【作者简介】张宁娟，中央教育科学研究所教育政策研究中心助理研究员，博士。（北京 100088）
在教师职业道德发展中，师德规范发挥着重要作用，是师德的重要组成部分。多数情况下，师德规范就是外化的师德，而师德又是内化师德规范的一个结果。“师德=师德规范”这个命题是人们对教师职业道德与师德规范关系的夸张理解。这一夸张理解尽管有其明显的不合理性，如从内涵来看，师德规范只能是教师职业道德建设的一部分、教师个人职业道德养成的一个方面。但另一方面，从师德建设的角度分析，这一等式也说明了师德规范对于教师职业道德发展的重要作用，在师德建设中的决定性作用。
师德建设的主要任务是师德规范建设，换言之，师德规范建设中所存在的问题也将成为师德建设必须关注和予以解决的问题。本文以对我国师德规范文本的分析为例，分析师德规范建设中的问题，并试图寻求可能的解决途径。
一、我国师德规范建设中的问题：以师德规范文本为例分析
以《中小学教师职业道德规范》(1997年8月7日修订)文本为例分析发现，我国师德规范建设存在一系列的问题。
一方面，从形式上考察，我国已有的师德规范，普遍没有突出教师的职业特点，这一问题的存在说明我国师德规范建设尚没有触及到师德规范的本质，与师德规范专业化建设的距离还很遥远。具体表现为以下几点。第一，与教师职业特征结合不强，用共同的职业道德指代教师的职业道德。正如檀传宝教授所指：《中小学教师职业道德规范》(1997)总共罗列了“依法执教”、“爱岗敬业”、“热爱学生”、“严谨治学”、“团结协作”、“尊重家长”、“廉洁从教”、“为人师表”八个德目。其中，一些条目只要将主题词替换就可以变成其他职业的规范，说明这一师德规范不具备最起码的形式上的职业规范的要求。第二，与教师劳动的专业特征结合不强。如“热爱学生”、“为人师表”、“爱岗敬业”等，这些师德要求没有错，但仅限于这些过于概括、空洞的经验性表达，削弱了师德规范的理论深度和对实践的指导意义。又如对“廉洁从教”的具体要求是“坚守高尚情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良风气影响。不利用职责之便谋取私利”。我们暂且不谈这一规范所表达的伦理内容本身是否考虑教师劳动的特点和教师专业的特殊性，只从规范的形式是否专业、科学的角度分析，这一规范显然缺乏应有的规范性和最起码的专业性。如，从规范功能的界定看，师德规范主要应该是一种包括道德原则和道德规则并发挥引导和约束功能的规范，这样宏观的规范，显然极易流于形式，失去其引导和约束功能。
另一方面，从本质上分析，我国已有的师德规范并不具备师德规范的一般专业特质。第一，考察师德规范的内容，发现已有师德规范不具有处理教育活动各种复杂关系的能力，无法体现师德规范是一种维持和谐的教育秩序以及人际关系的道德内涵。第二，纵览全文，作为一种有关道德的规范，现有师德规范只注重对教师义务的要求，同样无法体现使教师职业有尊严的存在以及教师个体快乐生活和成长的道德本质。第三，从师德规范的层次性来看，已有师德规范仍然停留在道德理想层面，师德规范容易口号化。口号化便于传诵，但缺少实际的引导作用，不利于操作。与此同时，其内容的陈述过于随意和宏观，不够专业、更不够具体。如，《中小学教师职业道德规范》(1997)对第8条“为人师表”的具体要求是“模范遵守社会公德，衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌，严于律己，作风正派，以身作则，注重身教”，这些要求不仅没有突出教师劳动的专业特性，对教师道德实践缺乏强有力的指导，而且许多内容更像是对教师公德的要求。如果我们仔细阅读师德规范文本对这些条目的具体解释，这一缺陷更加明显。第四，师德规范文本缺乏对执行主体和机构的责任与权利的规定，以致于与师德规范有关的道德实践多数简化为文件学习，师德评价往往简化为教学评价，教学骨干等于师德标兵。所以，社会各界对师德规范的认知度和认同度不高也就不难理解了。根据这一师德规范文本所表现出来的问题，我们认为，我国师德规范建设有待进一步的专业化发展。
当然与具有一定专业水准的西方各国的师德规范相比较，我国师德规范建设也有其优势。中华民族一直以来有尊师重道的文化传统，师德规范与西方各国相比要求普遍较高，这一点也符合教书育人的价值追求，更能弥补美国师德规范由于一味的底线要求常常与法律相联系，致使教师不断面临各种法律诉讼的不足。
由非专业水平向专业化过渡与发展是教师职业道德发展的必然规律，也是师德规范建设不断追求和实现的目标。对于我国来说，师德规范建设要走向专业化，不仅要立足自己的文化传统、发扬自己的文化优势，更为重要的是要遵循师德规范建设的本质要求。可喜的是，在2008年新颁布的《中小学教师职业道德规范》中，倡导性要求与禁行性规定的结合比较好地处理了道德理想与道德原则、规则的关系，具有很强的针对性和可操作性，能够充分发挥规范的引导和约束功能。与1997年颁布的《中小学教师职业道德规范》相比，新修订的《中小学教师职业道德规范》比较好地考虑到师德规范的本质要求，师德规范的内容及表述具有一定的专业性。
二、我国师德规范建设的出路探寻
长期以来，教师的道德主要靠自我修养来保证，主要强调“义务感”、“道德良心”在教师道德养成中所具有的特殊作用，在师德建设过程中错误地处理了他律与自律在个体道德养成上的关系。事实上，在目前师德失范频频、外界环境诱惑和负面影响严重的情况下，个体自律的有限性不断暴露出来，仅靠“自律”是难以完全解决问题的，需要加强具有很好的适切性的师德规范建设，弥补“自律”的局限。基于对我国师德规范文本的分析，我们认为应从以下三个方面探寻我国师德规范建设专业化的出路。
(一)师德规范的内容，要体现教师劳动和师德规范的专业特性
第一，要充分体现教师劳动的专业特点，必须处理好师德与私德、师德与公德的关系。梁启超在《论公德》中写到，中国传统道德“私德居十之九，而公德不及其一也”，深受中国传统文化影响的教师职业道德也不例外。一直以来教师职业的道德规范往往与教师的公德和私德相混淆，甚至是私德代替了师德。这一点在我国已有的师德规范文本中表现比较突出。因此，教师职业道德规范的内容首先必须集中于教师职业的道德，而不是教师的道德。与此同时，教师职业道德尽管属于社会公德范畴，但却并不等同于教师的社会公德，教师职业道德规范应该从教师职业的专业特性入手。尽管教师私德和教师公德与师德有着千丝万缕的联系，缺少私德和公德的教师，我们很难说他是一个合格的教师，但同样不具备师德的教师一定也不是一个称职的教师。作为具有专业伦理特征的师德规范一定要体现教师职业的专业要求，而不是仍然徘徊在低水平的教师道德的经验性描述上。第二，要完整地发挥师德规范的专业特性及其作用，必须在内容上处理好师德规范中道德理想、道德原则以及道德规则的比重，并合理定位师德规范所主要发挥的功能。基于对我国已有师德规范道德理想太过，道德规则不足，激励有余而约束不足的情况，今后我国师德规范建设必须在尊重传统文化对教师职业高要求的前提下，重点细化教师职业的道德规则，以使师德规范具有切实可行的操作性，在师德建设中真正发挥其应有的作用。尽管2008年新修订的《中小学教师职业道德规范》在内容上一定程度体现了师德规范的专业特性，尤其对每个条目的具体解释更加体现了道德理想和道德规范的要求，增加了规范的适切性，但六大条目并没有充分考虑到教师职业和劳动的特征，仍然有1/3的要求是适合于其他各行各业的。
(二)师德规范的本质，要适当关注教师职业的专业权利
正所谓是“殊途同归”，无论是通过约束还是激励的手段，师德规范最终所要达到的目的都是一致的，即提升教师专业生活的境界与品质。在教师自律意识和能力受到严重挑战与冲击，在已有师德规范约束功能并不完善的今天，具有明显约束功能的师德规范更能实现这一最终的目的。因此，在师德规范中对教师基本义务的规定、不合乎教师职业要求的不当行为的约束等都是在所难免的。但规定的越具体，缺少专业伦理关怀的意味就越明显。这是任何一种规范或制度都面临的悖论所在。但是任何师德规范再苛刻，其首先应该注意和维护的是教师的专业形象权和教师的专业自主权。所谓专业形象权，是指任何师德规范都不能有损教师的职业形象。所谓专业自主权，是指任何师德规范都不能干涉教师依据其专业知识和技能独立行使教育专业决定的权利。这说明师德规范不仅要规范教师所应尽的义务，同时更应该给予教师行使一定专业权利的保障，保证教师的专业自主权不受外界干预。这一点在社会舆论影响教师专业判断，家长指责教师言行的当代显得更加必要。另一方面，教师的专业成长与发展是教师最大的专业权利，旨在提升教师专业生活能力与素质的师德规范还必须在制定道德规则的基础上，确保道德理想、道德原则在师德规范中的比重，从而营造一种道德成长和生活的共同愿景，以为教师提供更加良好的专业成长和道德实践的空间。
(三)师德规范的建设，要组织和完善教师的专业团体
师德规范建设不等于师德规范文本的制定。在师德规范建设中，师德规范的制定与师德规范执行机制的完善同等重要。尤其在今天，与师德规范文本制定相比，师德规范执行机制的完善更为关键。师德规范的执行与法律的执行并不相同。一方面是因为行政或国家法律机构的参与易使教师专业权旁落，而真正具有行政性质的师德规范的执行实际上也只能够停留在学校层面。对师德规范来说，学校之外的社会与国家并不具有实质意义上的执行能力，他们主要通过社会舆论以及国家宣传来发挥对师德规范的监督和引导作用。另一方面则因为道德的问题并不能够完全通过法的形式来解决，师德规范的行政执行以及国家监督某种程度上只是一种补充。考察美国师德建设的发展我们发现，教师专业团体在师德规范执行中发挥着重要作用。基于我国目前教师专业团体和专业组织还不成熟的现状，我们认为师德规范建设，不仅需要制定合理的师德规范文本，同时更需要建立和健全教师的专业团体和专业组织。专业团体和专业组织的建立与健全将是师德规范建设走向专业化的标志之一。
考察师德规范文本发现，我国师德规范建设的专业化水平仍然很低。但比较三个不同时期的《中小学教师职业道德规范》(1985、1991、1997)，和香港等地已经出现的师德规范文本及师德规范执行、监督机构等趋势，尤其是2008年修订的《中小学教师职业道德规范》，尽管其在关注教师职业的专业权利、在组织和完善教师专业团体方面尚需努力，但其在师德规范内容体现教师职业和劳动的专业特性方面所作的努力使我们有理由相信，我国师德规范建设将逐渐迈向专业化，这也意味着我国教师职业道德发展即将迈向专业化阶段。