的可再生能源产业[3]。
太阳能热利用产业已经形成了由产品设计开发、真空集热管等部件生产、整机制造、工程设计安装到营销及售后服务等完整的产业链条，形成太阳能热利用产业发展路线[2]（如图2所示）；同时，与之相对应的技术标准体系也基本完成。
2东莞市的太阳能产业
2.1光伏产业
太阳能光伏产业是东莞市重点发展的八大战略性新兴产业之一，虽然太阳能光伏在我国的起步较晚，但是却具有广阔的发展前景。推动太阳能光伏产业的快速发展是东莞市应对新能源发展趋势、促进低碳经济发展的必然路径，是推行经济结构转型升级、加快转变经济发展方式、提高企业竞争力的必然选择，对于东莞市构建现代化产业体系具有重要意义。东莞市在过去“十一五”，共使用400套分散式太阳能景观照明灯具，太阳能集中式光伏照明系统建筑面积约4.5万平方米，拥有3个建成或在建的大型屋顶太阳能集中式光伏建筑项目，总装机容量约为2.1MW，其中两个项目分别获得了2009年国家“金太阳”太阳能应用示范工程和2010年国家太阳能光电建筑应用示范工程[4]。
2.1.1东莞市光伏产业总体分布格局
目前，东莞市的太阳能光伏产业中共有116家企业位于产业链的各环节，主要分布于南城区、万江区、麻涌镇、虎门镇等27个街镇。但是整个光伏产业总体规模相对较小，其中规模以上的企业在总相关企业数量的比重仅为14.7%，同时企业所处位置相对分散，产业集聚发展的态势尚不明显发展速度非常缓慢。
2.1.2热点区域
东莞市依托自身属于全球电子信息产业的重要生产基地之一的产业基础，使得太阳能电池已经发展得相当迅速，特别是在薄膜太阳能电池方面，已经拥有了一批具有相当实力和技术的龙头企业。基于现有的发展底子，东莞市将建设重点四大光伏产业园，分别是企石薄膜太阳能光伏产业园、南城区薄膜太阳能装备工业园、麻涌南玻太阳能光伏产业园以及虎门港临港工业区薄膜太阳能光伏产业园。
2.1.3东莞市光伏发电并网的现状
近年来，伴随产业结构的转型升级吸引了大批的先进制造企业进驻东莞，同时结合东莞市政府发布的一系列光伏产业的相关扶持政策，东莞市的光伏发电进程也得到了巨大的发展，逐步实现将光伏发电系统接入大电网并网运行，实现与大电网互为支撑，提高光伏发电规模，推动光伏发电进行大规模的商业应用。至2012年10月，东莞市已经并网以及将要并网的光伏发电装机容量超过14MW[5]。
2.2太阳能热利用产业
阳能热利用技术与太阳能光伏技术不同，热利用在东莞市已经拥有了成熟的工业生产体系，并且太阳能光热产品在全省甚至是全国位居先进行列，产能达到100万平方米以上。在整个产品销售中，90%的产品是属于内销，而10%则是进行出口。在“十一五”期间，共安装使用太阳能集热板约50万平方米[4]。
但是，太阳能热利用也出现半市场化的尴尬局面。过去推出的“强装令”等利好政策犹如双刃剑，一方面推进了东莞市太阳能热利用产业的发展，但是另一方面也导致了部分企业过分依赖小区楼盘工程和政策扶持，忽视技术创新和市场需求及满意度。目前，热利用产业的品牌效应已经出现，大品牌占领了高端市场，然而小品牌则以低质低价产品蚕食低端市场。也因如此，低质量产品出现的不良效果也影响了整个太阳能热利用产业的信誉体系，导致部分消费者失去使用信心。
3对东莞市太阳能生产和使用现状提出问题及思考
太阳能资源对未来能源供应有着巨大的潜力，东莞市也拥有较为丰富的太阳能资源。但是，在现实情况中却有很多问题影响着市内太阳能产业和市场的发展。
3.1存在问题
3.1.1生产企业建设
①产品比较单一。生产企业目前生产的产品比较单一。目前，太阳能的产品类型呈现出多样性，除了太阳能热水器、太阳能电池、太阳能路灯等普遍技术外，还有太阳能地板采暖、太阳能空调技术、太阳能干燥除湿技术、太阳能光热发电技术、太阳能海水淡化等具有特殊市场的技术，但是由于资金、技术等原因，东莞的太阳能企业并没有对这些技术进行引进及生产。
②研发投入较少。企业内部拥有进行产品创新的相关人才，但大部分企业产品研发投入较少。对于中小企业，企业的发展着眼点基本停留在现有的技术和保持固有的市场利润，对于产品和技术创新缺乏动力，相应地也缺少技术资金的投入，使得该领域的整体技术进步受到严重制约，或创新的方面仍旧是停留在原有产品上的升级，导致东莞市太阳能产品更新换代缓慢，行业出现低水平重复发展的不良局面。
③核心技术的缺失。目前，东莞市太阳能企业的发展技术相当滞后，未能掌握、研发制造太阳能产品的核心技术，对国外的技术依存度较高，并且产品处于模仿阶段，低水平同质化的现象严重。另外，太阳能相关专业领域的人才培育较为稀缺，使得目前该产业从业和研发的人才基础薄弱，太阳能产业的营销和管理人才也非常缺乏，制约了太阳能产业结构的升级发展。
④生产水平不均。东莞市太阳能生产厂家发展水平参差不齐，企业所处位置过于分散，集聚效益较弱；并且由于企业间的生产水平差异导致产品不稳定，产品混杂，扰乱消费者的选择和影响使用信心。
3.1.2居民使用方面
①部分居民对太阳能产品的观念认识不足。通过对东莞市关于太阳能产品使用的调查问卷的结果可知，大多数的居民对于目前太阳能技术的了解较于狭隘，真正的了解仅有太阳能热水器，对东莞市着重发展的薄膜太阳能光伏发电产业也不甚了解，而在实际的应用中，东莞市太阳能产品消费市场也主要以太阳能热水器为主。同时受到目前太阳能市场中的低质量产品的影响，对太阳能产品尚持有怀疑态度。另外，居民对于自己所属的建筑物需要太阳能集热板的尺寸和安装的欠缺认识，而市场中也缺乏统一的规范，引起的各种不便也打击消费者的购买使用热情。
②由于目前的太阳未能持续稳定地利用，因而目前如何实现低成本且有效地交替使用太阳能与电能或天然气等能源成为了必要解决的问题。
③居住小区的现实问题。一幢建筑物只有一个屋顶是小区楼房的现实状况，在东莞市多层或高层建筑物上大量应用太阳能，容易引发房屋楼顶面积使用与住户数量之间的矛盾。并且，将楼房屋顶的整体美观和保护屋顶防水层两个因素加入考虑，在现有小区楼房安装太阳能热水器是难以实现的。
④小区开发商态度。作为投资商的小区开发商很难从太阳能相关产品的投资中获得相应的经济回报；另外为住户集中安装使用太阳能热水器等为小区带来额外的安装和维护麻烦。因而小区开发商对此的态度较为被动，限制了东莞市太阳能产业的发展。
3.1.3太阳能自身问题
①自身成本的制约。太阳能资源的开发和产品利用成本较常规能源的使用成本高，设备购买成本和维护成本需要再长时间的使用中才能实现资金的回笼。基于目前东莞市的普遍消费水平，高成本无疑制约了东莞市内太阳能产业市场的开拓和发展。
②年均日照时数虽然较为充足，但是东莞市目前的工业污染较为严重，雾霾的出现容易导致日照时数不稳定，同时受天气及其周期性变化的影响，太阳能产品也无法合理使用。
3.2应对策略
3.2.1健全太阳能产业发展的法律体系
完善和统一太阳能各个产品相应的标准体系，在产品市场中可以利用成熟的政策工具进行适度的干预。同时要合理进行太阳能产业发展规划，其中包括整体产业规划和具体太阳能产品产业发展规划。另外，应确立以市场需求为导向的发展战略，重点发展具有市场潜力的技术何产品。
3.2.2强化太阳能产业的政策扶持
产业的政策扶持主要从两方面出发，一是利用产业发展政策提高太阳能产业的生产企业和投资者的积极性，通过新技术的开发实现企业自身的供应量的增大和生产成本的降低。二是制定注重培育太阳能产业消费市场的相关政策，寻求更多更为合理有效的政策推动太阳能产业消费市场的发展，引导能源消费市场作出明确的选择，以此提高生产企业的投资信心[6]。
3.2.3完善技术支持
具体包括推动产学研的有机结合、健全人才培养机制以及企业技术创新鼓励政策。推动技术和产品设计的研发创新，提升创新力，是在激烈的行业竞争中脱颖而出的重要手段。太阳能产业的发展需要避免低质量重复的发展障碍，就应该开拓新的发展方向，建立产品升级的发展策略，促进太阳能产业向现代化、亲民化的方向提升。
3.2.4加大金融保障力度
积极健全金融体系，强化金融市场的管理，为太阳能企业的发展创建一个成熟的金融环境。促进全方位、多角度的融资渠道的形成；并且提高现有金融机构就太阳能企业的信贷额度，加大对其的支持力度，稳步推进太阳能生产企业的升级发展。
3.2.5加强市场开拓培育
依托东莞市制造业大省的平台，强化太阳能产品在东莞市内的宣传推介，提高市场影响力和市场份额，将东莞市打造为太阳能生产和使用大省；同时，除了开拓市内市场外，支持太阳能企业“走出去”，鼓励企业到国内外太阳能使用薄弱地区推广产品和承接项目，打造东莞市杰出太阳能产业品牌。
4结语
太阳能属于可再生的清洁能源，在目前讲求节能降耗、注重环境保护的大环境中，发展太阳能产业无论对于我国还是东莞市的发展均具有重要的战略意义。而目前东莞市的太阳能产业发展和市场培育开发还需要走一大段路。在此道路上，通过企业自身的力量的发展创新以及国家、地方政府适度的引导和扶持，东莞市的太阳能产业将会愈发成熟。
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参考文献：
[1]李菊香，王力.太阳能在民用建筑中应用及展望[J].吉林勘察设计，2006（Z1）：48-50.
[2]曹东坡.低碳时代我国太阳能产业展望[J].郑州航空工业管理学院学报，2010，28（6）：41-45.
[3]智研咨询.2014-2020年中国太阳能热水器行业调研与投资战略研究报告[EB/OL].[2014-09-25].http：//www.zhaoshang100.com/p29744912/.
[4]东莞市人民政府办公室.东莞市能源保障“十二五”规划[EB/OL].[2012-06-25].http：//zwgk.gd.gov.cn/007330010/201206/t20120628_319540.html.
[5]袁炜灯.光伏发电并网对东莞电网的影响及对策研究[J].科技创新与应用，2013（5）：152-153.
[6]王敦清，秦守勤，巫文勇.我国可再生能源发展的制度构建[J].江西师范大学学报：社会科学报，2006，39（6）：15-19.