唐华 TANG Hua
（十七冶国际工程技术公司，马鞍山 243000）
（China MCC17 International Engineering & Technology Company，Maanshan 243000，China）
摘要： 项目进度管理是项目管理“四要素”之一，是项目实施整体思路的体现。一个项目实施是否经过科学的策划、精心地准备、顺利地实施，关键在于进度文件编制、实施和修正。项目进度文件是项目实施的纲领和核心。
Abstract: The schedule management of project is one of the "four elements" of project management and the embodiment of the overall train of thought of project implementation. The preparation, implementation and correction of file is the key to scientific planning, careful preparation and smooth implementation of the project construction. The construction progress documentation is the guiding principle and core of the project construction.
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关键词 ： 总承包项目；进度；管理
Key words: general contract project；schedule；management
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）34-0099-03
作者简介：唐华（1976-），男，安徽马鞍山人，本科，高级工程师，注册一级建造师（建筑工程）资格，长期从事技术管理工作。
0 引言
项目进度管理是项目管理“四要素”之一，是项目实施整体思路的体现。项目实施是否经过科学的策划、精心地准备、顺利地实施，关键在于进度文件编制、实施和修正。项目进度文件是项目实施的纲领和核心。笔者参与科威特几个大型公用工程总承包项目管理，深刻体会到作为总承包方进度管理的重要性，结合工程实际对进度管理进行探讨。
1 项目进度文件简介
项目进度文件主要由项目进度计划和进度报告两部分组成，进度文件必须向业主方上报，获批的进度文件是业主方考核承包商项目进度依据。进度文件的报批是业主支付预付款和工程进度款前提条件之一。
1.1 项目进度计划（Construction Progress Documentation） 也称作“工程计划”，包括为实现项目目标，承包商的成本、资源和拟采取的施工方案。具体包括以下计划：施工进度计划、资料提交计划、采购计划、成本计划、人力资源计划、施工设备计划、以及相应的支持性数据资料。
1.1.1 施工计划（Contractor’s Construction Schedule） 显示项目实施所需的施工顺序及先决条件，反映工程开竣工时间、里程碑节点、各专业工程及工序的开始和结束时间。施工计划一般采用关键线路法编制。编制施工计划之前应对项目进行施工任务分解（Work Breakdown Structure，简称WBS），WBS分解一般分为6级，由高到低分别是：单体工程（Location）→分区/区域（Zone/Area）→分部工程（Phase/Stage of work）→专业（Type of work or system）→综合施工活动（Activities groups）→施工活动（Activities）。
1.1.2 提交计划（Submittal Schedule） 提交计划包括施工图、材料（材料生产商、样品、使用说明书、质保书）、施工方案。该计划主要注明承包商提交时间、应该获得业主批准的时间以及现场需要的时间。一般合同规定在承包商提交业主方14天以内，业主方必须作出批复，但是不代表必须获批。现场需要时间要根据施工计划确定，应该获得业主批复的时间不可迟于现场需要时间。工程材料在提交有关生产商、样品、使用说明书、质保书等资料获批以后才能采购，这样就要求资料的获批时间远早于采购开始时间。承包商在安排提交计划的时间点时，应充分考虑批准前可能的再次提交时间。
1.1.3 采购计划（Procurement Schedule） 材料采购计划应注明采购、制作和交付日期。采购计划已施工计划为依据。交付时间不可能迟于现场需要的时间。
1.1.4 附带费用的施工计划（Cost Load Schedule） 将工程合同总价按照施工计划进行分解，反映某时间段承包商计划完成各项工作的造价。费用计划是承包商申报进度款和业主批复工程进度支付工程款的依据。
1.1.5 人力资源计划（Manpower Treaded Schedule） 根据施工计划将人力资源按周进行配置。编制人力资源计划时承包商应将人力资源进行分类——管理人员和劳工。劳工一般分为直接劳工和辅助劳工（司机、看护等）。承包商基于人力资源的数量，预测人力资源的工时，得出总的人工工时。
1.1.6 设备计划（Equipment Schedule） 承包商提交拟用于工程的所有设备、车辆的计划，计划中应注明设备的厂家、型号和功率。按月进度编制。
1.1.7 其他支持性数据（Support Data） 承包商应提交如下数据：每周计划工作天数、每天计划工作小时、节假日、主要工种计划劳动产值等。
1.2 进度报告 承包商应提交日报、双周报和月报。
1.2.1 日报 描述劳动力及其配置、材料、施工设备及当日工作内容。
1.2.2 双周报
①报告的外信封应标注以下信息：
项目名称、合同号和名称、周报告的抬头（*号…从…至…）、业主名称、项目经理名称、管理顾问名称、监理顾问名称、承包商名称。
②报告应包括以下内容：
第1 部分：更新的施工进度计划（过去30天+未来90天）；
第2部分：承包商提交计划完成状况报告；
第3部分：承包商采购计划完成状况报告；
第4部分：资源配置计划完成状况；
第5部分：工程进度；
第6部分：工程照片；
第7部分：指令/请求信息：一份更新的RFI（提供信息请求），JSI（现场指令），NCR（不符合报告）目录并注明其状况。该报告不包括已执行的指令和回复了的RFI。
1.2.3 月报
① 报告的外信封应标注以下信息：
项目名称 、合同号和名称、月报告的抬头（*号 …从…至…）、业主名称、项目经理名称、管理顾问名称、监理顾问名称、承包商名称。
②报告应包括以下内容：
第1 部分：概述；
第2部分：更新的施工进度计划；
第3部分：承包商提交计划完成状况报告；
第 4 部分：承包商采购计划完成状况报告；
第5部分：指令/请求信息；
第6 部分：更新的劳动力计划（包括柱状图和S曲线）；
第7部分：更新的工程进度劳动力权重（包括S曲线）；
第8部分：关键指示（标注）；
第 9 部分：进度照片。
2 项目进度调整和修订
①在收到业主方出于以下的原因的通知后的7天内，承包商应提交修订的进度计划。当遇到提交/交付延误、工程停工，有必要对项目进行重新编制计划时；当进度计划不能反映现场实际的进展时。
②修订的进度计划应该是赶工期的计划，以赶上原来获批的进度计划。承包商应保证该修改的进度计划满足完工日期、分段完工日期或里程碑节点的要求。在修改的工程进度计划得到批准后，工程进度应按照修改的进度计划来进行监控。
③承包商无权以业主方对修订的进度计划的接受作为条件要求工期延期。
④业主对修订的进度计划和支持资料数据的接受取决于计划符合所有的合同条件的规定要求。
⑤一旦承包商的现场实际进度和最新批准的有效的工程进度计划有所滞后时，承包商应提交其修改的施工进度计划。承包商更新的计划中完成的施工活动和正在进行的施工活动应在修改的进度计划中得到准确的反映。
⑥任何修订的施工进度计划，一旦被批准，就要再次提交所有相关的成本计划、劳动力计划等。
3 项目进度管理
3.1 建立进度管理机构，明确工作流程及管理责任
进度管理人员——专职的计划工程师是必不可少的。
3.1.1 承包商项目部设立专门的进度管理团队并配置适当的计划工程师。一般配置是：一名高级计划工程师，若干名计划工程师。计划工程师最好分工程专业设置，对于大型公用建筑工程一般有土建、电气、暖通空调、设备等施工专业。计划工程师要求具备本专业的施工管理经验。如果工程项目采用专业分包的形式，总承包商设立专业计划工程师以外，也必须要求分包商配备计划工程师，以便对口管理。施工计划编制工作在高级计划工程师主持下开展。高级计划工程师在项目授标后5天内，与业主项目经理会面，讨论项目计划要求，包含有关工程限制条件，里程碑节点，与其他和本工程进度有关联的承包商和分包商的相互关系等。在授标后7天内，承包商应提交一份简要的施工计划。该简要的施工计划应清楚地注明开/竣工日期，包括里程碑节点日期和分段完工日期，所有的一切都要符合合同文件的规定。完整的工程进度计划应在简要施工计划被批准后14天内提交，不能迟于接受授标函后的28天。各施工专业计划工程师参与简要计划的编制，并重点考虑本专业施工限制条件和专业开始、完成时间，与其他专业施工穿插的要求等。施工计划一旦获批，将作为其他工程计划编制的依据。此时计划工程师的职责就是会同设计工程师、材料工程师、质量工程师、预算工程师、施工工程师完成其他工程计划文件的编制工作。
3.1.2 在项目进度计划文件报批完成以后，计划工程师的主要职责就是根据对比项目实际进度与计划进度之间的偏差，分析其影响因素，会同设计、施工、采购等各个专业人员制定赶工计划；编制日报、双周报和月报。
3.1.3 计划工程师参与项目各层级进度管理例会，分析进度的影响因素，为对业主索赔和对分包商反索赔提供依据。例如：承包商计划8月10日提交土方开挖图，根据合同要求，业主方应该在8月25日以前给出批复意见，但直到8月30日业主方才批复。这时，承包商可以据此向业主索赔5天的工期延误。
3.2 注重文件编制的完整性和可行性
项目进度文件：施工进度计划、资料提交计划、采购计划、附带费用的计划、人力资源计划、施工设备计划、相应的支持性数据资料，是一个完整的系统文件，在开始/结束时间上存在先后关系，在工作内容上存在一致性和包含性。计划文件以施工进度计划为核心，初步施工进度计划报批以后，紧接着要编制详细的施工计划，详细的施工计划要进行WBS——施工任务分解，施工任务分解要涵盖所有工作内容，明确各施工专业/工序之间的流水作业顺序。在编制施工计划的同时，提交计划可以同步编制，但起初的提交计划可以只编制工作内容，在施工计划获批以后再界定每项工作的开始和结束时间，施工计划的时间可以看作为提交计划的“最后需求时间”，这就要求所有的资料提交及获批必须在现场“最后需要”的期限之前完成。采购计划的各项工作的开始/结束时间也必须以施工计划为“最后需求时间”，其工作内容必须满足施工计划工作内容的需求，采购计划的最早开始时间是提交计划的获批时间。附带费用的施工计划，其工作内容必须和施工计划完全一致，如果将施工计划说成是时间刻度下的工作内容，那么费用计划就是在同一时间刻度下的费用（工程量）。人力资源计划、设备计划及相应的支持数据是编制施工进度计划的理论计算依据，也就是说要完成某项工作所需要的时间是根据该项工作内容所涉及的工种、劳动生产率、设备配置及设备的生产率决定的，同时合同约定的工作时间节点，也决定了承包商的资源配置。
项目进度文件是指导、监督项目实施的依据，也是业主考核项目进展的依据。所以进度文件的编制必须有很强的可操作性。这就要求总承包商要引起高度重视，在计划文件编制的过程中除了安排专业计划工程师主持以外，设计、施工、采购、经营等相关专业的工程师必须参与。
3.3 加强过程中的监督、调整和修改
任何计划在执行的过程中都会遇到一些事先不能完全预计或无法预见的影响因素。这些因素将对计划产生提前/滞后的影响。计划在执行过程中要加强监控，分析影响因素，知道相应的对策，进行计划的纠偏。这些影响因素可能来源于承包商内部，也可能来自于业主和分包商，同时承包商的因素也会影响到分包商的计划执行。影响因素的分析就成了承包商加强内部管理，对业主进行索赔，防止分包商索赔或对分包商反索赔的基础。
3.4 加强对分包商的进度管理力度
随着承包商由施工型向项目管理型的职能转变，进度管理的作用日渐重要。作为一个大型工程项目，承包商往往将某些专业分包给具备专业能力的分包商去执行。承包商对分包商存在“进度、质量、安全、文明施工等管理要求”这些要求中往往更注重于进度方面，分包商对承包商的要求就是承包商能何时提供其工作面——工作最早开始时间。作为一项完整的总承包项目管理，承包商同样要求分包商提交其进度计划文件。专业进度计划文件是承包商考核、监控分包商工作的标尺，例行的工程进度会议是承包商进行进度管理的有效手段。
4 结束语
项目计划文件编制是项目实施前的“沙盘”预演，是项目实施过程中的重点控制要素，是项目索赔/反索赔的依据，计划管理文件管理贯穿项目始终，是项目管理的重要手段。
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参考文献：
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